譚坤林

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，市政工程的數(shù)量在不斷增加，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。受到市政施工特殊性的影響，施工人員被劃分到了特殊工種的類別，在作業(yè)的過程中會面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在對市政工程進(jìn)行施工管理的時(shí)候，需要樹立起危機(jī)意識，基于危機(jī)管理來為施工人員的生命財(cái)產(chǎn)提供保障，同時(shí)確保整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在這其中，管理者需要對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測，并制定針對性的計(jì)劃，采取有效的手段對事故進(jìn)行預(yù)防。基于此，本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、歸納總結(jié)法，探究了危機(jī)管理意識在市政施工管理中的應(yīng)用，希望為工程管理者提供參考與借鑒。

無論是市政工程還是其他工程，在施工的過程中都會隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這要求施工人員和管理人員都具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識，能夠基于施工環(huán)境、施工要求以及施工內(nèi)容來對未來可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測，并在這個(gè)基礎(chǔ)上采取有效的措施來做好危機(jī)的預(yù)防與處理，能夠?yàn)樽陨淼纳?cái)產(chǎn)安全提供保障。危機(jī)管理的過程共分為前兆階段、緊急階段、相持階段以及解決階段這四個(gè)環(huán)節(jié)?；谖C(jī)管理意識，管理人員可以提前發(fā)現(xiàn)危機(jī)并及時(shí)對其進(jìn)行處理，這可以起到危機(jī)預(yù)防的效果，同時(shí)也可以避免危機(jī)的影響被進(jìn)一步擴(kuò)大。在解決了危機(jī)之后，還需要對危機(jī)形成的深層次原因進(jìn)行分析，避免今后重復(fù)發(fā)生類似的危機(jī)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上構(gòu)建起完善的危機(jī)管理制度。

一、危機(jī)管理的基本概述

1.危機(jī)管理的定義

危機(jī)管理指的是在生產(chǎn)活動(dòng)開展過程中管理部門對隱藏的威脅進(jìn)行監(jiān)察和評測，并在這個(gè)基礎(chǔ)上針對已經(jīng)出現(xiàn)或者還沒有出現(xiàn)的問題進(jìn)行精準(zhǔn)處理的過程。危機(jī)管理的目的是減少風(fēng)險(xiǎn)和問題所帶來的不利影響。對于市政工程來說，施工過程中的危機(jī)管理主要包括以下三個(gè)方面。第一，在危機(jī)出現(xiàn)之前，要察覺出來，并對危機(jī)的隱匿性威脅進(jìn)行有效處理，以此來降低危機(jī)出現(xiàn)的可能性。第二，在危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，相關(guān)人員要在第一時(shí)間進(jìn)行處理，在最短的時(shí)間內(nèi)采取針對性措施來減少危機(jī)帶來的損失。第三，在完成危機(jī)處理之后，需要對危機(jī)出現(xiàn)的原因、有效的處理方法等進(jìn)行分析，并對常用處理方案進(jìn)行整合。在今后如果發(fā)生同類型的危機(jī)，就可以直接使用這些方案進(jìn)行處理，提高危機(jī)管理的效率，使危機(jī)管理制度變得更為完善。

2.市政工程危機(jī)的類型及其產(chǎn)生原因

在市政工程施工的過程中，每個(gè)流程都存在很多不確定性的元素，因此其中會隱藏著一定的危機(jī)，尤其是會出現(xiàn)多種類型的突發(fā)性危機(jī)?？梢哉f在各個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，危機(jī)如影隨形，是難以完全避免的。面對這些危機(jī)，施工單位需要在施工流程中運(yùn)用科學(xué)的措施和專業(yè)化的手段對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處理，避免小危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笪C(jī)。這其中比較常見的危機(jī)就是質(zhì)量層面的危機(jī)，受到施工建設(shè)水平、施工技術(shù)以及施工安全性等多種因素的影響，市政工程容易出現(xiàn)工期延誤等問題，這會帶來經(jīng)濟(jì)層面的損失，同時(shí)還可能會因?yàn)橘|(zhì)量問題而給公眾的生命健康造成威脅。因此，在危機(jī)管理的過程當(dāng)中，要將質(zhì)量危機(jī)作為管理的重點(diǎn)，運(yùn)用有效的手段解決質(zhì)量危機(jī)，避免出現(xiàn)工期延長或者物質(zhì)被損耗的問題。

3.市政工程施工中危機(jī)管理的特征

第一，市政工程施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的危機(jī)大多是無規(guī)律的，在危機(jī)管理的過程中難以使用既定的模板，而是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際情況選擇有效的防范措施，并不斷積累經(jīng)驗(yàn)，對管理效果進(jìn)行逐步強(qiáng)化。第二，市政工程施工危機(jī)大多不連續(xù)，危機(jī)的發(fā)生具有間隔性。但在危機(jī)管理的過程中需要構(gòu)建起一個(gè)連續(xù)性與循環(huán)性的模式。第三，隨著施工流程的推進(jìn)和人們安全意識的提高，危機(jī)管理的過程也應(yīng)該處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)，而不應(yīng)該是固定不變的。

二、危機(jī)管理意識在市政施工管理中的應(yīng)用價(jià)值

1.保持警惕性、實(shí)現(xiàn)危機(jī)的預(yù)防

基于危機(jī)管理意識，在危機(jī)發(fā)生和出現(xiàn)之前，相關(guān)人員需要保持較高的警惕性，能夠提前采取一定的措施來對危機(jī)進(jìn)行控制，將其扼殺在搖籃中。對于市政施工單位來說，可以在施工管理的過程中從源頭處對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和處理，將誘發(fā)危機(jī)出現(xiàn)的因素進(jìn)行消除。在這個(gè)過程中，可以通過有效的培訓(xùn)活動(dòng)來對危機(jī)進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)還可以通過宣傳教育的手段來使施工人員和管理人員都保持較高的警惕性，增強(qiáng)對危機(jī)的敏感性。

2.培養(yǎng)洞察力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)

在市政工程施工的過程當(dāng)中，在很多環(huán)節(jié)都可能會出現(xiàn)危機(jī)，這些危機(jī)是不可避免的。但如果具備危機(jī)管理意識，就可以對危機(jī)進(jìn)行識別和發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)采取措施避免危機(jī)影響范圍被進(jìn)一步擴(kuò)大。通常來說，危機(jī)在出現(xiàn)之前都會表現(xiàn)出一些預(yù)兆，通過對施工人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，可以使他們充分地了解和關(guān)注這些征兆，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī)，進(jìn)而采取有效措施來減少不必要的損失，使危機(jī)所產(chǎn)生的影響變得最小化。

3.增強(qiáng)自救力、將危機(jī)進(jìn)行化解

市政工程當(dāng)中的部分危機(jī)可以進(jìn)行預(yù)測，但也有很多危機(jī)無法提前感知，同時(shí)表現(xiàn)出了突發(fā)性的特征。對于這部分危機(jī)，施工人員要形成危機(jī)管理意識，增強(qiáng)自救能力，這也是將危機(jī)進(jìn)行化解的重要途徑。通過人為的努力，可以使危機(jī)所帶來的危害被進(jìn)一步降低，同時(shí)使施工單位和施工人員受到的危機(jī)侵襲被削弱。施工單位會通過培訓(xùn)教育、模擬訓(xùn)練等途徑來幫助施工人員了解在面對突發(fā)性危機(jī)時(shí)候的應(yīng)急處理方式，實(shí)現(xiàn)對生命財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)。

三、危機(jī)管理意識在市政施工管理中的應(yīng)用策略

1.提高對危機(jī)管理意識的重視

為了使危機(jī)管理意識的價(jià)值得到充分發(fā)揮，市政工程當(dāng)中的所有工作人員都要在思想觀念上加強(qiáng)重視，主動(dòng)在日常工作當(dāng)中滲透危機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理與施工管理的相互融合，在這個(gè)基礎(chǔ)上對管理觀念和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。通過這種方式，工作人員可以對施工現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)中蘊(yùn)藏著的危機(jī)形成正確的認(rèn)識和合理的判斷，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危機(jī)并解決危機(jī)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，施工單位需要加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)和教育，在其中融入危機(jī)管理的內(nèi)容，使他們掌握相關(guān)的理論知識，認(rèn)識到危機(jī)管理的重要性。同時(shí)，還要在其中引入典型的案例，這樣可以使相關(guān)知識點(diǎn)變得更為形象和生動(dòng)，各個(gè)崗位的管理人員可以更好地理解與接受，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的過程中也能保持較高的警覺性，對危機(jī)表現(xiàn)出較強(qiáng)的敏感性。除此之外，各個(gè)崗位的員工也要密切溝通，以此來對危機(jī)形成的原因和帶來的危害形成準(zhǔn)確的認(rèn)識。施工人員與管理人員也要充分交流，在危機(jī)發(fā)生之后共同商討化解對策。只有這樣，才能使所有的人員都樹立起危機(jī)管理意識，使每一名員工都參與到危機(jī)處理當(dāng)中來。

2.構(gòu)建起專業(yè)的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)

危機(jī)管理工作涉及到了多樣化的元素，需要對很多工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的系統(tǒng)化和復(fù)雜化特征。因此，在市政工程施工管理當(dāng)中要構(gòu)建起一支高水平的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，這可以為各項(xiàng)管理活動(dòng)的開展提供人力資源的支持，降低危機(jī)產(chǎn)生和出現(xiàn)的概率，同時(shí)為市政工程的施工營造一個(gè)更為安全和穩(wěn)定的環(huán)境，使施工單位在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提高社會效益。在危機(jī)管理工作當(dāng)中，各個(gè)部門需要保持緊密配合，每個(gè)成員都需要具備較強(qiáng)的危機(jī)管理意識，在危機(jī)發(fā)生之后能夠在第一時(shí)間采取有效的措施進(jìn)行處理和解決。同時(shí)，施工單位還要對危機(jī)管理的內(nèi)容進(jìn)行分解，使其落實(shí)到各個(gè)具體的工作崗位當(dāng)中去，并在其中安排專門的人員來對危機(jī)進(jìn)行處理，提高危機(jī)化解的效率和危機(jī)管理的成效。

為了使每一名危機(jī)管理人員的作用都充分發(fā)揮，促進(jìn)人員之間的相互配合，就要在施工單位當(dāng)中構(gòu)建起危機(jī)管理模式，在其中明確每名管理人員需要承擔(dān)的責(zé)任，確保他們在工作內(nèi)容方面的銜接性。為了提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力，同時(shí)也為了提高每個(gè)管理人員的專業(yè)水平，施工單位需要定期開展組織教育培訓(xùn)活動(dòng)，使管理人員掌握常見的危機(jī)管理方法，了解市政工程在施工環(huán)境、施工技術(shù)、施工質(zhì)量等方面存在的危機(jī)。除了學(xué)習(xí)理論知識之外，還可以組織情景模擬訓(xùn)練活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)危機(jī)情境來幫助管理人員將學(xué)習(xí)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。

3.在施工現(xiàn)場進(jìn)行危機(jī)管理預(yù)警

為了在市政工程的整個(gè)施工現(xiàn)場當(dāng)中形成危機(jī)管理意識，就要構(gòu)建起危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制，在現(xiàn)代化信息技術(shù)的支持下對危機(jī)發(fā)生和出現(xiàn)的征兆信息進(jìn)行收集，并在整體上采集有利于危機(jī)防控的施工數(shù)據(jù)，同時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?；谖C(jī)管理預(yù)警機(jī)制，管理人員在整個(gè)施工環(huán)節(jié)都可以接收到各個(gè)部門上傳的施工數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘以及技術(shù)分析等環(huán)節(jié)來對危機(jī)進(jìn)行全面分析和深入剖析，并結(jié)合實(shí)際情況形成危機(jī)處理方案，在對現(xiàn)有危機(jī)進(jìn)行妥善處理的基礎(chǔ)上對未來可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測，做好及時(shí)有效的預(yù)防。在該機(jī)制當(dāng)中，信息采集是最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，這是危機(jī)預(yù)警的基礎(chǔ)。因此，施工時(shí)單位需要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和信息的完整性，以此來將市政工程的施工現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀反映出來。在這個(gè)過程中，一方面要搜集市政工程領(lǐng)域當(dāng)中有價(jià)值的信息，另一方面要采集施工管理過程當(dāng)中與危機(jī)管理有關(guān)的信息。在對這些信息進(jìn)行整合與分析的基礎(chǔ)上提出具體的危機(jī)管理和危機(jī)整改方案，并將該方案進(jìn)行公布，接受內(nèi)部員工監(jiān)督和外部群眾監(jiān)督。

4.營造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境

實(shí)踐證明，市政工程的施工環(huán)境會對危機(jī)管理的有效性產(chǎn)生直接的影響。施工現(xiàn)場的很多危機(jī)都源自于施工環(huán)境，只有營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境才能從根本上消除這些危機(jī)。同時(shí)，在和諧的施工環(huán)境下，管理人員能夠形成統(tǒng)一的危機(jī)管理思想，并在團(tuán)結(jié)合作的情況下形成施工合力，對常見的管理危機(jī)和管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，使各項(xiàng)工作都能順利地推進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在市政工程施工現(xiàn)場當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，對常見的事故隱患進(jìn)行排查，在現(xiàn)場全面展開安全管理工作。對于發(fā)現(xiàn)的危機(jī)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，要做到徹底解決，避免再次發(fā)生。同時(shí)，還要確保危機(jī)管理制度能夠真正地落地。如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在違規(guī)行為的話，要在第一時(shí)間進(jìn)行糾正，基于管理人員與施工人員的協(xié)調(diào)和配合來為市政施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后，還要做好安全檢查的工作，對檢查制度的完善程度進(jìn)行檢查，同時(shí)對是否存在違規(guī)操作的行為進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)問題或者發(fā)生危機(jī)的話，需要立即解決，將危險(xiǎn)因素徹底消除。

四、結(jié)語

總的來說，市政工程施工過程當(dāng)中不可避免地會出現(xiàn)各種危機(jī)。作為管理人員，需要樹立起較強(qiáng)的危機(jī)管理意識，對可能出現(xiàn)的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，并對其中存在的問題進(jìn)行管理。作為施工人員，也要認(rèn)識到危機(jī)管理的重要性，掌握基本的危機(jī)預(yù)防和處理手段。作為市政工程施工單位，需要構(gòu)建起一支專業(yè)化的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，要在施工現(xiàn)場形成危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制，同時(shí)還要營造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。