王 瑋

（山東大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院 山東，濟(jì)南 250100）

1 問(wèn)題提出

中共十九屆五中全會(huì)把“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十二大重點(diǎn)任務(wù)之一，同時(shí)提出要從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深化農(nóng)村改革、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接四個(gè)具體方面具體闡述了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體路徑。山東省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的一系列重要決策部署，自從2004年起，山東省政府連續(xù)出臺(tái)14個(gè)省委“1號(hào)文件”，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)一系列的政策創(chuàng)新，分別從教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等不同方面形成了較為完善的支農(nóng)政策體系。同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的其他領(lǐng)域一樣，目前山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著一系列的矛盾和難題，且具體主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)等方面。

2 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)山東鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義分析

2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以有效破解山東農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾性

山東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心問(wèn)題在于如何解決本省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。在此背景下，其目標(biāo)就是需要結(jié)合不同地區(qū)的具體需求進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)籌安排，與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)及特點(diǎn)進(jìn)行密切的結(jié)合，從而使其農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。山東省政府通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以根據(jù)不同地區(qū)劃分不同的品種以及相應(yīng)的最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，保護(hù)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施有利于建立健全一系列相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制，從而確保本省份農(nóng)產(chǎn)品在最大程度上得到有效的保護(hù)。

2.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以不斷提高山東農(nóng)業(yè)效益與綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平

在之前的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，山東省農(nóng)產(chǎn)品主要是以高質(zhì)量、低價(jià)格的市場(chǎng)發(fā)展為主要導(dǎo)向，這種競(jìng)爭(zhēng)方式的結(jié)果是山東省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格逐漸接近于產(chǎn)品的邊際成本，導(dǎo)致利潤(rùn)空間逐漸趨向于零，從而在很大程度上不利于山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在山東省農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，山東省政府通過(guò)一系列合理的方式與手段能夠提高本省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，從而達(dá)到不斷提升其產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力、不斷增加產(chǎn)品利潤(rùn)空間的目的。

2.3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以不斷推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新

山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以會(huì)出現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一系列相關(guān)問(wèn)題，其主要原因在于其本省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制建設(shè)相對(duì)較為落后。從目前的情況來(lái)看，山東省政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作方式存在著一系列較為明顯的缺陷，主要體現(xiàn)在其工作方式以大包大攬的模式展開(kāi)和進(jìn)行，這種方式這將會(huì)不可避免地導(dǎo)致一系列的負(fù)面影響。山東省政府通過(guò)實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以及時(shí)把握住本省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步明確市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際和潛在需求，這樣一來(lái)就可以不斷推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新，先抓住市場(chǎng)再抓住生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)量確定產(chǎn)量的相對(duì)科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)思路。

3 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)山東省農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高機(jī)制分析

當(dāng)前山東省農(nóng)村居民人口相對(duì)于城鎮(zhèn)人口仍然相對(duì)較多，主要體現(xiàn)為山東省各地區(qū)農(nóng)村人口常年占全省居民的比重多達(dá)60%以上。對(duì)于山東省人口眾多的農(nóng)村地區(qū)而言，山東省政府如果能夠通過(guò)相關(guān)措施深度挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)并且進(jìn)一步釋放其各種消費(fèi)潛力，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)，則對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展、擴(kuò)大省內(nèi)消費(fèi)需求、促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面具有一系列至關(guān)重要的意義。山東農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)就是從山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各種生產(chǎn)和供給端入手，不斷優(yōu)化山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“要素、產(chǎn)品、技術(shù)和主體等面結(jié)構(gòu)”的改革。本文認(rèn)為山東省政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠通過(guò)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、健全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌與營(yíng)銷(xiāo)能力、消除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱等多個(gè)有效渠道進(jìn)一步釋放山東省省內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，增加農(nóng)村居民的可支配收入從而達(dá)到促進(jìn)本省份農(nóng)民消費(fèi)水平提高的最終目的。

第一，山東省政府深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過(guò)促進(jìn)山東農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提升的渠道不斷地增加農(nóng)民消費(fèi)數(shù)量。山東省政府可以通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新水平的提升能夠在其他條件不變的情況下形成農(nóng)產(chǎn)品的一系列差異化優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從之前多年的實(shí)際情況來(lái)看，山東農(nóng)產(chǎn)品與其他省份農(nóng)產(chǎn)品在很大程度上是以價(jià)格戰(zhàn)的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)的直接結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格逐漸接近于其產(chǎn)品的邊際成本，這將導(dǎo)致本省份農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)方的利潤(rùn)空間趨向于零，從而使得正常利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)逐漸消失。各種利潤(rùn)的消失則會(huì)導(dǎo)致各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)逐漸退出市場(chǎng)，這在很大程度上不利于農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的形成則在一定程度上避免了農(nóng)產(chǎn)品之間的價(jià)格戰(zhàn)，更重要的在于技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)一旦形成則能夠增加全國(guó)各地區(qū)消費(fèi)者對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品的需求絕對(duì)數(shù)量，從而在很大程度上確保了山東農(nóng)民收入的增加和消費(fèi)水平的提升。

第二，山東省政府深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠可以健全山東農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的渠道不斷地促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)數(shù)量的增加。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境不健全在很大程度上影響了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的釋放。這樣一來(lái)，消費(fèi)者在不良的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境中其購(gòu)買(mǎi)行為會(huì)變得相對(duì)較為謹(jǐn)慎。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的各種不確定性信息，具有風(fēng)險(xiǎn)中性和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性質(zhì)的消費(fèi)者一般而言就會(huì)選擇持幣待購(gòu)、推遲或者甚至放棄各種理性的消費(fèi)行為。如此一來(lái)，山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)遭到各種破壞。市場(chǎng)機(jī)制如供求價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等一旦遭到破壞則會(huì)通過(guò)一系列的方面影響市場(chǎng)配置農(nóng)產(chǎn)品的效率，使市場(chǎng)表現(xiàn)出一系列的失靈現(xiàn)象。通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的相關(guān)措施的實(shí)行可以使山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境得到較為顯著的改善，這就為釋放對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品的有效需求創(chuàng)造了有利條件，達(dá)到增加農(nóng)民收入從而促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)水平提高的最終目的。

第三，山東省政府深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌與營(yíng)銷(xiāo)能力渠道促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)數(shù)量的增加。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，山東省農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中長(zhǎng)期存在“賣(mài)難”、利潤(rùn)率較低等各種較為不好的現(xiàn)象。如果仔細(xì)分析一下這個(gè)現(xiàn)象就能夠發(fā)現(xiàn)，造成這一系列消極后果的根本原因之一在于山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各種品牌與營(yíng)銷(xiāo)能力的長(zhǎng)期缺失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的根本目的在于滿足消費(fèi)者各種對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。山東省政府相關(guān)部門(mén)能夠通過(guò)各種服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌與文化建設(shè)。如此一來(lái)在山東省政府的幫助下本省份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)與品牌能力便能夠得到顯著的提升。營(yíng)銷(xiāo)與品牌能力的提升則能夠顯著增加消費(fèi)者對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的絕對(duì)需求數(shù)量和相對(duì)需求比重，這就為釋放對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的有效需求創(chuàng)造了一系列的有利條件，達(dá)到增加農(nóng)民收入從而促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)水平提高的最終目的。

第四，山東省政府深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過(guò)消除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱的渠道不斷促進(jìn)山東農(nóng)民消費(fèi)數(shù)量增加。山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中普遍存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。具體而言農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱現(xiàn)象是指在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中買(mǎi)方和賣(mài)方存在一定程度的信息差異。各種時(shí)間與空間約束條件的存在導(dǎo)致山東省農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者無(wú)法獲取較為全面的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)商品信息，從而就會(huì)容易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)方利用信息優(yōu)勢(shì)損害消費(fèi)者的各種利益。其中最為典型的就是各種道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為，這將會(huì)在很大程度上破壞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中正常的買(mǎi)賣(mài)行為，導(dǎo)致各種市場(chǎng)機(jī)制失效，從而使得山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)真實(shí)的消費(fèi)數(shù)量大打折扣，使得大量的對(duì)本省份農(nóng)產(chǎn)品的需求處于深睡眠的狀態(tài)。如此一來(lái)，這就為釋放對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品的有效需求創(chuàng)造了有利的條件，達(dá)到增加農(nóng)民收入從而促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)水平提高的最終目的。

4 研究結(jié)論與政策建議

4.1 研究結(jié)論

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)山東省鄉(xiāng)村振興具有一系列的深遠(yuǎn)意義，具體而言主要體現(xiàn)在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠有效破解山東農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、不斷提升山東農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新等。山東省政府通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、健全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌與營(yíng)銷(xiāo)能力、消除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱等多個(gè)有效途徑釋放城市居民對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，增加農(nóng)村居民的可支配收入數(shù)量，從根本上促進(jìn)山東省農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提升。

4.2 政策建議

基于以上對(duì)山東農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升居民消費(fèi)水平的分析，本文提出以下提升山東農(nóng)村居民消費(fèi)水平的政策建議：第一，山東省政府需要通過(guò)各種途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。具體而言，山東省政府可以通過(guò)完善金融支農(nóng)等制度，為山東農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，從而達(dá)到釋放對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，提高農(nóng)民的可支配收入并提高其消費(fèi)水平的目的。第二，山東省政府需要通過(guò)各種途徑健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的宏觀與微觀消費(fèi)環(huán)境。具體而言，可以通過(guò)加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理的法律法規(guī)、排除行政取向，強(qiáng)化監(jiān)管等途徑不斷建立和健全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，從而達(dá)到釋放對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，提高農(nóng)民的可支配收入并提高其消費(fèi)水平的目的。第三，山東省政府需要通過(guò)各種途徑提升山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌與營(yíng)銷(xiāo)能力。具體而言，山東省政府可以幫助本身份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樹(shù)立較為系統(tǒng)和科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)理念，不斷幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完善其消費(fèi)者服務(wù)體系。第四，山東省政府需要通過(guò)建立生產(chǎn)信息機(jī)制、加強(qiáng)信息披露的微觀責(zé)任規(guī)劃、建立產(chǎn)品責(zé)任機(jī)制、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)制度創(chuàng)新等途徑最大限度降低山東農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的各種信息不對(duì)稱現(xiàn)象，從而達(dá)到釋放對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，提高農(nóng)民的可支配收入并提高其消費(fèi)水平的目的。