楊英

摘要：隨著我國經濟的發(fā)展，農業(yè)工業(yè)生產水平不斷提高，提高人們生活水平的同時，也帶來了一定的環(huán)境污染問題，林業(yè)生產是我國社會經濟發(fā)展的基礎，為了充分發(fā)揮林業(yè)生產的經濟效益與社會效益，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，需要通過詳細的調查規(guī)劃，基于此，本文重點分析林業(yè)調查規(guī)劃主要內容以及林業(yè)調查規(guī)劃在林業(yè)生產中的重要意義，并提出加強調查規(guī)劃的具體措施，為之后的林業(yè)生產提供一些參考。

關鍵詞：林業(yè)生產;調查規(guī)劃;意義

林業(yè)調查規(guī)劃工作是林業(yè)生產的重要前提，對于持續(xù)發(fā)展具有重要意義，但是在實際生產過程中，受到多種因素的影響，導致林業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的限制，因此需要針對林業(yè)生產的實際情況做好前期的調查規(guī)劃工作，林業(yè)管理人員需要明確調查規(guī)劃的重要內容，正確意識到該項工作的重要性，并采取相應措施，保證調查規(guī)劃工作可以順利開展，進而促進林業(yè)生產的持續(xù)性發(fā)展。

1 林業(yè)調查概念

林業(yè)調查是指在林業(yè)生產建設之前，由當地的林業(yè)相關部門開展的針對林業(yè)的實際情況調查工作，主要包括林業(yè)生產區(qū)域的各項環(huán)境條件，例如，林區(qū)的地質環(huán)境、氣候特點等因素，并重點分析當地的社會條件，制定科學合理的規(guī)劃方案，為之后的林業(yè)生產提供數據支持。

2 林業(yè)調查規(guī)劃內容

2.1 林業(yè)調查

現階段，林業(yè)調查主要的對象包括縣級行政區(qū)域和森林經營單位，針對該地區(qū)的森林公園、林業(yè)區(qū)以及自然保護區(qū)等開展調查工作，調查內容主要包括：林區(qū)經營設計方案、林區(qū)規(guī)劃、林業(yè)經營以及林業(yè)資源檔案建立等。

2.2 林業(yè)規(guī)劃

通過科學合理的林業(yè)規(guī)劃，可以為林業(yè)未來的發(fā)展方向提供思路，指導林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，在對林業(yè)進行規(guī)劃時，需要全面把握林業(yè)的發(fā)展情況，依據該地區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要特點，并關注整體行業(yè)的發(fā)展趨勢，積極獲取相關資料信息，為林業(yè)工作提供參考，保證規(guī)劃方案具備一定的科學性與全面性。

3 林業(yè)調查規(guī)劃的基本原則

3.1 發(fā)展原則

林業(yè)調查規(guī)劃工作的方案設計需要符合林業(yè)發(fā)展的實際情況，林業(yè)管理人員需要具備一定專業(yè)能力，制定完善的規(guī)劃方案，并依照方案進行經營管理，進而提升林業(yè)生產的經濟效益與社會效益。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護原則

林業(yè)生產不僅可以滿足經濟發(fā)展所需，同時可以促進當地生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，在進行林業(yè)調查規(guī)劃工作時需要將生態(tài)環(huán)境保護作為基本原則，避免林業(yè)生產對環(huán)境造成較大的影響。

3.3 系統性原則

在開展林業(yè)調查規(guī)劃工作時，需要結合林區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點、市場情況以及生產經營過程中所應用到的信息技術等多個方面，因此，調查規(guī)劃工作需要遵循系統性原則，加強與影響林業(yè)生產因素之間的聯系，以此保證該項工作開展的高效性[1]。

3.4 因地制宜原則

因地制原則是指林業(yè)調查規(guī)劃時，無論是管理制度的制定，還是種植技術的應用都需要符合當地林業(yè)生產的實際情況，保證該項工作順利開展。

4 林業(yè)調查規(guī)劃在林業(yè)生產的意義

4.1 提高基層群眾參與林業(yè)生產的積極性

林業(yè)調查規(guī)劃工作對于發(fā)展林業(yè)經濟滿足工業(yè)需求具有重要意義，現階段，我國多數地區(qū)林業(yè)生產屬于承包制度，林業(yè)生產的投資人可以直接獲取經濟效益，這在一定程度上大大提升了基層民眾參與到林業(yè)生產過程中的積極性，管理人員在實行林業(yè)生產建設之前，需要針對當地基層民眾以及林業(yè)生產的各種情況進行調查取證，并做出合理有效的林業(yè)調查規(guī)劃設計。

4.2 促進生態(tài)效益與經濟效益的共同發(fā)展

林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展需要具備一定的生態(tài)效益與經濟效益，因此，在開展林業(yè)生產活動的過程中，需要從各個方面考慮，提前對林業(yè)生產做好科學合理的規(guī)劃，同時需要保持生態(tài)效益與經濟效益的平衡，既要保證林業(yè)生產可以獲取一定的經濟收益，又可以對當地生態(tài)環(huán)境起到正向作用，通過促進生態(tài)效益與經濟效益的共同發(fā)展，可以有效實現當地林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

4.3 保護林業(yè)資源優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

隨著經濟的不斷發(fā)展，尤其是工業(yè)生產活動，對生態(tài)環(huán)境的影響日益嚴重，而林業(yè)產品既是人們生活的必需品，也是工業(yè)生產中的主要原材料，因此森林保護意識的增強尤為重要，但是，在實際林業(yè)生產的過程中，往往缺乏專業(yè)性的指導，導致林業(yè)生產建設未能充分發(fā)揮其作用，而林業(yè)調查規(guī)劃工作可以有效保護林業(yè)資源，進而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，該項工作包含了數據調查、環(huán)境數據分析、方案制定以及發(fā)展指導等多個方面，涉及到林業(yè)生產環(huán)節(jié)的方方面面，例如，林業(yè)管理人員可以通過林業(yè)調查規(guī)劃對該區(qū)域的土質環(huán)境條件進行分析，進而判斷該區(qū)域適合種植的樹種，進而提高樹苗的成活率，同時，在樹木生長過程中，科學的調查規(guī)劃，也可以為森林的管理工作提供相應的指導，林業(yè)調查規(guī)劃是現階段獲取有效數據的不要途徑之一，管理人員在開展調查規(guī)劃之后，可以為林業(yè)部門的相關決策提出合理建議，并落實規(guī)劃的具體內容，可以就該區(qū)域內樹木管理工作進行細分，嚴格按照工作方案執(zhí)行相關管理工作，可以有效保證管理區(qū)域內的森林不會遭受到破壞，進而保護林業(yè)資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

4.4 為林業(yè)生產提供充足的信息數據支持

林業(yè)調查規(guī)劃工作開展的主要目的是為林業(yè)生產與建設提供有效的數據支持，管理人員需要從林區(qū)所處的自然條件，樹木種植面積、樹木種類、存活率以及產生的社會效益等多方面一些全面的分析，使其以數據的形式呈現，在得到有效數據之后，相關工作人員則可以根據結果數據對林業(yè)生產建設的成本與其所產生的效益進行核算，判斷其是否可以達到預期的價值，通過調查規(guī)劃工作，還可以，對當地近年來林業(yè)生產所取得的成績以及存在的問題進行深入分析，不斷優(yōu)化管理方案，總結經驗教訓，進而為林業(yè)生產的持續(xù)發(fā)展提供有效參考[3]。

4.5 為林業(yè)生產發(fā)展提供方向

現階段，我國經濟正處于高速發(fā)展中，這就使得林業(yè)生產工作面臨著較大的挑戰(zhàn)，社會各項生產都無法離開林業(yè)的支持，但是樹木生長周期較長，導致林業(yè)產品無法充分滿足社會生產的基本需求，造成了較為嚴重的供需矛盾，而在加強林業(yè)調查規(guī)劃工作之后，林業(yè)管理人員可以將相關數據作為林業(yè)生產的參考，并依據調查規(guī)劃設計的工作內容，對現階段各項工作落實情況進行總結，分析現階段工作中存在的不足，并進行適當調整，如果林業(yè)生產過程中出現特殊情況，管理人員可以直接通過林業(yè)調查規(guī)劃的相關部門，開展實地調查，并結合相關數據資料以及工作成果及時獲取正確的解決方案，進而為林業(yè)的生產發(fā)展奠定基礎，同時，林業(yè)生產還需要科學的管理，保證樹木的正常生長而將林業(yè)調查規(guī)劃融入日常管理工作中，可以實現對各項工作進度、工作質量、工作成果以及林業(yè)未來的發(fā)展趨勢等方面進行深入分析，進而獲取實時的準確信息，可以有效協助管理人員對林業(yè)生產環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督，保證林業(yè)生產符合預期目標[4]。

5 林業(yè)生產中林業(yè)調查規(guī)劃的優(yōu)化策略

通過對林業(yè)調查規(guī)劃工作的深入分析可以發(fā)現調查規(guī)劃工作的開展，可以有效推動新生產的可持續(xù)性發(fā)展，因此，當地部門以及林業(yè)管理人員需要正確意識到調查規(guī)劃工作的重要意義，并充分落實該項工作。

5.1 提升工作人員專業(yè)能力

林業(yè)調查規(guī)劃工作的落實，需要具備專業(yè)能力的工作人員，因此當地的林業(yè)管理部門需要重點提升相關工作人員的綜合能力，進而保證調查規(guī)劃工作的質量與效率。

首先，在人員招聘環(huán)節(jié)，林業(yè)管理部門需要針對應聘人員的專業(yè)能力、工作經驗等方面進行嚴格把關，所以采取面試、筆試相結合的方式對應聘人員的專業(yè)素養(yǎng)進行考核，并將法律素養(yǎng)納入考核內容中，可以讓工作人員充分重視林業(yè)規(guī)劃調查工作;

其次，管理部門需要結合當地林業(yè)生產的實際情況制定培訓方案，相關工作人員在正式上崗之前必須通過系統性地培訓考核，正確了解工作職能、責任范圍，同時通過相關專業(yè)能力的培訓可以充分提升管理人員的實踐能力，促使工作人員可以在工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升調查規(guī)劃工作的效率。

最后，工作人員的工作態(tài)度以及責任心，對于林業(yè)調查規(guī)劃工作尤為重要，該項工作任務量較大，涉及到大量的野外作業(yè)，對工作人員各方面素質都有著較高的要求，因此需要工作人員具備較強的責任心，管理部門可以通過績效考核的方式，并設立完善的激勵機制，充分提升工作人員的積極性，對于責任心強、工作態(tài)度良好的工作人員給予一定的獎勵，通過一系列的措施，優(yōu)化林業(yè)調查規(guī)劃團隊，提升工作人員的專業(yè)能力。

5.2 優(yōu)化林業(yè)調查規(guī)劃監(jiān)管體系

現階段，我國多數地區(qū)的林業(yè)管理部門在調查規(guī)劃方面還存在一定的不足，缺少完善的監(jiān)督體系，導致在管理模式較為粗放，工作人員工作開展存在較強的隨意性，使得部分工作未能落實到位，同時部分林業(yè)區(qū)域歸屬權存在模糊，經常會出現矛盾糾紛，因此林業(yè)部門需要根據當地林業(yè)發(fā)展情況，對在現有林業(yè)調查規(guī)劃管理制度的基礎上建立監(jiān)督體系，不僅可以有效避免林業(yè)發(fā)展過程中存在的糾紛問題，還可以充分保障各方利益[5]。

首先，當地的林業(yè)部門需要加強林業(yè)執(zhí)法的力度，針對林業(yè)生產過程中所存在的違法違規(guī)情況需要及時制止并采取有效的懲罰措施，讓相關工作人員以及當地的民眾充分意識到林業(yè)調查規(guī)劃工作的重要性，進而提升對調查規(guī)劃工作的監(jiān)管水平;

其次，林業(yè)生產建設過程中受環(huán)境因素的影響較大，導致各項工作的開展在一定的難度，因此，對于林業(yè)調查規(guī)劃工作的要求更高，為了盡量降低環(huán)境因素對林農業(yè)生產的影響。需要相關工作人員在生產建設之前全面收集林業(yè)信息并進行整理，之后的生產與管理方案的制定奠定基礎，林業(yè)調查規(guī)劃工作人員需要嚴格按照管理部門制定的管理制度，認真落實各項監(jiān)管機制，掌握當地所有林區(qū)的真實數據，并且需要針對具體的管理方案進行深入分析，保障其具備一定的可行性，同時，工作人員需要針對影響林業(yè)生產主要因素進行分析，并對工廠管理方案的內容進行劃分，可以有效提升管理方案的實際效果[6]。

最后，林業(yè)調查規(guī)劃工作人員還需要從市場供求角度對工作內容進行優(yōu)化，根據當地林業(yè)資源市場的供求情況以及林業(yè)建設的具體要求，適當調整林業(yè)發(fā)展結構，進而保證林業(yè)調查規(guī)劃工作落實到位。

5.3 完善調查規(guī)劃制度體系

調查規(guī)劃制度的完善可以有效提升林業(yè)調查規(guī)劃工作的水平，林業(yè)管理部門需要結合當地林業(yè)發(fā)展的實際情況完善相關制度體系，可以從以下幾個方面入手：

首先，當地的林業(yè)管理部門需要根據林業(yè)發(fā)展的實際情況，完善相關政策法規(guī)，從而保障各項林業(yè)活動可以在完善的法律制度下進行，可以有效避免。林業(yè)生產建設過程中可能出現的利益糾紛問題，依據法律制度可以充分維護各方利益，同時，規(guī)章制度的完善也為調查規(guī)劃工作人員工作提供法律支持[7];

其次，林業(yè)管理部門需要進一步完善管理制度，在開展林業(yè)調查規(guī)劃工作的過程中，需要科學規(guī)劃工作內容以及相關流程，同時需要要求相關工作人員嚴格按照規(guī)章制度開展工作，規(guī)范工作人員的行為，提升工作人員對該項工作的重視程度，避免出現違規(guī)操作等問題;

最后，林業(yè)管理部門需要加強對調查規(guī)劃工作的監(jiān)督，對工作人員的工作內容、工作流程，提出明確要求，進而保證工作開展的規(guī)范性和有效性，同時，還需要對當地民眾存在的違規(guī)行為進行監(jiān)管，避免出現人為破壞森林的情況發(fā)生。

5.4 加強新技術的應用實踐

隨著信息技術的發(fā)展，對于各項工作的開展都提供了有力的支持，在林業(yè)調查規(guī)劃過程中融合信息技術，不僅可以減輕工作人員的工作壓力，也可以提升工作質量，因此，當地的林業(yè)管理部門需要加強信息化技術的應用，并根據自身實際情況合理應用是去技術以及相關設備，在提升工作效率的同時，也要避免不必要的自己浪費，林業(yè)調查規(guī)劃工作人員則需要具備一定的這些技術運用能力，及時了解行業(yè)發(fā)展情況。

例如，3s技術的是將GIS、RS、GPS三位合一調查規(guī)劃人員可以利用GPS的定位導航功能，對調查樣本進行快速定位，而是提升調查工作的效率，利用GIS可以針對一定區(qū)域內的森林資源分布情況進行專題化的處理，為工作人員的繪圖工作提供有力支持。現階段，無人機航測技術被廣泛應用到林業(yè)調查工作中，調查規(guī)劃人員可以根據林區(qū)的地形條件，適當調整無人機的飛行高度，同時該項技術，具備較高的分辨率，所獲取的數據信息更加真實有效，工作人員在利用無人機獲取到各類數據信息之后，可以利用M3D軟件進行處理，該軟件可以將無人機拍攝的圖片信息轉化為實景模型，幫助工作人員了解林區(qū)的地形特點[8]。

6 結語

林業(yè)調查規(guī)劃工作對于林業(yè)生產建設具有重要意義，林業(yè)管理部門需要正確意識到該項工作的重要性，深入分析調查規(guī)劃工作的內容和相關流程，針對調查規(guī)劃工采取相應的采取有效優(yōu)化策略，提升相關工作人員的專業(yè)能力，完善規(guī)劃工作的制度與監(jiān)管體系，并積極應用信息技術，進而提升林業(yè)調查規(guī)劃工作的水平，進而促進當地林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

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