鄧文廣

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑市場發(fā)展速度越來越快，與此同時，建筑市場也在不斷地正規(guī)化，建筑工程清單招標(biāo)模式快速的發(fā)展興起，建筑工程招標(biāo)管理相關(guān)的制度也在不斷地正規(guī)。工程量清單及招標(biāo)控制價的內(nèi)容涉及眾多方面，在編制時，應(yīng)該詳細(xì)考慮各方面的因素，嚴(yán)格控制其質(zhì)量。文章分析了目前工程量清單及招標(biāo)控制價編制的常見問題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程量清單編制;控制價編制;清單綜合單價

引言

建筑工程項目規(guī)模和數(shù)量不斷擴大，競爭日益加大，導(dǎo)致工程造價管理難度較大，建筑企業(yè)采用招投標(biāo)的方式爭取工程建設(shè)權(quán)，這在一定程度上會壓縮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。建筑工程項目施工建設(shè)活動過程中，對于工程質(zhì)量提出了較高要求，還要注重合理控制好施工造價成本，強化造價管理活動實施效果，在發(fā)現(xiàn)施工中存在不合理現(xiàn)象時及時加以有效解決和控制，降低經(jīng)濟(jì)損失，并且監(jiān)督好工程項目的施工環(huán)節(jié)，更好保障建筑工程項目的建設(shè)質(zhì)量。

1招標(biāo)控制價的編制對工程造價控制造成的影響

1.1低于業(yè)內(nèi)的平均水平

通常情況下建筑工程招標(biāo)控制價都是由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的具有工程造價咨詢資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行編制的，由于各種各樣原因，可能會導(dǎo)致招標(biāo)控制價明顯低于市場內(nèi)行業(yè)的平均水平，如果按照這個招標(biāo)控制價進(jìn)行招標(biāo)，很可能招不到施工單位完成該工程導(dǎo)致時間被浪費，或者施工單位按照此價格進(jìn)行施工，難以獲得足夠的利潤，還有可能讓投標(biāo)方虧本經(jīng)營。一旦按照低于市場平均水準(zhǔn)的招標(biāo)控制價進(jìn)行招標(biāo)，低價搶標(biāo)的施工單位一定會在施工過程中想盡辦法的壓縮成本，施工單位可能會通工減料或者以次充好降低的方式，這就會導(dǎo)致施工質(zhì)量受到威脅，這就會讓工程交工質(zhì)量和招標(biāo)人要求的工程質(zhì)量間存在非常大的差距。表面上將，招標(biāo)人節(jié)省了一部分的工程投資，但是從長遠(yuǎn)的角度上來看，工程項目后期的維修費用會非常的高，未必能夠真正節(jié)約成本，很有可能維修的費用會超過預(yù)期，并且質(zhì)量不合格的建筑會讓消費者失去對投資方的信任，讓投資方的企業(yè)形象受到影響，這對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是非常不利的。

1.2工程招標(biāo)控制價編制定額套用問題

在工程招標(biāo)控制價編制過程中，如果出現(xiàn)定額套用問題，也會對招標(biāo)控制價的實施造成不良影響。通常情況下，工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)和定額存在一定差異，主要體現(xiàn)在雖然子目名稱可能相同，但在計算的方式上所采用具體規(guī)則不盡相同。同時，清單子目包含的內(nèi)容更加廣泛，在定額套用時，招標(biāo)控制計價編制如果對清單子目所包含的內(nèi)容理解不夠透徹，可能造成清單子目中部分內(nèi)容遺漏的問題。

1.3編制招標(biāo)控制價時材料價格隨意取定

編制招標(biāo)控制價的一個難點就是材料價格的取定，這個難點在一些裝修裝飾工程、安裝智能化工程等上尤為突出。與土建、市政工程的材料價格相對穩(wěn)定、透明的不同，在一部分工程中，所選用的工程材料價格受到渠道不同、規(guī)格不同、功能不同等多種因素影響會有很大的不同及不透明性。很多編制人員在編制招標(biāo)控制價時遇到上述材料價格的取定，不是找相似材料的價格取而代之就是根據(jù)自身的“經(jīng)驗”隨意取定一個價格。這種不負(fù)責(zé)任的做法在招投標(biāo)這種以嚴(yán)謹(jǐn)為準(zhǔn)則的工作中是極不可取的。

2工程量清單及招標(biāo)控制價編制問題的對策

2.1注重招標(biāo)文件

在具體的編制過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)依據(jù)，對相關(guān)概念要有清晰理解。特別是對于其他項目清單中暫列金、暫估價兩個相似的概念一定要有清晰的認(rèn)識。在工程實踐中時常發(fā)現(xiàn)，由于業(yè)主或清單編制人員概念不清很容易導(dǎo)致工程結(jié)算時承包人將此概念模糊化，通過高估冒算來增加工程費用進(jìn)而謀取高額利潤。暫列金額是用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用，暫列金的使用量決于設(shè)計深度，設(shè)計質(zhì)量，工程設(shè)計的成熟程度，而為了減少項目的風(fēng)險項目暫列金比例一般不超過總造價的10%。暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。但由于暫估價往往在定價時沒有按程序進(jìn)行，導(dǎo)致結(jié)算價格高于暫估價格。由此可見，在控制價的編制過程中編制人員一定要對項目及招標(biāo)文件中各種風(fēng)險、責(zé)任、質(zhì)量等因素有充分理解，保證編制的招標(biāo)控制價符合工程項目特點、施工條件及質(zhì)量的要求，同時能準(zhǔn)確反映招標(biāo)人對工程造價的期望值。

2.2合理選擇編制招標(biāo)控制價的人員

編制招標(biāo)控制價的人員必須相應(yīng)的資質(zhì)，具有編制招標(biāo)控制價的能力，如果招標(biāo)方?jīng)]有符合要求的技術(shù)人員，可以將編制工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢造價公司人員進(jìn)行編制。在實際招標(biāo)的過程中，由于大多數(shù)招標(biāo)人并不具備編制招標(biāo)控制價的能力，或者為了追求控制價編制的更加科學(xué)，往往都會委托工程造價咨詢公司來完成招標(biāo)控制價的編制工作。需要注意的是，當(dāng)前市場上具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢公司非常多，市場相對混亂，普遍存在著業(yè)務(wù)水平、工作能力和資信條件錯綜復(fù)雜的情況，這就需要招標(biāo)人能夠仔細(xì)的甄別市場上各咨詢公司的情況，合理的選擇編制單位進(jìn)行委托，這樣才能使得招標(biāo)控制價編制能夠科學(xué)合理，為建筑工程的順利建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。

2.3工程量計算的信息化技術(shù)

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑項目的規(guī)模呈現(xiàn)擴大趨勢，使用過去的工程量計算方式在一定程度上以及無法滿足當(dāng)前建筑行業(yè)施工和計價需求，工程量清單編制方式必須有效采用信息化技術(shù)，保證工程量計算和工程清單的準(zhǔn)確性。當(dāng)前建筑市場在工程量計算方面，可供使用的軟件多種多樣，建筑企業(yè)在選擇和使用此類軟件時，可以結(jié)合工程量計算實際需求和市場認(rèn)可度，選擇適用于工程工程項目要求的軟件進(jìn)行應(yīng)用。通過使用BIM計算進(jìn)行功臣了計算在當(dāng)前工程招投標(biāo)過程中取得了較好效果。

2.4強化施工造價成本管理控制效果

建筑工程項目施工作業(yè)涉及較多方面的內(nèi)容，開展施工造價成本管控工作，需要關(guān)注到給其造成影響的社會因素，加大造價管控力度，增強造價成本控制的先進(jìn)性和合理性。具體開展施工造價成本管控時，首先，要關(guān)注到建筑工程施工材料、人工費、機械使用費等方面的造價情況，設(shè)立相應(yīng)的成本控制部門，依據(jù)施工造價，在施工過程中有效進(jìn)行成本控制。其中著重管控好材料價格的收集和整理工作，面向施工材料、施工機械設(shè)備、人力資源等方面的市場價格數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫;著重對施工材料在施工中數(shù)量上的數(shù)據(jù)對比，建立數(shù)據(jù)臺賬，分析原材料實際用量與造價中數(shù)量差異，通過比對，分析原因。在數(shù)據(jù)材料高度管控活動進(jìn)行中，通過直接成本強化資產(chǎn)資金管控效果，形成科學(xué)性的成本管控體系，更高程度上應(yīng)對突發(fā)性的市場變動，從而更好提升建筑工程成本管控的價值水平。

結(jié)束語

由于招標(biāo)控制價能夠?qū)ν稑?biāo)中工程造價的最高價格進(jìn)行限制，因此在當(dāng)代建筑工程招標(biāo)的過程中，招標(biāo)控制價能夠發(fā)揮的作用越來越大，提高招標(biāo)控制價編制的質(zhì)量不僅能夠讓招標(biāo)工作更加順利的進(jìn)行，還能夠讓工程質(zhì)量得到保障，使得工程造價能夠被合理的控制，使的招標(biāo)方投資效果實現(xiàn)最大化，讓招投標(biāo)雙方的利潤都得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1]陳承欣.招標(biāo)控制價編制及其對工程招投標(biāo)的影響探究[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（12）：38.

[2]張洪霞.論述招標(biāo)控制價編制及其對工程招投標(biāo)的影響[J].低碳世界，2017（13）：234-235.

[3]胡華偉.招標(biāo)控制價編制對工程招投標(biāo)產(chǎn)生的影響之研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2017，28（08）：132+136.