吳清海

（湖南省農林工業(yè)勘察設計研究總院，湖南 長沙 410007）

1 研究背景

中藥文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，康養(yǎng)產業(yè)崛起，國家更重視中醫(yī)藥的發(fā)展，并出臺多項支持政策，中藥材產業(yè)迎來前所未有的發(fā)展熱潮。江西省已將中醫(yī)藥產業(yè)提升到發(fā)展江西特色產業(yè)戰(zhàn)略的高度，大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)是實現(xiàn)文化強省、活化地域文化的重要戰(zhàn)略舉措。因此，如何既有前瞻性地規(guī)劃園區(qū)，又具備一定的可實施性，是項目重點關注的問題。

2 中藥產業(yè)園規(guī)劃設計存在的常見問題

1）產業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局科學性不強，普遍存在“小而雜”的現(xiàn)象，園區(qū)規(guī)劃重點不突出，產業(yè)特色不明顯，缺乏規(guī)劃的前瞻性與指導性，存在一定的長官意志和以商定規(guī)現(xiàn)象，導致產業(yè)園的設計“大而不強、多而不優(yōu)”，建設后的產業(yè)園存在經營分散、生產效率低、商品經濟薄弱等特點。

2）中藥材產業(yè)鏈條規(guī)劃不健全，導致產業(yè)園參與性活動單一。主要體現(xiàn)在中藥材產品精、深加工程度不足，副產品利用程度低，造成產業(yè)融合效率低、區(qū)域經濟潛能開發(fā)不完全，農戶與企業(yè)、園區(qū)與游客之間聯(lián)系不緊密。

3）規(guī)劃盲目追求體量與形式，忽略項目的實際性和可行性，導致項目缺乏可持續(xù)性，甚至過度追求規(guī)劃平面布局構圖的藝術性，忽略規(guī)劃的可操作性，導致建設階段盲目建區(qū)、違規(guī)占地問題層出不窮。

4）產業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計同質化現(xiàn)象較普遍。由于產業(yè)園區(qū)的功能與布局模式相對簡單，對應的配套設施規(guī)劃也有章可循，各項目間規(guī)劃設計的形式也就相對類似，導致“千區(qū)一面”，造成園區(qū)失去自身特色。在產業(yè)導入方面，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，各地園區(qū)在招商引資中普遍存在同質化競爭和無序競爭，也造成同質化現(xiàn)象的產生。

3 橫峰縣藥植園項目資源現(xiàn)狀與建設優(yōu)勢

江西省橫峰縣地形北高南低，地形地貌多丘陵，平坦區(qū)域較少?！捌呱蕉环痔?，半分道路與莊園”的格局注定橫峰縣在農業(yè)方面不能走傳統(tǒng)的規(guī)模農業(yè)發(fā)展模式。同時，橫峰縣中藥文化底蘊深厚，橫峰是“中國葛之鄉(xiāng)”，葛生產加工始于晉代，種葛歷史悠久，橫峰葛粉因清熱降火、品質優(yōu)良、功效顯著而聞名遐邇。因此，通過“橫峰縣藥用植物園”項目推動當?shù)亟洕l(fā)展、農民就業(yè)，有助于形成中藥材產業(yè)內集產學研一體的“橫峰模式”。

基地位于橫峰縣南部蓮荷鄉(xiāng)，四周以農田與小山包為主，周邊植物較好，海拔為50～80m，山體坡度較緩。農田土地肥沃，水源豐富內部山塘密集，且南側有河流自東向西流過?？傮w來說，基地擁有比較好的農業(yè)景觀，視線所及之處皆為綠林碧水，環(huán)境優(yōu)美，具備中草藥種植的基礎條件。

4 橫峰縣藥植園項目規(guī)劃特色及規(guī)劃策略

依據(jù)區(qū)位及綜合現(xiàn)狀，項目規(guī)劃建設為集生產示范、科研推廣、康養(yǎng)示范、科普博覽于一體的綜合性藥植園，將藥植園作為推進橫峰中藥材產業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，致力于將藥植園打造成為現(xiàn)代中草藥種植業(yè)高新技術的展示地。同時，通過先進技術種植加工技術的引入與產業(yè)整合，將項目打造為江西省秀美鄉(xiāng)村建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。規(guī)劃特色及策略如下。

4.1 規(guī)劃布局——強化“中”字格局，重組區(qū)域內部交通

規(guī)劃空間結構為“一心一廊一環(huán)”，形似“中”字，“一心”為園區(qū)研發(fā)推廣中心，集管理、科研、推廣、展示、教育等功能于一體；“一廊”為健康長廊，既是園區(qū)的形象長廊又是園區(qū)交通主干道；“一環(huán)”為園區(qū)的游覽體驗環(huán)，指園區(qū)環(huán)路，聯(lián)系各功能分區(qū)。設計優(yōu)勢為兼顧園區(qū)部分區(qū)域的開放性與半開放性以及不同管理部門分區(qū)建設與管理，如圖1所示。

圖1 規(guī)劃空間結構與分區(qū)

項目規(guī)劃為4個板塊，即綜合配套區(qū)、生產示范區(qū)、科普博覽區(qū)及藥葛種植區(qū)。其中，生產示范區(qū)和藥葛種植區(qū)主要為中藥研究、育苗、科研推廣等功能，綜合配套區(qū)及科普博覽區(qū)主要進行旅游接待、中醫(yī)康養(yǎng)、文化博覽等功能。

4.2 產業(yè)格局——規(guī)劃以中藥為核心的全產業(yè)鏈生態(tài)格局

構建中藥材加工產業(yè)開發(fā)新格局，最大限度延長產業(yè)鏈，積極推廣“科研機構+專業(yè)基地+信息平臺+企業(yè)+全民”的新模式，根據(jù)其自然地理條件規(guī)劃六大重點項目，包括現(xiàn)代農業(yè)游客服務中心、亞熱帶中醫(yī)藥植物大棚、創(chuàng)客及中醫(yī)藥文化大棚、葛產品展示中心、中藥材加工物流園和藥泉谷（見圖2）。打造集生產種植、產品加工、物流運輸、研學體驗、科普游覽為一體的全產業(yè)鏈生態(tài)格局，將藥植園作為推進橫峰中藥材產業(yè)發(fā)展的核心區(qū)打造，促進中藥種植產業(yè)橫向與縱向產業(yè)鏈延伸，推進中藥種植業(yè)向標準化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。同時，在項目實施過程中，園區(qū)以及進駐企業(yè)依托先進的“孵化+投資培育體系”，實現(xiàn)“創(chuàng)新驅動，內生增長，鏈式循環(huán)”。

圖2 項目規(guī)劃平面

4.3 平臺搭建——產學研深度融合，促進傳統(tǒng)中藥產業(yè)活化，培育鄉(xiāng)村經濟新業(yè)態(tài)

項目依托橫峰縣豐富的中藥材資源及優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，打造集生產、養(yǎng)生、文化、旅游等多方面于一體的綜合性健康產業(yè)服務平臺。規(guī)劃研學中心、葛產品展示中心、科研辦公樓等多處科研科普場所，為科研項目與研學活動的開展提供場地，同時在項目實施階段，與周邊學校聯(lián)系，重點發(fā)展教育教學、人才培養(yǎng)、科學研究，結合產業(yè)園自身特色，推動雙方在中醫(yī)藥產品生產研發(fā)、人才培養(yǎng)、學術交流、學生假期實習、研學課程開發(fā)等方面的合作，推進“產、學、研”深度融合，推動園區(qū)服務體系的建立，構建中草藥產業(yè)、中醫(yī)藥文化的交流學習平臺。

5 項目建設實施情況

近年來，橫峰縣充分利用當?shù)厣鷳B(tài)資源與中藥資源優(yōu)勢，引進先進的中藥材種植與加工技術，將園區(qū)建設集成為生產、研發(fā)、教育、觀光、體驗于一體的綜合性藥植園，引進多家龍頭企業(yè)建設中藥種植示范基地，將藥植園項目打造成為“江西中藥材種植加工示范基地”。橫峰藥植園項目的建設與發(fā)展，夯實了橫峰縣中藥的產業(yè)基礎。如今，隨著產業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的入駐，中藥材種植逐漸成為當?shù)剞r民增收、產業(yè)增效的優(yōu)質產業(yè)，帶動了江西中藥產業(yè)體系升級和相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

經過3年來的精心建設，藥用植物園在政府推動下，在經過單位申請、地方初審推薦、專家評審、實地檢查等環(huán)節(jié)，于2019年被確定為上饒市首批中醫(yī)藥國家健康旅游示范基地。

6 中藥產業(yè)園在鄉(xiāng)村振興領域發(fā)揮的三大作用

6.1 為當?shù)亟洕l(fā)展服務

項目充分發(fā)揮江西橫峰的資源優(yōu)勢，在藥植園的規(guī)劃設計中，規(guī)劃多種中藥材的生產種植區(qū)域，要求通過現(xiàn)代科學手法對中藥材進行標準化種植，結合各類藥植的不同習性布置在相應的區(qū)域，使其成為中藥種植的規(guī)模種植園，種植薄荷草、枳殼、黃梔子、葛根、白芨、金銀花、元胡、貝母等橫峰當?shù)厮幉模瑸閷斫ㄔO規(guī)?；a基地和進行道地藥材的深加工創(chuàng)造條件，為當?shù)貐^(qū)域經濟發(fā)展注入新活力。

6.2 為園區(qū)科研教學服務

藥用植物園的建設在相關領域的教學與科研中發(fā)揮著十分重要的作用。藥用植物園能為相關專業(yè)的課堂教學提供更直接、更生動的教學素材，提高教學水平和教學深度。同時藥用植物園在發(fā)展科研條件下，才能更好地進行建設與技術改進，從而促進區(qū)域的整體發(fā)展。

6.3 為當?shù)亟逃聵I(yè)服務

在項目的建設實施過程中，橫峰藥植園不僅完成了科研辦公樓、教學基地的建設，同時將藥植園的大門向市場開放，開展了多種主題的研學活動，不僅讓當?shù)氐暮⒆佣弥参锉旧淼乃幱脙r值，更讓當?shù)氐暮⒆佣弥袊兴幬幕牟┐缶?。通過藥植園的教育板塊建設為區(qū)域發(fā)展奠定更優(yōu)質的教育環(huán)境，為當?shù)匕傩仗峁└晟频慕逃铡?/p>

7 結語

江西橫峰藥用植物園項目的規(guī)劃設計以中醫(yī)藥植物展示中心、亞熱帶中醫(yī)藥植物大棚、科研辦公樓、葛產品展示中心、中草藥標準種植田、芳香園為重點，各景區(qū)相互滲透，以園林的外貌、科學的內容展示了中藥產業(yè)園的特色。由藥植園項目的實踐經驗可知，在規(guī)劃設計階段重點考慮規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、服務體系、要素配置、生態(tài)保護等方面，保障規(guī)劃的落地性和可實施性，可較好地實現(xiàn)中藥產業(yè)化發(fā)展與鄉(xiāng)村自我生產能力提高，從而實現(xiàn)產業(yè)建設與鄉(xiāng)村振興兩大板塊的有效銜接。