高 燦
(河南工業(yè)貿易職業(yè)學院 河南,鄭州 450000)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記始終把“農業(yè)、農村、農民”問題作為關系國計民生的大事,做出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,為我國做好新時代鄉(xiāng)村振興工作指明了方向、提供了遵循。實現鄉(xiāng)村振興、徹底消除貧困,是世界各國政黨特別是發(fā)展中國家政黨在推動國家發(fā)展過程中面臨的共同難題和挑戰(zhàn)。為了全面實現鄉(xiāng)村振興,需要政府和民眾攜手努力,企業(yè)、高職院校也要承擔應盡的責任,共同助力鄉(xiāng)村振興。
2021 年5 月11 日,第七次全國人口普查主要數據公布,居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人,占36.11%。如果鄉(xiāng)村不能實現振興,農民無法實現共同富裕,就沒有中國14多億人民的幸福,就沒有整個中華民族的復興。當前,中國特色社會主義進入新時代,中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國發(fā)展的不平衡、不充分體現在方方面面,尤為突出的一點是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、農村發(fā)展的不充分。鄉(xiāng)村振興的實現需要處理好城鄉(xiāng)關系和工農關系,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
2020 年底,我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點。2021年,中央一號文件全文公布,主題是“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化”,中國共產黨第十九次全國代表大會提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。
21世紀以來,中央對農村的扶持力度不斷加大,中央一號文件連續(xù)多年聚焦于三農問題,對于推動鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農民收入水平起到了一定作用。但是,以往的政策多側重于城市,農村的發(fā)展得益于城市、工業(yè)對農村的反哺和支持,農村從屬于城市。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出改變了以往城市為主、農村為輔的態(tài)勢,把鄉(xiāng)村與城市同等對待,在產業(yè)、生態(tài)、醫(yī)療、教育等方面給鄉(xiāng)村更多支持,同時立足于鄉(xiāng)村的產業(yè)、生態(tài)、文化等資源,發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,建立可持續(xù)的內生增長機制。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展過程中,盡一切力量補齊農業(yè)農村現代化短板,確立全新城鄉(xiāng)關系。
河南歷史文化悠久,是世界華人宗祖之根、華夏歷史文明之源,人口眾多,勞動力資源豐富,消費市場巨大,也是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南大部分地處暖溫帶,農業(yè)領先,是全國農業(yè)大省和糧食轉化加工大省,發(fā)展較快,潛力很大,正處于蓄勢崛起、工件轉型的關鍵階段。
2021 年是“十四五”開局之年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興的開局之年,在全面建成小康社會的基礎上,農業(yè)農村工作進入新發(fā)展階段。2021 年5 月,習近平總書記在河南南陽考察調研,了解當地特色產業(yè)情況,強調要加強良種技術攻關,靠中國種子來保障中國糧食安全。面對國內外復雜形勢尤其是歷史罕見的極端強降雨和新冠肺炎疫情雙重挑戰(zhàn),河南緊繃重農弦、聚焦基本盤,出臺一系列措施,統(tǒng)籌規(guī)劃各項農業(yè)農村工作,盡可能降低災情和疫情造成的各種損失,河南省農業(yè)農村發(fā)展呈現回穩(wěn)向好、穩(wěn)中加固、聚力賦能態(tài)勢,為“十四五”開好局、起好步,為鄉(xiāng)村振興實現農業(yè)強省提供有力支撐。
2021年,河南夏糧實現豐產豐收,總產量及單產創(chuàng)歷史新高。全省秋收作物播種面積為1.19 億畝,沒有受災的6000 多萬畝秋糧作物和3600 多萬畝經濟作物長勢良好。其他主要農產品產量總體相對穩(wěn)定,為更好滿足人民群眾消費需求提供了有力保障。一是經濟作物產量持續(xù)增長。河南在保障糧食生產的基礎上,不斷調整種植結構;二是生豬、牛、羊生產持續(xù)恢復。產量大幅增加,供應偏緊局面得到有效改善,產能不斷釋放。
“三鏈同構”是以培育新型農業(yè)經營主體為切入點,以一、二、三產業(yè)聯動打造特色產業(yè)為立足點,以生態(tài)優(yōu)質助力品牌增值為突破點,以股份合作構建農企利益共同點為承接點的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新路徑,產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈,鏈鏈都牽動著鄉(xiāng)村發(fā)展。河南堅持“三鏈同構”,促進產業(yè)興旺,有效推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質增效,高質量發(fā)展成色越來越足。優(yōu)勢特色農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農產品精深加工持續(xù)推進,鄉(xiāng)村現代服務業(yè)發(fā)展加快。漯河市的食品加工業(yè)遠近聞名,漯河市堅持用工業(yè)化理念、產業(yè)化思路和全產業(yè)鏈模式謀劃農業(yè)發(fā)展,始終把農產品加工轉型升級作為發(fā)展發(fā)展現代農業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農”難題、加快鄉(xiāng)村振興的關鍵來抓,著力延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,全面提升農業(yè)發(fā)展質量,走出了一條結構更優(yōu)、質量更高、效益更好的發(fā)展之路。
改革開放以來,城市和農村發(fā)生翻天覆地的變化,尤其是城市二三產業(yè)迅猛發(fā)展,大量農村人口流向城市,形成一個新的群體“農民工”。農民工是一個特殊而龐大的群體,他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展做出巨大貢獻,但鄉(xiāng)村人口流失引發(fā)一系列問題,土地閑置種樹,人才流失匱乏制約農村和農業(yè)的發(fā)展。近年,河南省開展系列專項服務活動,介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化,闡述返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形勢和利好,激勵廣大返鄉(xiāng)人員為建設美好家鄉(xiāng)共同努力奮斗。全省農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍日益壯大。就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定帶來的是河南農民增收保持“兩個高于”態(tài)勢,隨著擴內需、促消費政策持續(xù)起效發(fā)力,農民增收促進了居民消費潛力加快釋放和鄉(xiāng)村消費市場加快復蘇,全省農民消費支出和鄉(xiāng)村消費品零售總額大幅度增長。
一方面,不斷深化農村土地制度改革,加強和規(guī)范農村宅基地和村民自建住房管理,確定鞏義、長垣、孟津、寶豐、新縣5 個縣(市)為新一輪國家農村宅基地制度改革試點,圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,探索完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑,農業(yè)適度規(guī)模經營持續(xù)推進,土地托管等模式不斷創(chuàng)新。另一方面,鄉(xiāng)村建設行動全面開啟。制定完善了多個專項行動方案,各市縣已全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。部署實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
綜上,河南鄉(xiāng)村發(fā)展整體向好,但也存在一些問題,集中表現在糧食產業(yè)面臨轉型升級和提質增效,一二三產業(yè)融合深度不夠、產業(yè)鏈不長、供給質量不優(yōu)、效益不高、競爭力不強。全省種業(yè)企業(yè)多而不強,全國農作物種業(yè)綜合排名前10的企業(yè)及全國10家農作物上市企業(yè)中河南沒有一家,技術落后于國內發(fā)達省份。扭轉目前困境的關鍵點在于招財引進,吸收資本,引進相關技術人才。
人才是最核心的生產要素。要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。十九大報告提出培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,更是切中了農村人才短板的要害。
以南陽市美麗鄉(xiāng)村建設為例,該項目由政府主導,資金統(tǒng)籌及規(guī)劃建設的主題是政府,幾乎沒有村民的參與。村民文化水平低、思想陳舊、缺少深入思考問題的能力,單純地認為美麗鄉(xiāng)村建設是政府的事。該觀念不利于美麗鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村振興以人為本,農業(yè)產業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?;洜I、現代化生產、企業(yè)化管理,應以有鄉(xiāng)土情懷、新知識結構的返鄉(xiāng)年輕人為主體。
鄉(xiāng)村振興,人才先行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及人才先行理念一經提出,職業(yè)教育也要扛起新使命,加快融入鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略,增強助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設的責任感和使命感?,F階段,中國職業(yè)院校學生中約75%來自農村,農村學子離開家鄉(xiāng)來到城市,內心充滿理想抱負,擁有自覺勞動和奮發(fā)圖強的理念,牢記“鄉(xiāng)村振興使命在肩,幸福生活奮斗以成”,學習知識技能,爭做新時代的奮斗者,為鄉(xiāng)村振興提速。職教學生的最終出路是就業(yè),就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措,職業(yè)教育要響應黨和政府的號召,強化責任擔當,大力推動職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興齊頭并進。但是,職業(yè)院校更側重于為城市培養(yǎng)人才,大學生也對城市懷有憧憬,不愿回鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)?;诖?,河南高職院校應該引導職業(yè)技能人才投身于鄉(xiāng)村事業(yè),培養(yǎng)職教學生的三農意識,打造一支能夠擔當鄉(xiāng)村振興使命的人才隊伍,領跑鄉(xiāng)村振興。
有家才有國,國是千萬家。家國情懷是興家安邦的基石,是鄉(xiāng)村振興的根本動力。雖然二三產業(yè)在國民經濟發(fā)展中比重越來越大,但是,農業(yè)仍然是中國的產業(yè)之基、發(fā)展之本,農村更是城鎮(zhèn)居民的生活之居。鄉(xiāng)村振興,首要任務是要調動激發(fā)城鄉(xiāng)居民的家國情懷,夯實思想。人是家的核心,振興鄉(xiāng)村,要發(fā)揮人民的主觀能動性,特別是普通民眾的聰明才智。高職院校的學生大多來自于農村,應該充分發(fā)揮高職學生的作用,培養(yǎng)專業(yè)技能的同時通過文化自信提升民族自豪感,通過家國情懷培養(yǎng)其使命和責任感,最終打造鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
進入新時代,中國經濟發(fā)展方式眾多,在傳統(tǒng)商品銷售之外,出現了電商平臺、“互聯網+”、直播帶貨等新興銷售方式,催生出勞動新形態(tài)和新業(yè)態(tài),逐漸出現以鄉(xiāng)村為場景的經紀業(yè)態(tài)從體力勞動為主向腦力勞動傾斜的態(tài)勢。平輿縣的白芝麻、三門峽的軟籽石榴、社旗縣的紅薯粉條等農產品都出現在直播平臺上,從農民線下零散銷售到統(tǒng)一線上平臺銷售,延展了銷售鏈,擴大了知名度。河南高職會計專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中,要與時俱進、推陳出新,對接鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新形態(tài),調整課程設置,融入智能化,培養(yǎng)電商會計人才,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)能力的培養(yǎng)目標貫徹到教學過程中。
高職會計人才的培養(yǎng)更注重人才的技術技能培養(yǎng),基于這一理念,對會計人才提出了“崗-課-賽-證”四位一體教學模式,實現專業(yè)核心課程有效落地?!皪彙笔桥囵B(yǎng)學生專業(yè)技能的標準,根據資金出納、成本會計、財務會計、稅務會計、主管會計等崗位需要,設置課程標準;“課”是人才培養(yǎng)的根基,要通過課程改革,推動“課堂革命”,適應生源多樣化特點,完善以學習者為中心的專業(yè)和課程教學評價體系;“賽”激勵和引領學生學習,建立學校、省、國家三級師生比賽機制,提升教學水平,提高學生動手實踐能力,比賽不僅包括專業(yè)相關的比賽,也包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,鼓勵學生將專業(yè)知識與鄉(xiāng)村振興結合;“證”是學生職業(yè)發(fā)展的敲門磚,學生學習的目的是為踏上工作崗位積累知識技能,將知識運用到實際工作中,初級會計師、稅務師以及“1+X”證書的考取使學生在校期間獲得相應的資格證書,實現學歷教育與職業(yè)培訓的有機融合。
鄉(xiāng)村振興的實現離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中,資金是重要影響因素,會計人員在企業(yè)資金的籌措、使用等一系列活動中有著不可替代的作用。企業(yè)資金若不能及時籌集到位,會影響資金鏈的持續(xù)性,造成資金鏈斷裂,政府雖然出臺了很多中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策,但仍然無法完全解決企業(yè)的資金需求。因此,會計人員要有效分析企業(yè)的經營管理,提出更多資金籌措方式,并對籌資風險進行分析,注意企業(yè)內部控制,制定科學有效的風險評估及應對體系。在成本管理方面,會計人員可以通過成本績效分析,把握價值創(chuàng)造關鍵環(huán)節(jié),盡可能減少價值創(chuàng)造低的環(huán)節(jié)的成本投入,提高投資回報率。
邁克爾·波特認為戰(zhàn)略是公司為之奮斗的一些終點與公司為達到它們而尋求的途徑的結合物,具有計劃性、全局性和長期性。戰(zhàn)略的形成具有長期性,建立在對企業(yè)內外部環(huán)境分析的基礎上,確定企業(yè)的使命和目標,為了實現最終的目標,制定一定的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略可以分為三個層次:總體戰(zhàn)略、業(yè)務單位戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。新時代會計人員不僅僅是進行會計核算,更多的是進行財務分析、為管理層提供戰(zhàn)略支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現中華民族偉大復興中國夢的必經之路,河南是中國的人口大省、農業(yè)大省,也是中國鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要部分。隨著農業(yè)農村發(fā)展進入新的階段,河南農業(yè)農村發(fā)展既具有獨特的優(yōu)勢條件,面臨難得的戰(zhàn)略機遇,同時面臨一系列亟待破解的發(fā)展難題。解決這些難題的關鍵是人才,但鄉(xiāng)村人才的數量和質量都無法滿足需求,一方面是激發(fā)現有人才活力,另一方面吸引更多人才回鄉(xiāng)。職業(yè)教育是加快農村人才建設、加強鞏固脫貧攻堅成果、實現全面鄉(xiāng)村振興最直接、有效的方式,職業(yè)教育發(fā)揮扶智扶技作用,源源不斷地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送高素質高技能并存的人才,為鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。