馮 穎, 郭洪亞, 高
(中國礦業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,江蘇 徐州 221116)
農(nóng)為邦本,《中央一號文件》已連續(xù)16年(2004年~2019年)聚焦“三農(nóng)”問題并已多次提及訂單農(nóng)業(yè)這一發(fā)展思路[1]。“公司+農(nóng)戶”型訂單農(nóng)業(yè)是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中與公司簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同,由此來確定雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,農(nóng)戶根據(jù)合同組織生產(chǎn),公司按合同收購農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營模式[2]。我國小農(nóng)生產(chǎn)的分散性和不確定性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中抵御自然和市場風(fēng)險的能力差,實施訂單農(nóng)業(yè)不僅能夠降低農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險、增加農(nóng)戶收入,而且還有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。然而,在訂單農(nóng)業(yè)實施過程中,由于其供應(yīng)鏈中的權(quán)力結(jié)構(gòu)不對等,即農(nóng)戶相對弱勢,故不可避免地存在供應(yīng)鏈利潤分配不均、農(nóng)業(yè)供給風(fēng)險以及訂單履約率低等突出問題。實際中,政府在解決這些問題時充當了重要角色,制定了形式各樣的財政支農(nóng)補貼政策,其核心思路是通過補貼弱勢的農(nóng)戶,提高農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。結(jié)合上述現(xiàn)實背景,本文擬以“公司+農(nóng)戶”型訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈為研究對象,引入“隨行就市,保底收購”的合約價格方式并考慮農(nóng)產(chǎn)品流通中的數(shù)量損耗,探究了政府稅收補貼機制對于訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈決策及運作的影響。
訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的決策問題最為突出的研究特色在于合約價格方式的確定,已有研究主要涉及“市價收購”、“固定價格收購”以及“隨行就市,保底收購”三類合約價格方式?!笆袃r收購”是指按照市場價格進行隨行就市定價的方式,它通常作為基準模型與其他方式進行對比,故很少有問題單純研究“市價收購”問題。“固定價格收購”是指在生產(chǎn)季節(jié)到來之前,公司依據(jù)其經(jīng)驗與農(nóng)戶約定一個固定的收購價格,當銷售季節(jié)來臨之后,無論市價為多少,都按照之前約定的價格收購,如文獻[2~6]研究了此類問題?!半S行就市,保底收購”是一種政策下的保護價格方式,相比另兩種方式更具農(nóng)業(yè)特色,它是指在生產(chǎn)季節(jié)到來之前,公司與農(nóng)戶約定一個可以保證農(nóng)戶收益的保底價格,然后在銷售季節(jié)來臨之后比較市價與該保底價格,取兩者的最大值作為最終的轉(zhuǎn)移價格進行收購,如文獻[7,8]研究了此類問題。此外,還有部分文獻同時研究了兩類以上的合約價格方式并進行了對比分析,如秦開大和李騰[9]對比了“固定價格收購”和“隨行就市,保底收購”對供應(yīng)鏈績效的影響,葉飛和林強[10]、葉飛和蔡子功等[11]則在不同情形下對比了三種合約定價方式對供應(yīng)鏈效益的影響。本文借鑒更具農(nóng)業(yè)特色的“隨行就市,保底收購”的合約價格方式,研究“公司+農(nóng)戶”型訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的決策問題,同時還考慮了政府稅收補貼。
稅收和補貼是政府實施農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控最為常用的財政工具。依據(jù)兩種財政工具實施情況的不同,可將現(xiàn)有研究劃分為兩類,一類研究單一政策工具對于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的影響,另一類則同時探討兩種政策工具對于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的疊加影響。單一政策工具的研究又可劃分為單獨研究稅收[12]和單獨研究補貼[13~17]兩種情形,相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)稅收和補貼均會影響各方收益,政府補貼有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,且對公司補貼更有利于降低供應(yīng)鏈風(fēng)險,對農(nóng)戶補貼更有利于增加供應(yīng)鏈各成員收益。分析兩種政策工具疊加影響的研究則較少,如Huang等[18]指出政府對農(nóng)戶取消征稅且提高補貼可增加供應(yīng)鏈收益,并利用數(shù)據(jù)進行實證研究證明了該觀點,但該文獻并未研究稅收和補貼的量化關(guān)系。陳軍等[19]基于稅收再補貼的設(shè)想,建立了政府對農(nóng)戶和消費者進行雙邊補貼的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈博弈模型,比較了四種情形下的政策效應(yīng)發(fā)現(xiàn),雙邊補貼時的社會福利最高且消費者時間支付價格最低。從補貼形式來看,以往研究涉及的政府補貼一般可分為外生和內(nèi)生兩種形式,采取何種補貼形式取決于政府期望介入訂單農(nóng)業(yè)的方式以及其追求的補貼政策效果,補貼系數(shù)外生時,政府單純期望通過政策引導(dǎo)來激勵農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性,如文獻[11,16,17]在補貼外生情形下,探究了政府補貼力度對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運作的影響;而補貼系數(shù)內(nèi)生時,政府作為供應(yīng)鏈決策主體,期望獲得社會福利最大化,如文獻[15,19,21]則在補貼內(nèi)生情形下,探究了政府如何進行補貼以實現(xiàn)社會福利最大化。借鑒上述文獻,本文擬引入上述兩種政策工具,探究政府將從公司獲得的稅收收入再補貼給農(nóng)戶對于“公司+農(nóng)戶”型訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運作的影響。同時,引入“隨行就市,保底收購”這一訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈特有的收購價格機制并分別考慮政府補貼系數(shù)外生和內(nèi)生兩種情形下的稅收補貼機制。
綜上,本文擬基于“公司+農(nóng)戶”型訂單農(nóng)業(yè)背景,引入“隨行就市,保底收購”的合約價格方式并考慮農(nóng)產(chǎn)品流通中的數(shù)量損耗,探究政府稅收補貼機制對于訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈決策及運作的影響。本文的創(chuàng)新之處在于:①在訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中,引入了“隨行就市,保底收購”的合約價格方式;②提出了政府稅收補貼機制,即政府向公司征稅并將稅收收入按照一定的比例補貼給農(nóng)戶,同時考慮進項稅率和銷項稅率對于公司繳納增值稅額的影響;③分析了公司對農(nóng)產(chǎn)品深加工和初加工兩種情形下的稅收補貼效果,發(fā)現(xiàn)深加工下的稅收補貼效果優(yōu)于初加工的情形;④在深加工情形下,考慮政府追求社會福利最大化,得到了政府最優(yōu)的稅收補貼系數(shù)。
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售具有顯著的周期性,故本文擬在單個產(chǎn)銷周期內(nèi),針對由單一農(nóng)戶和單一公司組成的訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng),研究政府稅收補貼對其決策和運作的影響。在生產(chǎn)季節(jié)到來之前,公司和農(nóng)戶依照實踐中普遍存在的“隨行就市,保底收購”合約價格方式,簽訂訂單合約,在合約中公司依據(jù)其經(jīng)驗決策保底收購價格wc(以下簡稱“保底價格”);合約簽訂后,農(nóng)戶依據(jù)保底價格決策其生產(chǎn)產(chǎn)量Q,隨后組織生產(chǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍存在規(guī)模不經(jīng)濟的現(xiàn)象,一個合理的解釋是,我國農(nóng)業(yè)是分散的小農(nóng)生產(chǎn),生產(chǎn)方的產(chǎn)能有限,當產(chǎn)量增加到一定程度時,其邊際成本必然會增加(黃建輝[20]),同時考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的努力成本并借鑒文獻[5,10,11]等的研究成果,我們將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本設(shè)定為二次型生產(chǎn)成本函數(shù),其總的生產(chǎn)成本可刻畫為:
Cf(Q)=C1Q+C2Q2/2
(1)