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        綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的馬鞍山“白菜心”發(fā)展模式淺析

        2022-07-15 13:15:46陳麥池屈桂春朱夢(mèng)承
        安徽林業(yè)科技 2022年3期
        關(guān)鍵詞:價(jià)值生態(tài)產(chǎn)品

        陳麥池,屈桂春,朱夢(mèng)承

        (1. 安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院,安徽 馬鞍山 243032;2. 安徽工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院,安徽 馬鞍山 243032)

        近年來(lái),馬鞍山市貫徹踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全力打通綠水青山就是金山銀山的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道,形成并完善馬鞍山“白菜心”發(fā)展模式。馬鞍山“白菜心”發(fā)展模式包括全產(chǎn)業(yè)、全空間、全主體生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“三全”發(fā)展策略,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)“山水林田湖”五態(tài)相融、人居環(huán)境“生態(tài)城市、美麗鄉(xiāng)村”雙輪驅(qū)動(dòng)、“旅游+文化+鄉(xiāng)村+生態(tài)+三產(chǎn)”產(chǎn)城融合等“525”轉(zhuǎn)化路徑。

        1 綠水青山就是金山銀山的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

        生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是搭建綠水青山與金山銀山之間的橋梁[1]。安徽省積極踐行綠水青山就是金山銀山的“兩山”理念,持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,全面提升“綠水青山”的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等綜合功能。編制了《安徽省林業(yè)保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,提出著力打造全國(guó)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革的安徽樣板、著力構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)大屏障、著力培育綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)、著力厚植安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)底色“四大戰(zhàn)略”定位[2]。2022 年,安徽省全面展開(kāi)長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)安全屏障的“四廊兩屏”建設(shè),實(shí)施新一輪的美麗長(zhǎng)江(安徽段)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量提升工程。馬鞍山市更是一馬當(dāng)先、勇立潮頭,奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”,全力建設(shè)“生態(tài)福地、智造名城”升級(jí)版。貫徹踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,必須大力開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來(lái),真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,精心打造生態(tài)文明建設(shè)的馬鞍山發(fā)展樣板和“白菜心”發(fā)展模式。

        綠水青山就是金山銀山是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義、標(biāo)志性觀點(diǎn)和代表性論斷,充分展示了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要成就。就綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的具體路徑而言,應(yīng)明確生態(tài)資源產(chǎn)權(quán),推行生態(tài)資產(chǎn)核算、確權(quán)和定價(jià)等相關(guān)制度建設(shè)。積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的現(xiàn)實(shí)路徑,如補(bǔ)償“綠水青山”的維護(hù)成本,變現(xiàn)“綠水青山”的組成要素,尤其是重點(diǎn)依托生態(tài)資源發(fā)展大旅游和大健康等產(chǎn)業(yè),放大“綠水青山”的綜合效益。然而,總體來(lái)說(shuō),就我國(guó)探討生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)問(wèn)題方面,學(xué)術(shù)界在理論層面尚缺少系統(tǒng)研究,各地在實(shí)踐層面雖展開(kāi)了積極探索,但相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍亟待系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)歸納[3]。靳誠(chéng)等[4]系統(tǒng)梳理和全面回顧了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)相關(guān)國(guó)家政策的起步、探索、發(fā)力等發(fā)展階段,認(rèn)為未來(lái)的研究在多學(xué)科理論建構(gòu)、多元化調(diào)查評(píng)價(jià)、多樣化價(jià)值核算、系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)路徑等方面亟待深化探索。

        根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的公共屬性,其主要可分為公益性生態(tài)產(chǎn)品(包括各種非收費(fèi)類型的保護(hù)區(qū)、水體、城鄉(xiāng)綠地、城市公園等)和非公益性生態(tài)產(chǎn)品(包括各種收費(fèi)類型的自然風(fēng)景區(qū)、國(guó)家公園、生態(tài)公園等)兩大基本類型。把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,就必須依靠生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)來(lái)完成。2021 年4 月,中共中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》,提出了推動(dòng)我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“四梁八柱”頂層設(shè)計(jì),要求到2025 年,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成;到2035 年,完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面建立。

        2 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的馬鞍山實(shí)踐

        近年來(lái),作為“江南一枝花”的資源型城市,馬鞍山市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以“生態(tài)福地”為目標(biāo),大力踐行綠水青山就是金山銀山理念,奮力在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試,全力打通以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的“兩山”互通轉(zhuǎn)化通道[5],先后榮獲“全國(guó)綠化模范城市”“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。繼含山縣、和縣榮獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、當(dāng)涂縣榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣之后,2020 年8 月,馬鞍山市榮膺全省首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

        2014 年,馬鞍山市開(kāi)始創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,先后出臺(tái)了《馬鞍山生態(tài)文明建設(shè)示范市總體規(guī)劃(2016—2020 年)》《馬鞍山生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020 年)》和《2017 年生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)工作要點(diǎn)》等。2018 年8 月,“生態(tài)福地”成為馬鞍山市的重要城市定位和城市建設(shè)重點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”等重要指示,馬鞍山市當(dāng)前正大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),著力打造生態(tài)文明建設(shè)的馬鞍山樣板和“白菜心”發(fā)展模式(見(jiàn)圖1)。

        圖1 馬鞍山市主要生態(tài)產(chǎn)品

        3 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“白菜心”發(fā)展模式

        周一虹等[6]通過(guò)對(duì)甘肅隴南油橄欖、甘南草原旅游、莊浪梯田、酒泉風(fēng)電、張掖丹霞地貌等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型案例研究,聚焦生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐探索和理論分析,總結(jié)出在不同生態(tài)環(huán)境條件下,以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值識(shí)別、價(jià)值凝聚(鎖定)、價(jià)值創(chuàng)造(交易)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)(分配)為路徑的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。馬鞍山市因地制宜將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),圍繞生態(tài)資產(chǎn)保值增值,全產(chǎn)業(yè)、全空間、全主體實(shí)現(xiàn)其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,不斷探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的具體路徑,逐步形成了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“白菜心”發(fā)展模式。

        3.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)“山水林田湖”五態(tài)相融

        對(duì)于綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐,特別注重“山水林田湖”五態(tài)相融,并以主體、價(jià)值、產(chǎn)業(yè)、交易、技術(shù)、資金“六鏈融合”,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)[7]。馬鞍山市優(yōu)先編制科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃,通過(guò)保護(hù)連續(xù)自然的山水格局,貫通城郊鄉(xiāng)一體化植被系統(tǒng),構(gòu)建了山水相依,山、水、林、田、湖相融,人與自然和諧共生的健康城市生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施江河湖與濕地保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、退耕還林還濕、天然林資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等工程,建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制,以“林長(zhǎng)制”推動(dòng)“林長(zhǎng)治”,全面推行林長(zhǎng)制改革。

        3.1.1 水和湖

        “一江兩岸”的馬鞍山市站在新的歷史起點(diǎn)上,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置,生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退,落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),全力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)、美麗長(zhǎng)江(馬鞍山)經(jīng)濟(jì)帶,走出了一條長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源型城市的轉(zhuǎn)型新路。

        3.1.2 山和林

        《安徽省馬鞍山市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃(2017—2030 年)》遵循“生態(tài)福地”的城市定位,規(guī)劃設(shè)計(jì)了長(zhǎng)江兩岸防護(hù)林帶工程,以及退耕還林、退建還林、退耕還濕、退漁還濕的“四退四還”工程,明確城區(qū)綠化增美、鎮(zhèn)村綠化增綠、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、森林提質(zhì)增效建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、水系綠化拓展、山場(chǎng)造林綠化和森林生態(tài)體驗(yàn)八大創(chuàng)森重點(diǎn)工程。

        3.1.3 田

        馬鞍山市地處皖江地區(qū)圩田區(qū),尤其是“江南第一圩”的當(dāng)涂縣大公圩現(xiàn)有超過(guò)20 000 hm2圩田。當(dāng)涂縣制定出臺(tái)《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(當(dāng)涂)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施方案》,提出實(shí)施大公圩水系連通工程,建設(shè)生態(tài)護(hù)坡25.3 km,清淤疏浚河道141.4 km。按照規(guī)劃水系等級(jí)和水系連通的要求,以及水系淤積狀況,對(duì)護(hù)烏水系、青黃水系、青隴水系、新圩水系、中普水系、楊陶水系及雙橋大溝、塘南大溝、大隴大溝等水系進(jìn)行整治和疏浚。

        3.2 人居環(huán)境“生態(tài)城市- 美麗鄉(xiāng)村”雙輪驅(qū)動(dòng)

        3.2.1 生態(tài)城市驅(qū)動(dòng)發(fā)展

        馬鞍山市大手筆推進(jìn)“四大體系、八大工程”建設(shè),實(shí)施城區(qū)綠化增美工程,打造“城市綠肺”;實(shí)施鎮(zhèn)村綠化增綠工程,打造“生態(tài)樂(lè)園”;實(shí)施水系綠化拓展工程,打造“城市客廳”;實(shí)施綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程,打造“生態(tài)畫(huà)廊”;實(shí)施山場(chǎng)造林綠化工程,打造“生態(tài)綠盾”;實(shí)施森林提質(zhì)增效工程,打造“生態(tài)添彩”;實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程,打造“生態(tài)衛(wèi)士”;實(shí)施生態(tài)體驗(yàn)工程,打造布局合理、功能高效的“生態(tài)游園”。隨著“面朝大江,鳥(niǎo)語(yǔ)花香”的馬鞍山市濱江“外灘”生態(tài)客廳打造,以及濱江新區(qū)、鄭蒲港、江心洲生態(tài)度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)長(zhǎng)江這條黃金生態(tài)水道,發(fā)展水上生態(tài)旅游,馬鞍山市已成為長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域性水上旅游樞紐。

        3.2.2 美麗鄉(xiāng)村驅(qū)動(dòng)發(fā)展

        近年來(lái),馬鞍山市擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展目標(biāo),開(kāi)辟了將綠色農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光旅游以及生態(tài)農(nóng)旅融合發(fā)展為一體的鄉(xiāng)村振興及生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。如“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”“葡萄之鄉(xiāng)”的當(dāng)涂縣大公圩大隴鄉(xiāng),探索高效水產(chǎn)、特色水果、綠色水稻和鄉(xiāng)村旅游的“3+1”模式,積極發(fā)展“一蟹兩蝦”和土著魚(yú)開(kāi)發(fā),著力打造現(xiàn)代農(nóng)林業(yè),建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[8]。

        3.3 “旅游+文化+鄉(xiāng)村+生態(tài)+三產(chǎn)”產(chǎn)城融合

        3.3.1 文旅融合

        馬鞍山市充分挖掘長(zhǎng)江水文化資源,開(kāi)發(fā)江心洲國(guó)際生態(tài)旅游島,突出“山、水、詩(shī)”等特色,整體開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江沿線的采石磯、霸王祠、天門(mén)山、長(zhǎng)江文化濕地公園、寶積山、江心洲等,打造具有馬鞍山市文化特色的長(zhǎng)江觀光旅游帶。以“運(yùn)動(dòng)休閑”為主題,將運(yùn)動(dòng)元素有機(jī)融入馬鞍山市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),把濮塘、橫山打造成立足長(zhǎng)三角、面向全國(guó)的集生態(tài)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑度假等為一體的運(yùn)動(dòng)休閑基地。

        3.3.2 農(nóng)旅融合

        根據(jù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合的發(fā)展思路,馬鞍山市大力建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)。如當(dāng)涂桃花村、示范園區(qū)臺(tái)灣花博園等,將休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與本土的文化景點(diǎn)及文化遺產(chǎn)有機(jī)銜接。實(shí)施“生態(tài)+旅游”,緊扣生態(tài)主題,馬鞍山市三區(qū)三縣的鄉(xiāng)村旅游逐漸形成了以農(nóng)家樂(lè)、采摘園、溫泉洗浴、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、觀光農(nóng)園等產(chǎn)業(yè)為主體的觀光、休閑、賞花、采摘、體驗(yàn)和趣味郊游等活動(dòng)系列;同時(shí),著力打造“七彩鄉(xiāng)云”鄉(xiāng)村旅游品牌,形成鄉(xiāng)村旅游特色品牌[9]。

        3.3.3 產(chǎn)旅融合

        產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步加深,旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育和教育等產(chǎn)業(yè)相融合,農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游和體育旅游等應(yīng)運(yùn)而生。除馬鋼9 號(hào)高爐開(kāi)展工業(yè)旅游之外,馬鋼南山礦凹山采場(chǎng)處于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)階段,綠化與復(fù)墾相結(jié)合進(jìn)行礦坑回填,改造成人工湖,制作凹山玢巖型鐵礦數(shù)字虛擬展館,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家礦山公園。依托橫山景區(qū)、蒙?,F(xiàn)代牧場(chǎng)和石臼湖大公圩,博望區(qū)不斷開(kāi)展低碳體育運(yùn)動(dòng)、生態(tài)濕地旅游、牧業(yè)與漁業(yè)旅游。和縣和含山縣以溫泉資源為核心,整合場(chǎng)地內(nèi)山、湖、林、田、寺、關(guān)、村、俗等眾多資源,以人文景觀及生態(tài)景觀為依托,建設(shè)生態(tài)騎行綠道系統(tǒng),配套觀景平臺(tái)、自駕車(chē)驛站、騎行驛站、徒步驛站等設(shè)施,打造皖南最美道路。

        4 發(fā)展建議

        4.1 開(kāi)展生態(tài)價(jià)值普查評(píng)估,科學(xué)編制馬鞍山市生態(tài)產(chǎn)品供給規(guī)劃

        按照“兩山”理念,開(kāi)展全市生態(tài)價(jià)值普查,做好確權(quán)、登記、核算與評(píng)價(jià)工作,開(kāi)展綜合性自然生態(tài)區(qū)劃工作。確定全市范圍內(nèi)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)優(yōu)先領(lǐng)域,科學(xué)編制馬鞍山市生態(tài)產(chǎn)品供給規(guī)劃,實(shí)施山水林田湖草綜合治理、生態(tài)產(chǎn)品供給重大工程及監(jiān)測(cè)工程,組織開(kāi)展典型地區(qū)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),解決生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的技術(shù)瓶頸,建立和完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律政策體系、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。探索創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元化、社會(huì)化、長(zhǎng)效化等投入保障機(jī)制,按照因地制宜的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)思路,建立專項(xiàng)化生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)基金。

        4.2 構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新機(jī)制

        為有效實(shí)現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的生態(tài)產(chǎn)品,試點(diǎn)和推廣馬鞍山市“白菜心”發(fā)展模式,一方面,應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算指南》(20201654-T-469)和浙江省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)》(DB33/T 2274-2020),將市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、影子工程法、條件價(jià)值法、代替成本法、旅行費(fèi)用法等成熟的生態(tài)價(jià)值評(píng)估方法綜合應(yīng)用在相關(guān)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估中,結(jié)合馬鞍山市情構(gòu)建科學(xué)完備的生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系;另一方面,有序開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化試點(diǎn)工作,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新機(jī)制與有效路徑,采取多元化模式和多樣化路徑,科學(xué)合理地推動(dòng)高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

        4.3 創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)一體化合作機(jī)制,完善“白菜心”發(fā)展模式

        創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)一體化合作機(jī)制,如長(zhǎng)江、石臼湖等生態(tài)保護(hù)地,可充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)的橫向合作。對(duì)標(biāo)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,在生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,加快建立跨地區(qū)跨流域受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

        4.4 借鑒“濕地銀行”“耕地銀行”制度,試點(diǎn)組建大公圩圩田保護(hù)銀行

        借鑒國(guó)內(nèi)的“森林生態(tài)銀行”“耕地銀行”等制度,試點(diǎn)組建大公圩圩田保護(hù)銀行,制定生態(tài)產(chǎn)品及其價(jià)值分類清單,開(kāi)展當(dāng)涂縣大公圩生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)河湖、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“六生”試點(diǎn)及其推廣,構(gòu)建和完善“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)精致化、經(jīng)營(yíng)品牌化、市場(chǎng)多元化、發(fā)展綠色化”的皖江圩田生態(tài)價(jià)值模式。

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