李 進(jìn)，范郁爾*，韓善紅，杜晶晶，劉 昊，霍昌如 (.連云港市農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心，江蘇連云港 000；.連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，江蘇連云港 000；.連云港市農(nóng)發(fā)集團(tuán)瀛洲路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分公司，江蘇連云港 000；.中共連云港市委辦公室，江蘇連云港 000；.連云港海通快速公交有限公司，江蘇連云港 000)

近年來(lái)，冷鏈物流逐漸進(jìn)入大眾視野，成為物流領(lǐng)域中的億萬(wàn)藍(lán)海。農(nóng)產(chǎn)品因其特殊屬性，對(duì)冷鏈物流要求較高，農(nóng)業(yè)也急需成為冷鏈物流發(fā)展和保障的產(chǎn)業(yè)之一。連云港市是農(nóng)業(yè)大市、開放型農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，連云港市冷鏈物流的發(fā)展程度關(guān)系著其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出及開放型農(nóng)業(yè)的走向及態(tài)勢(shì)。筆者通過(guò)分析連云港市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀及不足，提出了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對(duì)策，以促進(jìn)連云港農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健康快速發(fā)展。

1 連云港市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

良好的區(qū)位交通條件。連云港市位于我國(guó)萬(wàn)里海疆中部，江蘇省東北部，南連長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，北接山東半島城市群，東與日韓隔海相望，西依大陸橋經(jīng)濟(jì)帶，是新亞歐大陸橋東方起點(diǎn)，處于新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶和隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部。連云港市是我國(guó)首批沿海開放城市、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)節(jié)點(diǎn)城市、江蘇“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略中心城市。連云港是江蘇省最大海港、12個(gè)區(qū)域性主樞紐港、全國(guó)首批糧食進(jìn)境指定口岸、哈薩克斯坦糧食過(guò)境我國(guó)唯一離境口岸、國(guó)家首批獲得肉類產(chǎn)品進(jìn)口資質(zhì)的口岸，承擔(dān)了大陸橋過(guò)境集裝箱60%以上運(yùn)量。隨著歐亞大陸橋間水陸聯(lián)運(yùn)重要中轉(zhuǎn)港作用的逐步發(fā)揮，連云港冷鏈物流的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將日益顯現(xiàn)。

良好的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。連云港市農(nóng)業(yè)資源豐富，是國(guó)家重要的糧油、林果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年超35億kg，東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)為國(guó)家商品糧基地縣。全市糧食作物播種面積51萬(wàn)hm，蔬菜及食用菌播種面積8.5萬(wàn)hm，縣級(jí)以上規(guī)模豬場(chǎng)2 675個(gè)、肉禽場(chǎng)548個(gè)、蛋禽場(chǎng)575個(gè)，水產(chǎn)放養(yǎng)面積6.4萬(wàn)hm，海洋牧場(chǎng)面積170余km，形成了優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜(食用菌)、特色水果、海淡水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。連云港充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用港口拉動(dòng)，全市形成糧油、蔬菜、海淡水產(chǎn)品等出口支柱產(chǎn)業(yè)，形成了泥鰍、紫菜、保鮮蔬菜、罐頭、食用菌等一批出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2020年全市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額約15億美元，其中出口額約5億美元，居全省第一，全市有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)210家，其中，出口企業(yè)170家。

2017年，連云港市成功獲批全國(guó)首批農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)，這也是江蘇省首個(gè)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，連云港市緊扣“建設(shè)‘一帶一路’農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易物流集聚區(qū)、中西部農(nóng)產(chǎn)品出口合作引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作樣板”的目標(biāo)定位，不斷挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有力地促進(jìn)了全市開放型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品出口基地日趨規(guī)?；?。近年來(lái)，連云港堅(jiān)持實(shí)施“外向驅(qū)動(dòng)”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各縣區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力開展全市范圍內(nèi)的出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)和示范基地建設(shè)。目前，連云港市已建成省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地(區(qū))20個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)4個(gè)，涉及草莓、黃桃、黑莓、紫菜、泥鰍、各種蔬菜及食用菌等10余個(gè)品種。

由表1可知，目前連云港市擁有大型冷庫(kù)7座，可提供超15萬(wàn)t的冷庫(kù)存儲(chǔ)能力，主要分布于市開發(fā)區(qū)及港口附近，主要儲(chǔ)存產(chǎn)品為農(nóng)副產(chǎn)品、肉類、果蔬及海淡水產(chǎn)品。

表1 連云港市大型冷庫(kù)主要情況Table 1 Brief conditions of large-scale cold storage in Lianyungang City

此外，連云港還有海關(guān)保稅冷庫(kù)、海關(guān)監(jiān)管冷庫(kù)和進(jìn)口肉類產(chǎn)品指定冷庫(kù)，國(guó)檢指定的檢驗(yàn)冷庫(kù)2座，冷藏存儲(chǔ)能力3.4萬(wàn)t，年儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)能力60.0萬(wàn)t，冷鏈運(yùn)輸車隊(duì)能保證客戶冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2 連云港市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的問(wèn)題

連云港口岸是全國(guó)50個(gè)獲準(zhǔn)肉類進(jìn)口指定口岸之一(含空港、鐵路、公路口岸)，但目前來(lái)看，連云港的口岸優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮。目前，連云港口岸開通日、韓、東南亞和中國(guó)臺(tái)灣的集裝箱班輪直達(dá)航線，而歐、美、澳洲等其他地區(qū)則需經(jīng)中轉(zhuǎn)后至連云港，航程時(shí)間多出5～7 d，每個(gè)大凍柜海運(yùn)費(fèi)用增加了300～500美元。出口冷凍水產(chǎn)品、脫水蔬菜、寵物飼料等產(chǎn)品，大多都需要進(jìn)行輻照。目前安徽皖中、皖北地區(qū)、江蘇鹽城地區(qū)出口的水產(chǎn)品，山東魯西南地區(qū)、安徽皖北地區(qū)、江蘇興化地區(qū)出口的脫水蔬菜產(chǎn)品，江蘇宿遷、徐州出口的寵物飼料，都因該市口岸沒有輻照中心，而不得不改道從其他港口輻照出運(yùn)。同時(shí)連云港口岸冷鏈物流發(fā)展滯后，缺少冷鏈物流批發(fā)市場(chǎng)，到港后貨物不便對(duì)外批發(fā)交易，造成流通環(huán)節(jié)增多，成本增加。

完整的冷鏈物流體系包括從冷鏈產(chǎn)品的養(yǎng)殖、收獲到工廠加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，直至到消費(fèi)者手中，由相應(yīng)的參與者相互配合銜接，以提高整個(gè)冷鏈的運(yùn)作效率以及冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量?，F(xiàn)階段連云港的農(nóng)產(chǎn)品尚未形成完整的冷鏈物流體系，冷鏈物流大多被分成幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，影響了整個(gè)冷鏈系統(tǒng)的運(yùn)作效率。

連云港市冷庫(kù)總量和冷藏保溫車數(shù)量明顯不足，同時(shí)冷鏈設(shè)備比較落后，部分修建于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，大大影響了冷鏈物流的發(fā)展水平，使很多從事冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展受到了一定的限制。

目前，連云港市第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，幾乎沒有物流供應(yīng)商能夠保證對(duì)整個(gè)冷鏈進(jìn)行溫度控制，而絕大多數(shù)從傳統(tǒng)的冷藏運(yùn)輸商演變而來(lái)的冷鏈物流供應(yīng)商一般只能提供冷凍儲(chǔ)存和冷藏運(yùn)輸服務(wù)，而不能提供真正意義上的冷鏈物流服務(wù)。

冷鏈物流對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吃苦耐勞的敬業(yè)精神有較高要求，加上高?；緵]有對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，我國(guó)冷鏈物流相關(guān)人才嚴(yán)重匱乏。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，連云港市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)專門從事冷鏈物流管理的人員數(shù)量平均不超過(guò)4人，部分企業(yè)只有1人專門負(fù)責(zé)冷庫(kù)的管理運(yùn)作，難以達(dá)到對(duì)冷鏈系統(tǒng)的有效管理。

3 連云港市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展思路和主要任務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮產(chǎn)品的預(yù)冷、低溫加工、低溫存儲(chǔ)及運(yùn)輸、低溫裝卸、低溫查驗(yàn)及銷售等都需要專門的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)冷鏈設(shè)施設(shè)備的投資建設(shè)力度，尤其需要在產(chǎn)量集中的產(chǎn)地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施和低溫存儲(chǔ)加工設(shè)施，在大型批發(fā)市場(chǎng)、大中城市周邊建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，引導(dǎo)企業(yè)配備節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車輛和全程溫控設(shè)備。通過(guò)科技攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等支持手段，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行冷鏈技術(shù)創(chuàng)新，尤其在冷庫(kù)保鮮技術(shù)、多溫控車輛制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，彌補(bǔ)在冷鏈技術(shù)應(yīng)用方面的不足。

地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)及專業(yè)院校的引導(dǎo)，增設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)及課程設(shè)置，推動(dòng)冷鏈物流職業(yè)教育、繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立相關(guān)行業(yè)的人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制。向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)宣傳冷鏈物流相關(guān)專業(yè)人才的重要性，鼓勵(lì)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員參加冷鏈物流相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育或進(jìn)行冷鏈物流方面的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)全冷鏈的技術(shù)和管理水平，提高冷鏈保鮮效率。

應(yīng)深刻意識(shí)到宣傳全程冷鏈物流的重要性，提高公眾認(rèn)知度和認(rèn)可度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)理念和技術(shù)在企業(yè)中的推廣及運(yùn)用，鼓勵(lì)第三方冷鏈物流營(yíng)運(yùn)商運(yùn)用先進(jìn)管理技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)的全程冷鏈物流運(yùn)作。可以通過(guò)文件、會(huì)議等形式加強(qiáng)相關(guān)部門的重視，通過(guò)培訓(xùn)、講座等形式加強(qiáng)冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)的宣傳推廣。

專業(yè)的冷鏈物流企業(yè)作為冷鏈物流市場(chǎng)的主體，具備連接供產(chǎn)銷三方及整合各方資源的明顯優(yōu)勢(shì)。地方應(yīng)促進(jìn)第三方冷鏈物流發(fā)展，鼓勵(lì)現(xiàn)有的物流企業(yè)，通過(guò)各種有效方式，整合包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流專業(yè)運(yùn)營(yíng)商以及交通樞紐等物流資源。力爭(zhēng)建成一批對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展起推動(dòng)主導(dǎo)作用的大型企業(yè)及批發(fā)市場(chǎng)，建成一批專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)全區(qū)域覆蓋的第三方冷鏈物流企業(yè)。

冷鏈企業(yè)作為冷鏈物流的節(jié)點(diǎn)，需要強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)支撐。應(yīng)考慮打造雙向的、更為完善的冷鏈信息系統(tǒng)為冷鏈物流上下游企業(yè)服務(wù)。可以采用專業(yè)的信息技術(shù)，建設(shè)信息全面、響應(yīng)及時(shí)的冷鏈物流管理信息服務(wù)平臺(tái)；或通過(guò)建設(shè)冷鏈物流信息中心及發(fā)布平臺(tái)，打造低溫冷鏈農(nóng)產(chǎn)品的單向流及相關(guān)信息的雙向流。

歐、美、澳、新和南美是我國(guó)目前豬、牛、羊肉和禽產(chǎn)品及水產(chǎn)品的主要進(jìn)口地區(qū)，也是我國(guó)冷凍水產(chǎn)品和寵物飼料等商品的主要出口對(duì)象。應(yīng)爭(zhēng)取開通上述出口國(guó)的直達(dá)航線，可直接降低口岸的進(jìn)出成本，刺激口岸吞吐量的提升。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加大推介力度，借助大型展會(huì)及各級(jí)媒體，宣傳連云港口岸優(yōu)勢(shì)，吸引廣大進(jìn)出口商選擇從連云港口岸進(jìn)出貨物。

應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為冷鏈物流發(fā)展提供更多公共平臺(tái)。一是統(tǒng)籌全市冷鏈物流企業(yè)布局。連云港市冷鏈物流發(fā)展應(yīng)優(yōu)先選擇港口后方的區(qū)域布局冷鏈物流企業(yè)。上合組織(連云港)國(guó)際物流園具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及功能平臺(tái)支撐，建議在全市物流規(guī)劃體系中，將冷鏈物流產(chǎn)業(yè)布局、落地向園區(qū)傾斜，形成規(guī)模效應(yīng)。二是建議進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度，形成進(jìn)口肉類等冷鏈產(chǎn)品在周邊區(qū)域的市場(chǎng)占有，依托連云港市多式聯(lián)運(yùn)體系優(yōu)勢(shì)，打造輻射蘇北、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至整個(gè)華東地區(qū)的貿(mào)易物流分撥中心。三是加大港口腹地地區(qū)出口冷鏈產(chǎn)品的貨源開發(fā)，深入研究中西部地區(qū)、上合組織國(guó)家優(yōu)勢(shì)貨種的進(jìn)出口、過(guò)境商貿(mào)物流通道，加大貨源市場(chǎng)開發(fā)力度，為打造上合組織出?；匦纬晌锪髦?。