敖軍

新型城鎮(zhèn)化背景下，市政工程項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行了完善，在帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)等方面發(fā)揮出了重要作用。在這一背景下，市政工程項(xiàng)目施工管理的復(fù)雜性大幅提升，施工階段影響工程質(zhì)量的因素也隨之增多，為保證市政工程施工順利推進(jìn)，滿足人們對(duì)于市政工程項(xiàng)目的基本訴求，有必要加大市政工程施工管理的力度，綜合考慮各項(xiàng)可能影響施工質(zhì)量的因素，將其作為完善施工管理的主要依據(jù)。本文為有效提高市政工程的質(zhì)量，以市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)為管理要點(diǎn)進(jìn)行了深入探討。

一、市政工程施工管理的意義

1.確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施

市政工程項(xiàng)目的規(guī)模普遍龐大，需要花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，其施工進(jìn)度容易受各類因素影響，導(dǎo)致無(wú)法如期完成施工。對(duì)市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)信息管理，有利于合理安排各項(xiàng)施工任務(wù)，通過(guò)全方位管理的方式對(duì)市政工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)有較強(qiáng)的保障作用。市政工程施工管理主要從人員、設(shè)備、材料、安全、質(zhì)量等方面入手，通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，全面落實(shí)監(jiān)督管理，可以避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)也可以避免在人為操作失誤、機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)行、材料質(zhì)量不合格的情況下給正常施工進(jìn)度帶來(lái)的影響。

2.提高施工單位的工作效率

施工單位是市政工程施工的主體，其要在保證施工安全、施工質(zhì)量及施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，以此提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。在市政工程施工階段做好施工管理工作，施工單位能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最大化利用，節(jié)省人力、材料、技術(shù)等各項(xiàng)成本的投入，促進(jìn)施工單位工作效率提升，在與業(yè)主方進(jìn)行合作時(shí)打下良好口碑，增強(qiáng)施工單位核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)

市政工程施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，各環(huán)節(jié)均有發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，加大施工管理力度，在落實(shí)全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，可以有效識(shí)別、防范施工中的安全隱患，避免安全隱患給正常施工造成影響，為施工人員營(yíng)造和諧、良好的施工環(huán)境。

二、市政工程施工管理中的常見問題

1.缺少完善的管理體系

當(dāng)前，我國(guó)各地在開展市政工程項(xiàng)目的過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也使得城市基礎(chǔ)設(shè)施愈發(fā)完善，不過(guò)在市政工程施工管理中仍然有著一些需要改進(jìn)的問題。從施工單位的角度思考，部分施工單位所建立的管理模式還不夠完善，缺少一定創(chuàng)新性，尤其是對(duì)于信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用不足，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在管理混亂的情況，難以構(gòu)建完善的施工管理體系。從宏觀角度考慮，業(yè)主方、施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位存在職能交叉的情況，對(duì)于施工管理的責(zé)權(quán)劃分不明確，不僅浪費(fèi)了大量管理資源，而且會(huì)阻礙施工的正常進(jìn)度。在現(xiàn)場(chǎng)管理不完善的情況下，可能給市政工程項(xiàng)目留下許多安全隱患。例如，部分施工單位不注重倉(cāng)儲(chǔ)管理，施工原材料供應(yīng)無(wú)法滿足施工要求，施工機(jī)械設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障且存在嚴(yán)重老化問題，上述問題的出現(xiàn)均會(huì)給正常施工進(jìn)度造成影響，導(dǎo)致施工單位難以保障施工的質(zhì)量。

2.施工單位缺少質(zhì)量意識(shí)

在市政工程項(xiàng)目中，許多業(yè)主主要通過(guò)招標(biāo)方式選擇施工單位，通過(guò)簽訂施工協(xié)議的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行承包，在這個(gè)過(guò)程中需要在工程合同中對(duì)施工完成時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，在超過(guò)合同約定時(shí)間的情況下施工單位將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來(lái)，部分施工單位為了追趕進(jìn)度，可能會(huì)忽略對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，在施工單位質(zhì)量意識(shí)較為薄弱的情況下，可能難以保障市政工程的質(zhì)量。例如，部分市政工程項(xiàng)目的合同規(guī)定時(shí)間較短，且施工內(nèi)容較為復(fù)雜，施工單位可能為節(jié)省時(shí)間會(huì)忽略一些必要的生產(chǎn)供需，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量參差不齊，達(dá)不到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。部分施工單位更注重工程造價(jià)控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位，在管理不全面的情況下，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)頻發(fā)安全事故，無(wú)法保障施工人員的生命安全，這也會(huì)給施工單位造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

3.相關(guān)人員綜合素質(zhì)不高

市政工程項(xiàng)目中，施工管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)從一定程度上決定了施工管理的整體成效。由于市政工程項(xiàng)目多數(shù)采用承包的方式，使得施工單位要想對(duì)施工人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行把控有較大難度，尤其是對(duì)一些工資較為固定的施工人員來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)場(chǎng)施工中的積極性不足，缺少較強(qiáng)責(zé)任感，在施工單位、監(jiān)理單位未嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管的情況下甚至?xí)霈F(xiàn)偷工減料的情況。部分施工管理人員對(duì)于自身工作價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，未充分落實(shí)監(jiān)管職能，在材料檢測(cè)、人員監(jiān)督等環(huán)節(jié)缺少有效約束力。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)人員未獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，在施工期間可能會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，以此降低施工所投入的成本，通過(guò)縮減施工材料、人員數(shù)量的方式降低成本投入，這將會(huì)影響施工的質(zhì)量，給市政工程項(xiàng)目留下巨大安全隱患。

4.施工技術(shù)管理滯后

市政工程施工難度較大，往往會(huì)面臨復(fù)雜的地下管線、水文地質(zhì)和城市交通環(huán)境，尤其是在老城區(qū)開展市政工程項(xiàng)目時(shí)，施工單位所面臨的施工難度更高，倘若不注重進(jìn)行施工管理，全面把控項(xiàng)目所在區(qū)域的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)手段的運(yùn)用，并及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備，將嚴(yán)重制約施工效率提升。在部分市政工程項(xiàng)目中，施工單位對(duì)于施工技術(shù)管理存在明顯滯后性，對(duì)信息化等技術(shù)手段的引進(jìn)和應(yīng)用不足，在不了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境等情況時(shí)，可能加大停工、返工的風(fēng)險(xiǎn)，在工期較為緊張的情況下難免會(huì)出現(xiàn)以質(zhì)量換取時(shí)間的情況。

三、加強(qiáng)市政工程管理提高工程質(zhì)量的對(duì)策

1.完善施工管理體系

市政工程施工階段，需要以施工單位為主導(dǎo)對(duì)施工管理體系進(jìn)行完善，這是提高市政工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，能夠?yàn)槭姓こ淌┕す芾硖峁┯行У闹笇?dǎo)。一方面，需要施工單位在施工前對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，加強(qiáng)對(duì)圖紙內(nèi)容的把控，明確市政工程施工的具體方向，在各參建單位集中會(huì)商的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)圖紙中存在的錯(cuò)誤進(jìn)行審核，及時(shí)糾正圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)存在的偏差，保證圖紙內(nèi)容的可行性，以便施工單位參照?qǐng)D紙逐步構(gòu)建施工管理體系。在這一階段施工單位要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，針對(duì)圖紙中存在的爭(zhēng)議環(huán)節(jié)進(jìn)行深入探討，由設(shè)計(jì)單位幫助施工單位解決困惑，保證后期施工順利進(jìn)行。在構(gòu)建施工管理體系的過(guò)程中，施工單位還應(yīng)當(dāng)在人員安排的過(guò)程中，組織管理人員、施工人員對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行閱讀，保證施工全體人員深刻把握對(duì)應(yīng)施工環(huán)節(jié)的內(nèi)容，明確市政工程施工階段的技術(shù)要點(diǎn)、安全要點(diǎn)和質(zhì)量要點(diǎn)，提高市政工程施工的整體技術(shù)水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程工期、材料型號(hào)以及各注意事項(xiàng)的把控，在施工前期做到心中有數(shù)，并不斷對(duì)施工管理體系進(jìn)行完善。就各參建單位協(xié)同參與施工管理，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)各單位的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，避免在施工管理中出現(xiàn)職能交叉的情況，減少管理資源投入。在構(gòu)建施工管理體系的過(guò)程中，需要將設(shè)備、材料、人員等作為主要管理內(nèi)容，明確材料采購(gòu)、檢測(cè)等管理細(xì)節(jié)，如在材料施工全過(guò)程中，必須詳細(xì)出具材料出廠質(zhì)保單、檢測(cè)結(jié)果并做好使用記錄等，以此作為判斷材料是否達(dá)到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。在構(gòu)建施工管理體系的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)施工管理責(zé)任進(jìn)行細(xì)化并著重落實(shí)到部門、個(gè)人，為提高市政工程質(zhì)量做好鋪墊。

2.提高施工單位質(zhì)量意識(shí)

在開展市政工程項(xiàng)目的過(guò)程中，一方面在招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行招標(biāo)文件編制的過(guò)程中，需要對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保參與投標(biāo)的施工單位均具有較強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。另一方面，在合同簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)就施工單位的施工質(zhì)量管理細(xì)則進(jìn)行明確，在前期決策階段對(duì)工程量、造價(jià)成本等進(jìn)行準(zhǔn)確概算的基礎(chǔ)上，保證合同內(nèi)容的科學(xué)性與合理性，為施工單位留出充足時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確施工單位需要承擔(dān)的管理職責(zé)，逐步提高施工單位的質(zhì)量意識(shí)。對(duì)施工單位而言，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)認(rèn)識(shí)到施工管理對(duì)于提高市政工程質(zhì)量的重要意義，及時(shí)對(duì)自身觀念進(jìn)行革新，提高對(duì)施工管理的重視程度，不斷在施工管理中推陳創(chuàng)新，既能保證施工安全和施工質(zhì)量，又能縮短施工消耗的時(shí)間。

3.提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人在施工管理中起到的決定性作用，注重引進(jìn)高素質(zhì)管理人員并加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步對(duì)施工管理進(jìn)行強(qiáng)化。在人員招聘階段，施工單位要注重考核人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，通過(guò)外引的方式將更多先進(jìn)管理思想帶進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮新入職人才的帶頭示范作用。在人才選用與配置環(huán)節(jié)，要求施工單位詳細(xì)把握好各管理人員、施工人員的特點(diǎn)，明確全體人員的工作特征與工作優(yōu)勢(shì)，科學(xué)化對(duì)人力資源進(jìn)行配置，健全激勵(lì)約束機(jī)制，逐步提高施工全體人員的自我管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，最大限度發(fā)揮人力資源在施工過(guò)程中的價(jià)值，通過(guò)最大化開發(fā)和利用人力資源，減少項(xiàng)目中投入的人力成本。另外，施工單位還需要在人員引進(jìn)和使用等階段深入貫穿培訓(xùn)活動(dòng)，將其作為提高管理人員、施工人員技術(shù)水平的主要手段，保證施工現(xiàn)場(chǎng)操作的合理性，促進(jìn)市政工程施工的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，在宣傳和培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，逐步提高管理人員、施工人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保全體人員能夠自覺遵守施工管理相關(guān)規(guī)章制度。

4.施工管理中加強(qiáng)信息化建設(shè)

當(dāng)前，我們正處于信息化時(shí)代背景下，市政工程施工中，施工管理也應(yīng)當(dāng)向信息化的方向發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)力度的方式，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，在施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化對(duì)各類數(shù)據(jù)信息的收集、整理與分析，全面掌握施工相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，如水文地質(zhì)、地下水位、城市交通、氣候環(huán)境等，打造完善的工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)化開展施工管理工作提供有力支持，同時(shí)也能夠?yàn)楹笃诳⒐を?yàn)收提供可靠的數(shù)據(jù)資料。在信息化技術(shù)手段的支持下，還可以幫助施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)，有效避免材料丟失的問題出現(xiàn)，保證施工管理的科學(xué)性，在全新管理技術(shù)的支持下可以幫助施工單位打造一個(gè)多層次管理體系，面向市政工程項(xiàng)目強(qiáng)化各參建單位、部門之間的溝通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，避免職能交叉，為完善施工管理、提高工程質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。另外，施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)施工技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，結(jié)合工程合同提出的要求，在明確質(zhì)量管理、造價(jià)控制、安全防范等目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的方式，為提高市政工程質(zhì)量做好充分鋪墊，避免在技術(shù)滯后、設(shè)備老化的情況下給市政工程施工帶來(lái)負(fù)面影響。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在此次分析中深刻認(rèn)識(shí)到了市政工程施工管理的價(jià)值，其是控制時(shí)間、人力、材料等資源投入的有效措施，在保質(zhì)的基礎(chǔ)上如期完成施工，最大限度滿足業(yè)主提出的要求。市政工程施工管理，需要在施工單位的主導(dǎo)下，不斷對(duì)施工管理體系進(jìn)行完善，逐步引進(jìn)新理念、新技術(shù)和新方法，同時(shí)兼顧施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各項(xiàng)要素，從施工準(zhǔn)備階段入手，強(qiáng)化對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)管，保證施工全體人員牢固樹立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與施工管理，為提高市政工程項(xiàng)目整體質(zhì)量做好鋪墊。