李越

摘要：當(dāng)前企業(yè)信訪(fǎng)工作面臨的難題越來(lái)越多、難度越來(lái)越大，這就需要企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的信訪(fǎng)工作機(jī)制進(jìn)行全面創(chuàng)新和優(yōu)化，以求更好地提升企業(yè)信訪(fǎng)工作水平，促使其為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。信訪(fǎng)工作的使命是為中心工作提供穩(wěn)定保障，是群眾工作更是政治工作，其核心任務(wù)是確保政治大局和諧穩(wěn)定，主要職責(zé)是保障職工群眾的合法權(quán)益。論文以國(guó)有企業(yè)為例，對(duì)職工信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上明確國(guó)有企業(yè)職工信訪(fǎng)問(wèn)題的解決措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);信訪(fǎng)工作;問(wèn)題

引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)企充當(dāng)著重要作用，是保障人民利益、推進(jìn)國(guó)家發(fā)展的支柱力量，為社會(huì)提供大量的工作崗位，幫助物價(jià)趨向穩(wěn)定，同時(shí)也承載著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，伴隨改革的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了顯著進(jìn)步，同時(shí)也面臨不同的挑戰(zhàn)，這些新舊矛盾加大了信訪(fǎng)工作的難度，引起許多信訪(fǎng)問(wèn)題。因此，在新形勢(shì)下，妥善解決矛盾問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，提升工作合力，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益成為當(dāng)務(wù)之急。

1信訪(fǎng)現(xiàn)狀

1.1上訪(fǎng)人群以弱勢(shì)群體居多

通過(guò)對(duì)上訪(fǎng)人群結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，離退休人員、貧困戶(hù)、老人等占據(jù)的比例較大，這些人難以在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得優(yōu)勢(shì)，因此，可以將其看作弱勢(shì)群體。這類(lèi)人群難以通過(guò)自身能力保護(hù)權(quán)益，因此，會(huì)選擇上訪(fǎng)解決問(wèn)題。此外，除了企業(yè)造成的上訪(fǎng)因素外，職工認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)也是造成職工上訪(fǎng)的因素之一。第一，部分職工對(duì)信訪(fǎng)寄予了“厚望”，希望通過(guò)信訪(fǎng)解決自身的所有問(wèn)題，致使可以利用法律解決的問(wèn)題逐漸升級(jí)。部分問(wèn)題已經(jīng)通過(guò)法律解決，但是職工仍然選擇上訪(fǎng)。第二，部分職工缺乏相應(yīng)的法制觀(guān)念，信“鬧”不信“理”。有些上訪(fǎng)職工受“法不責(zé)眾”等觀(guān)念的誤導(dǎo)，動(dòng)輒糾集眾人上訪(fǎng)鬧事。

1.2自身重視程度不夠

企業(yè)信訪(fǎng)工作在現(xiàn)階段面臨的難點(diǎn)還表現(xiàn)在自身方面，因?yàn)樽陨韺?duì)信訪(fǎng)工作重視程度不夠，必然會(huì)對(duì)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展產(chǎn)生不利影響，造成信訪(fǎng)工作中各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)，最終影響信訪(fǎng)工作成效。當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作的重要性，尤其是對(duì)于新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題缺乏足夠的關(guān)注，這就使信訪(fǎng)工作難以根據(jù)新形勢(shì)的變化和要求進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，最終很難形成較為理想的執(zhí)行效果，導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。對(duì)信訪(fǎng)工作重視程度不夠，還會(huì)導(dǎo)致信訪(fǎng)工作組織和制度不夠健全，從而對(duì)信訪(fǎng)工作產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致其難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價(jià)值。例如，在企業(yè)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重視程度嚴(yán)重不足的情況下，信訪(fǎng)工作的投入往往也不會(huì)充足，尤其是在工作人員的安排上，存在著較為明顯的欠缺，很多工作崗位缺乏專(zhuān)業(yè)人員，由此造成相關(guān)任務(wù)執(zhí)行不徹底、落實(shí)不到位，存在一些明顯的信訪(fǎng)漏洞。

1.3訪(fǎng)類(lèi)型繁雜

進(jìn)入到信息化時(shí)代，人們獲取信息的渠道更加豐富，相對(duì)應(yīng)的表達(dá)個(gè)人觀(guān)點(diǎn)、傾訴不滿(mǎn)情緒的渠道也隨之增加。傳統(tǒng)的信訪(fǎng)工作方式由于缺乏效率而不再受到人們的重視，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的上訪(fǎng)模式，憑借高效化的特點(diǎn)逐漸成為主流。同時(shí)，在個(gè)人觀(guān)點(diǎn)、不滿(mǎn)情緒傾訴過(guò)程中，人們強(qiáng)調(diào)上訪(fǎng)內(nèi)容的廣泛傳播效果和公開(kāi)化程度，以至于上訪(fǎng)內(nèi)容可以在社會(huì)群體中掀起新一輪的輿情，以此促進(jìn)問(wèn)題的解決。

2新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪(fǎng)工作的優(yōu)化對(duì)策分析

2.1強(qiáng)化工作、提升素質(zhì)

許多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪(fǎng)工作沒(méi)有給予應(yīng)有重視，缺乏法制觀(guān)念，工作作風(fēng)不踏實(shí)，不注重上訪(fǎng)者的問(wèn)題，遇到問(wèn)題一味地推諉扯皮。還有部分人“新官不理舊賬”，沒(méi)有足夠的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，從而也影響到上訪(fǎng)者的利益。國(guó)企今后必須切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析以及預(yù)測(cè)，盡可能地從源頭上入手進(jìn)行治理，在基層就把問(wèn)題解決，把矛盾扼殺在萌芽之中，防止問(wèn)題加劇。具體到實(shí)際工作中，要不斷對(duì)基層進(jìn)行資金支持，將軟硬件資源投放到基層，讓基層干部放手干事、放心干事。逐漸提高基層黨組織的服務(wù)能力，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于信訪(fǎng)工作的精神，妥善處理好群眾切實(shí)關(guān)心的利益問(wèn)題。針對(duì)信訪(fǎng)干部不重視信訪(fǎng)工作，缺乏相關(guān)能力，以及不了解相關(guān)法律制度的問(wèn)題，國(guó)企要定期開(kāi)展學(xué)習(xí)，切實(shí)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，讓他們真正學(xué)會(huì)這方面的法律以及制度，不僅如此，還需要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)人文知識(shí)、心理學(xué)等方面的內(nèi)容，全面落實(shí)黨和政府執(zhí)政為民的理念，重視職業(yè)道德的培養(yǎng)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的信訪(fǎng)干部，真正起到化解社會(huì)矛盾的作用，成為黨和民眾之間的橋梁與紐帶，并推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2完善責(zé)任制度

企業(yè)信訪(fǎng)工作的優(yōu)化和落實(shí)還需要明確所有工作人員的職責(zé)，以便確保所有信訪(fǎng)工作得到有序執(zhí)行，解決以往企業(yè)信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的雜亂無(wú)章的問(wèn)題。當(dāng)前企業(yè)信訪(fǎng)工作的難度更大，面臨的難點(diǎn)以及工作任務(wù)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)的工作機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，必須全方位明確所有信訪(fǎng)工作人員的工作職責(zé)，形成信訪(fǎng)工作人人有責(zé)的工作氛圍，進(jìn)而更好地推動(dòng)信訪(fǎng)工作的高效落實(shí)。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上來(lái)看，必須由企業(yè)一把手對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行總負(fù)責(zé)，然后再逐級(jí)細(xì)化出具體的信訪(fǎng)工作板塊，劃分給具體的負(fù)責(zé)人。建立和完善責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，提升信訪(fǎng)工作的執(zhí)行力。對(duì)于信訪(fǎng)工作責(zé)任制要進(jìn)行全面細(xì)致地規(guī)劃，特別是要對(duì)新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作進(jìn)行深入分析，切實(shí)把握好新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷細(xì)化工作責(zé)任，以有效規(guī)避可能出現(xiàn)的信訪(fǎng)工作漏洞。要進(jìn)一步明確企業(yè)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，最好落實(shí)到紙面上，讓所有信訪(fǎng)工作人員予以確認(rèn)，從而切實(shí)保障信訪(fǎng)工作任務(wù)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，解決以往存在的工作人員和責(zé)任相分離的問(wèn)題。在健全企業(yè)信訪(fǎng)工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)工作人員的積極性，強(qiáng)化責(zé)任考核和追究制度。例如，要通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)信訪(fǎng)工作任務(wù)執(zhí)行不力的工作人員要予以懲治;同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)那些出色完成任務(wù)的工作人員，以此推動(dòng)企業(yè)信訪(fǎng)工作的高效執(zhí)行，解決信訪(fǎng)工作人員消極懈怠的問(wèn)題。

2.3重視信訪(fǎng)工作，轉(zhuǎn)變信訪(fǎng)形式

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的重要途徑。而在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的各種決策不可避免影響到部分職工的利益，若長(zhǎng)期不解決問(wèn)題，則會(huì)讓國(guó)有企業(yè)職工產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒，久之會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的矛盾沖突問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)需要主動(dòng)轉(zhuǎn)變信訪(fǎng)工作形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪(fǎng)工作人員深入企業(yè)基層，主動(dòng)地了解基層員工的真實(shí)需求和面臨的實(shí)際問(wèn)題，以此緩解國(guó)企和職工之間的矛盾，并提升職工對(duì)國(guó)企的歸屬感，進(jìn)而為國(guó)企改革創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供支持。在信訪(fǎng)工作人員深入基層工作時(shí)，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)有計(jì)劃地帶著問(wèn)題去面對(duì)基層員工，始終堅(jiān)持全面調(diào)查工作原則，了解基層員工的基本需求、工作生活存在的各類(lèi)問(wèn)題，以及不同崗位、不同類(lèi)比職工重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題等，以便落實(shí)積極有效的措施，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。除此之外，信訪(fǎng)工作人員在深入基層調(diào)研問(wèn)題時(shí)，更要重點(diǎn)關(guān)注涉及面廣泛、影響范圍廣的問(wèn)題，且要深入調(diào)查問(wèn)題的成因，了解問(wèn)題的真實(shí)情況，以便后續(xù)更好地采取合適方式來(lái)處理問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)

總之，當(dāng)前國(guó)企改革不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，在這種形勢(shì)下要重視國(guó)企職工群眾反映的問(wèn)題，積極妥善解決，盡可能地獲得職工群眾的滿(mǎn)意。需要信訪(fǎng)工作者創(chuàng)新工作思路和方法、振奮精神、增強(qiáng)信心、不斷提高信訪(fǎng)工作水平，只有這樣才能在構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧企業(yè)中更好地發(fā)揮“保駕護(hù)航”的作用。

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