張晉

2022年2月，在經(jīng)過(guò)兩年多的努力后，大灣區(qū)航空有限公司終于獲得了香港空運(yùn)牌照局頒發(fā)的運(yùn)營(yíng)牌照。根據(jù)香港空運(yùn)牌照局頒發(fā)的牌照，大灣區(qū)航空有限公司可運(yùn)營(yíng)104條航線，不限次往返香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)載乘客、貨物等。這意味著繼國(guó)泰航空、香港航空、香港快運(yùn)航空、華民航空和香港貨運(yùn)航空后，大灣區(qū)航空成為了第六家在香港常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的本土航空公司。這不僅意味著未來(lái)香港民航市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，同時(shí)也為未來(lái)粵港澳大灣區(qū)民航的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展給出了新的考題。

挑戰(zhàn)者啟航

在如今特殊的市場(chǎng)環(huán)境之下，大灣區(qū)航空的破土而出對(duì)于香港本土航空公司來(lái)說(shuō)其壓力可想而知，更何況這一挑戰(zhàn)者來(lái)勢(shì)洶洶。

根據(jù)公開(kāi)資料顯示，大灣區(qū)航空成立于2010年5月，之后經(jīng)歷了多次更名。最初公司的注冊(cè)名為東海航空，2019年1月17日更名為東海航空（香港），同年12月再次更名為香港紫荊航空。幾個(gè)月后，2020年7月8日，更名為大灣區(qū)航空。就在大灣區(qū)航空籌建之時(shí)，香港本土最大的航空公司國(guó)泰航空正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的重組。作為香港最大的航空運(yùn)輸企業(yè)，國(guó)泰航空幾乎串聯(lián)著整個(gè)香港航空網(wǎng)絡(luò)。國(guó)泰航空在香港與全球約220個(gè)航點(diǎn)中，有49個(gè)客運(yùn)及17個(gè)貨運(yùn)航點(diǎn)為國(guó)泰航空獨(dú)家運(yùn)營(yíng)。在持續(xù)一年多的重組中，國(guó)泰旗下的港龍航空走向破產(chǎn)，其手中的46條航線當(dāng)時(shí)也引發(fā)了香港本土其他航空公司的“航線爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。但當(dāng)時(shí)正處于籌辦階段的大灣區(qū)航空錯(cuò)過(guò)了這次機(jī)會(huì)。此后，為了“拖延”大灣區(qū)航空的成立，國(guó)泰航空在香港監(jiān)管部門組織的閉門聽(tīng)證會(huì)上采取了“拖延策略”。當(dāng)時(shí)，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望國(guó)泰航空和香港航空提供對(duì)成立大灣區(qū)航空的反饋意見(jiàn)，但國(guó)泰航空表示需要28天時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)材料，這也直接導(dǎo)致大灣區(qū)航空未能按原計(jì)劃的2021年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)?；仡櫄v史不難發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)年港龍航空、香港捷星、香港快運(yùn)等成立之初，國(guó)泰航空都曾加以阻撓。

直到2月，大灣區(qū)航空終于獲得了運(yùn)營(yíng)牌照，有關(guān)牌照自2022年2月21日起，有效期至2027年2月20日。根據(jù)大灣區(qū)航空官網(wǎng)發(fā)布的信息，公司計(jì)劃開(kāi)航內(nèi)地市場(chǎng)、東南亞及西亞5個(gè)小時(shí)以內(nèi)的航點(diǎn)，公司機(jī)隊(duì)規(guī)模計(jì)劃從2022年的7架737-800飛機(jī)擴(kuò)大到2026年的30架左右。公司獲批的104個(gè)目的地中，有48個(gè)航點(diǎn)為中國(guó)大陸城市，其中包括北京、上海、杭州、成都、廈門等一二線城市，也有濰坊、鹽城等三線城市，此外還有東京、首爾、曼谷等多個(gè)亞太地區(qū)熱門目的地。國(guó)泰航空緩慢復(fù)蘇

盡管大灣區(qū)航空的橫空出世對(duì)于國(guó)泰航空是一個(gè)利空，但完成重組后的國(guó)泰航空，通過(guò)大力發(fā)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，公司業(yè)績(jī)有所好轉(zhuǎn)。

在2020年完成了大規(guī)模的資產(chǎn)重組之后，香港特區(qū)政府將持有國(guó)泰航空6.08%的股份，國(guó)航的股份從29.99%降至28.17%，卡塔爾航空股份從9.99%降至9.38%，其他股東則從15.02%下降至14.11%，太古的股份盡管也從45%下降至42.26%，但仍對(duì)國(guó)泰航空擁有絕對(duì)控股權(quán)。

這也就意味著，盡管特區(qū)政府入股國(guó)泰航空，但是公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)上依然維持了原有的架構(gòu)，從近一年多公司的運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)來(lái)看，這種新的股權(quán)形式有助于公司在一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)。

2022年3月初，國(guó)泰航空公司2021年年報(bào)，業(yè)績(jī)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。年報(bào)顯示，2021年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收益455.87億港元，同比下降2.9%，公司普通股東應(yīng)占虧損55.27億港元，同比收窄74.5%，這主要得益于集團(tuán)將更多的精力投放在了貨運(yùn)市場(chǎng)。

具體來(lái)看，國(guó)泰航空2021年的客運(yùn)收益減至43.46億港元.較2020年下跌61.6%。收入乘客公里減少79.5%。以可用座位公里計(jì)算的可載客量下跌61.8%。運(yùn)載乘客共71.7萬(wàn)人次，平均每日載客1965人次，較2020年減少84.5%。乘客運(yùn)載率為31.1%，而2020年則為58.0%。

但2021年，國(guó)泰航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)表現(xiàn)特別強(qiáng)勁，2021年的貨運(yùn)收益為323.77億港元，較2020年增加31.8%。貨運(yùn)收入噸公里下跌1.1%，以可用貨運(yùn)噸公里計(jì)算的可載貨量下跌10.9%，而運(yùn)載率則上升8.1個(gè)百分點(diǎn)至81.4%，收益率上升33.1%至3.94港元。

這主要得益于2021年最后幾個(gè)月，國(guó)泰航空靈活調(diào)動(dòng)機(jī)隊(duì)安排貨運(yùn)業(yè)務(wù)，集團(tuán)貨運(yùn)機(jī)隊(duì)以最高的可載貨量營(yíng)運(yùn)，并提供更多只載貨客機(jī)航班。此外，集團(tuán)的六架“貨運(yùn)客機(jī)”，即經(jīng)局部改裝的波音777-300ER客機(jī)，將其客艙的部分座椅移除以提供更多載貨空間。2021年10月，國(guó)泰航空機(jī)隊(duì)運(yùn)載超過(guò)13.6萬(wàn)噸貨物，這是自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)最大的單月貨運(yùn)量。截至2022年3月，國(guó)泰航空及旗下航空公司累計(jì)向全球市場(chǎng)運(yùn)送了超過(guò)1.9億劑疫苗，可以說(shuō)疫苗經(jīng)濟(jì)為國(guó)泰航空2021年業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)好提供了重要支撐。

此外，國(guó)泰航空旗下的香港快運(yùn)和華民航空則表現(xiàn)各異。香港快運(yùn)航空由于受到客運(yùn)需求極度萎靡的影響，2021年虧損19.78億港元，這一數(shù)字超過(guò)了2020年的17.23億港元。華民航空作為全貨運(yùn)航空公司則得益于貨運(yùn)需求的強(qiáng)勁，2021年實(shí)現(xiàn)了盈利。

觀念轉(zhuǎn)變是香港民航業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

大灣區(qū)航空的成立對(duì)于香港航空業(yè)的影響，筆者認(rèn)為無(wú)論是本土的大型企業(yè)國(guó)泰航空，還是新入局的大灣區(qū)航空都應(yīng)該看清，真正的競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)該局限于本地市場(chǎng)的存量分化，企業(yè)應(yīng)該站在更高的站位，積極擁抱香港融入國(guó)家發(fā)展大局，充分利用《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱，綱要）的政策支持，發(fā)揮好一國(guó)兩制的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

在對(duì)于香港樞紐地位的捍衛(wèi)上，以國(guó)泰航空為代表的香港本土航空公司一直處于“消極應(yīng)戰(zhàn)”的狀態(tài)，并未主動(dòng)思考如何持續(xù)推動(dòng)香港國(guó)際樞紐的穩(wěn)步擴(kuò)張。但在《綱要》中，國(guó)家層面已經(jīng)做出了謀劃，香港本土航空公司應(yīng)該充分利用這一難得的機(jī)遇。

《綱要》中提出了多式聯(lián)運(yùn)代號(hào)共享計(jì)劃，這一計(jì)劃允許搭乘飛機(jī)的乘客使用同一張飛機(jī)票搭乘其他模式的交通運(yùn)輸工具（如，跨境巴士或高速輪渡），幫助旅客更方便快捷地作出出行安排，鼓勵(lì)乘客在大灣區(qū)使用多種形式的公共交通工具。同時(shí)還配套出臺(tái)了多項(xiàng)簡(jiǎn)化跨境規(guī)則的措施，還在港珠澳大橋香港口岸和西九龍高鐵站設(shè)置了香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)登記設(shè)施。多式聯(lián)運(yùn)代號(hào)共享服務(wù)的拓展讓那些在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的航空公司能夠提供銜接大灣區(qū)其他目的地的無(wú)縫對(duì)接式空運(yùn)一陸路和空運(yùn)一海運(yùn)交通運(yùn)輸服務(wù)，進(jìn)一步鞏固了香港特別行政區(qū)在大灣區(qū)內(nèi)的國(guó)際航空樞紐地位?？紤]到2019年度大灣區(qū)乘客（除香港特別行政區(qū)乘客以外）的人數(shù)還不足一家以香港特別行政區(qū)為基地的大型航空公司乘客人數(shù)的10%，香港特別行政區(qū)的航空公司還有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。大灣區(qū)內(nèi)更為完善的交通運(yùn)輸體系也將自然而然地為香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)和其他大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)（尤其是廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)和深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)）帶來(lái)發(fā)展其他與航空/交通運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的契機(jī)。

其次，香港本土航空公司還可以充分利用《綱要》的落地，積極融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，謀求更大的市場(chǎng)。香港本土航空公司應(yīng)該充分利用好一國(guó)兩制三個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，在“一國(guó)兩制”框架下，推進(jìn)構(gòu)建共商共建、共享共贏的區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，真正落地化實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和體制機(jī)制軟聯(lián)通。參照西九龍高鐵站的一地兩檢創(chuàng)新式交通鏈接，可以考慮將香港T2航站樓設(shè)計(jì)為具備一地兩檢功能的國(guó)內(nèi)航線市場(chǎng)為主體的航站樓，積極盤活香港本地航空旅游市場(chǎng)，并可很好地設(shè)計(jì)T2國(guó)內(nèi)+T1國(guó)際聯(lián)運(yùn)航線產(chǎn)品，將香港航空市場(chǎng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、又積極融入國(guó)際大循環(huán)的超級(jí)聯(lián)系人作用發(fā)揮到極致。澳門機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建，可積極利用橫琴與珠海機(jī)場(chǎng)建立共享機(jī)制。相應(yīng)的，大灣區(qū)其他航空公司也應(yīng)該充分利用好澳門、香港機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航權(quán)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際金融航空租賃與交易優(yōu)勢(shì)，積極設(shè)計(jì)將香港、澳門地區(qū)性航線國(guó)內(nèi)化，將一國(guó)兩制的政策用活用好。既積極推進(jìn)香港、澳門成為中國(guó)走向一帶一路及更寬廣國(guó)際市場(chǎng)的橋頭堡，又積極將港澳兩地融入大灣區(qū)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展中來(lái)。

最后，香港民航管理方面也應(yīng)該加強(qiáng)與內(nèi)地民航局的溝通交流，尤其做好空域協(xié)調(diào)方面的工作。如統(tǒng)籌規(guī)劃，建立大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，尤其是香港、深圳、廣州、珠海、澳門五大干線機(jī)場(chǎng)在交叉的空域中加強(qiáng)空域協(xié)調(diào)和空管協(xié)作，優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu)，提高空域資源使用效率，提升空管保障能力。同時(shí)在佛山、惠州、潮汕、韶關(guān)等地打造好支線航線，并深化低空空域管理改革，加快通用航空發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機(jī)服務(wù)，建設(shè)大灣區(qū)60分鐘通行圈。將民航總局的“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式在大灣區(qū)示范性地落地實(shí)踐。而這些創(chuàng)新業(yè)務(wù)對(duì)于香港本土航空公司來(lái)說(shuō)都是新的機(jī)遇。此外，在雙方民航主管方的共同牽頭下，香港本土航空公司和內(nèi)地航空公司之間還應(yīng)該進(jìn)一步探索航班代碼共享等合作，避免過(guò)去曾出現(xiàn)過(guò)的“經(jīng)港飛”等價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，避免內(nèi)耗式客源爭(zhēng)奪，將有利于內(nèi)地與香港民航業(yè)的健康發(fā)展。