董泓江

摘要：為了能夠把國(guó)家農(nóng)業(yè)恢復(fù)計(jì)劃的效果充分的體現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)，最重要的一項(xiàng)工作便是要全面意識(shí)到山林建設(shè)的重要價(jià)值，投資更多的時(shí)間和資金發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，本文結(jié)合過(guò)去多年的工作經(jīng)歷，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義開(kāi)篇，概述綠色林業(yè)與富裕林業(yè)的發(fā)展總綱領(lǐng)以及林業(yè)發(fā)展中的重要因素，梳理林業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)農(nóng)村振興中的重要地位和影響，提出發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略措施，不斷促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興良性循環(huán)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興;地位;作用

發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興重要一環(huán)。伴隨著新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展當(dāng)中的作用提高到更加重要位置。在這種戰(zhàn)略背景指導(dǎo)下，各地方政府根據(jù)本地生態(tài)環(huán)境的實(shí)際狀況，堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展的理念，提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理對(duì)策，才能加速鄉(xiāng)村振興，取得良好的社會(huì)效益。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)價(jià)值，一方面可以最大限制地改變鄉(xiāng)村的外貌，讓鄉(xiāng)村逐步達(dá)到共同發(fā)展。另一方面也能夠最大限制地提高社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的效益。因此，地方政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村具體情況的實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更有針對(duì)性的發(fā)展方向，最大限制地推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)、有效解決各種事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)得到了嶄新的蓬勃發(fā)展，讓更大人民群眾有更多獲得感、幸福感[1]。

2 綠色林業(yè)與富裕林業(yè)的發(fā)展總綱領(lǐng)

綠色林業(yè)的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展思路，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著指導(dǎo)意義，而且為生態(tài)建設(shè)指明方向。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，構(gòu)建新型農(nóng)民，要求在促進(jìn)本地資源流轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，把農(nóng)村資源合理與農(nóng)耕人口數(shù)向農(nóng)村城市人口數(shù)集中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大走向統(tǒng)一起來(lái)。不斷優(yōu)化農(nóng)民生存環(huán)境，把農(nóng)村打造成人居適宜、環(huán)境優(yōu)美的特色鄉(xiāng)村，使綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加深刻地根植在鄉(xiāng)村振興之中[2]。

富裕林業(yè)發(fā)展思路則是將林業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，把原來(lái)占用農(nóng)田的部分林業(yè)品種遷移到森林區(qū)域中來(lái)，使原來(lái)長(zhǎng)期輪種的農(nóng)田得以繁衍生息?？梢酝ㄟ^(guò)合理的方式移栽一些適合于本地土壤資源生長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品樹(shù)木，通過(guò)精心培育來(lái)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。有效指導(dǎo)農(nóng)戶積極栽植一些名貴的中藥材，科學(xué)開(kāi)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖，發(fā)展立體式“富裕林業(yè)”。

3 林業(yè)的多樣化發(fā)展

3.1 綠色產(chǎn)業(yè)的主體

在園林綠化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，尤其是中醫(yī)藥行業(yè)、有機(jī)微生物能行業(yè)、海水生物學(xué)化肥行業(yè)以及海水生物學(xué)有機(jī)殺蟲(chóng)劑銷售運(yùn)作過(guò)程中，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展既成為了其中的主體也是其中的基礎(chǔ)，而林業(yè)產(chǎn)量的蒸蒸日上也是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域的興起，和其他園林綠化生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)并完成了共同發(fā)展[3]。

3.2 經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)林業(yè)的蓬勃發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)厣汁h(huán)境主管和技術(shù)主管都必須及時(shí)開(kāi)展環(huán)保研究，探索出最適宜本地各種資源生長(zhǎng)發(fā)育的經(jīng)濟(jì)效益樹(shù)種，培育特色林業(yè)、名貴中藥材等。同時(shí)，在我國(guó)的很多鄉(xiāng)村中，村民憑借良好的土壤資源和自然氣候特點(diǎn)開(kāi)展了木質(zhì)燃料的培植工作，逐步形成了我國(guó)樹(shù)種燃料的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，成為鄉(xiāng)村振興重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱之一。此外，在經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要突出地方林業(yè)建設(shè)主管部門的榜樣效應(yīng)，廣泛地指導(dǎo)農(nóng)戶積極地投身到經(jīng)濟(jì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中[4]。

4 林業(yè)發(fā)展中的重要因素

4.1 林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

可以充分利用鄉(xiāng)村特有的自然資源，以及鄉(xiāng)村振興政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持措施等政策疊加優(yōu)勢(shì)加速發(fā)展林業(yè)。同時(shí)，我國(guó)林業(yè)存在巨大的缺口，為怎樣有效利用自己的特點(diǎn)發(fā)展和改善當(dāng)?shù)亓謽I(yè)提供市場(chǎng)契機(jī)。通過(guò)科學(xué)合理發(fā)展林業(yè)，能有效將綠水青山變成金山銀山，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民邁向共同富裕之路[5]。

4.2 林業(yè)發(fā)展的環(huán)境效益

在我國(guó)，不少地區(qū)由于不健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境破壞極大，已不能支持綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起，更有部分地區(qū)自古是水土喪失的重受災(zāi)。因此，大力發(fā)展林業(yè)，不但可以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，而且能夠提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，還能有效提高當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)健康有序的循環(huán)發(fā)展。比如在我國(guó)貴州的部分地方，由于經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張，地方生態(tài)環(huán)境遭到了巨大的威脅，原來(lái)的花園風(fēng)景已不復(fù)存在，因此如何修復(fù)生態(tài)環(huán)境就變成了當(dāng)?shù)氐闹匾ぷ鳎矘?shù)造林就是修復(fù)生態(tài)的重要手段。

4.3 重視森林資源的保護(hù)

隨著生態(tài)發(fā)展理念提出，在中國(guó)當(dāng)前的林地管理方法中，一是按遵守我國(guó)新頒布的《森林法》，依法對(duì)當(dāng)?shù)氐牧之a(chǎn)資源加以管理。二是做好護(hù)林防火工作，以防止小興安嶺的火災(zāi)事故重現(xiàn)。

5 林業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)農(nóng)村振興中的重要地位和影響

5.1 推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的總體建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但是仍然存在不少問(wèn)題，如林業(yè)濫砍濫伐、土地荒漠化等，這些問(wèn)題對(duì)農(nóng)村生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了難以扭轉(zhuǎn)的影響。針對(duì)這種狀況，黨的十九大明確提出要綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉。因此，各部門既然積極發(fā)展工業(yè)，也要采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在村鎮(zhèn)地域建立家園農(nóng)莊，采用企業(yè)化和規(guī)?；纳a(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式建立美麗村鎮(zhèn)[6]。

5.2 林業(yè)發(fā)展可以富民安民

在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，必須緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，通過(guò)出臺(tái)具體的政策措施，從根源上提高農(nóng)戶開(kāi)展林業(yè)建設(shè)的積極性，從而達(dá)到增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入的目標(biāo)。另外，地方政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，還必須投入更多的時(shí)間與精力去引導(dǎo)農(nóng)戶保護(hù)生態(tài)環(huán)境。例如，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)退耕還林和造林等工程項(xiàng)目的補(bǔ)貼支持力度，通過(guò)充分地結(jié)合實(shí)際情況，使農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性被充分地調(diào)動(dòng)了起來(lái)，才可以使這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崿F(xiàn)所處環(huán)境真正的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[7]。

5.3 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記在2013年12月的中央城鎮(zhèn)化會(huì)上曾表示：“要注意保留村落原始樣貌，慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能在原有村落形態(tài)上改善城市居民日常生活條件，讓城市居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、牢記住鄉(xiāng)愁”。因此，各相關(guān)部門要以鄉(xiāng)村生態(tài)宜居為定位，創(chuàng)新思路，以綠治臟、以綠治亂、以綠治差，把村莊綠化造景當(dāng)作完善農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)的主要切入點(diǎn)，致力構(gòu)建“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)化宜居鄉(xiāng)村。一是利用各種宣傳工具，大力宣傳造林綠化在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的重要作用，提高村民愛(ài)林護(hù)林意識(shí)，增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和創(chuàng)建積極性，形成了共同建設(shè)美好人居環(huán)境的良好氛圍。二是將生態(tài)融入綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)。美好新農(nóng)村建設(shè)全域創(chuàng)建、生態(tài)稻蝦第一村等示范點(diǎn)，把農(nóng)田、果園、森林、自然濕地、村莊、名勝古跡等特色景觀聯(lián)成一體化，建設(shè)布置科學(xué)合理、配套齊全、人文內(nèi)涵豐厚、天然景觀多樣的新鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)絡(luò)。在綠化造景的過(guò)程中，充分發(fā)揮天然景觀資源，通過(guò)科學(xué)技術(shù)合理地選擇造林種類，優(yōu)化喬灌草搭配、彩色樹(shù)木和花卉搭配、經(jīng)濟(jì)效益林與景觀林的搭配關(guān)系，不采伐原有樹(shù)木，不填湖、池塘，盡量保持鄉(xiāng)村原生態(tài)化，建立具有生態(tài)建設(shè)效果兼顧景觀效果的生態(tài)化宜居建設(shè)村莊，實(shí)現(xiàn)推門“見(jiàn)綠、抬頭賞景、起步聞香”的良好成效，展現(xiàn)村容、留住思鄉(xiāng)情感、傳承鄉(xiāng)韻。三是大力推廣種植珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種。相關(guān)部門定期組織一批良種壯苗送苗下鄉(xiāng)，帶動(dòng)造林綠化。將房前屋后新植苗木折算面積納入造林補(bǔ)貼，提高農(nóng)民造林積極性。在技術(shù)服務(wù)上，每年組織林農(nóng)培訓(xùn)、提供營(yíng)造林技術(shù)服務(wù)，提高造林成活率。

5.4 引領(lǐng)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。黨的十八大報(bào)告中首次把我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明列入中國(guó)特點(diǎn)打造五大一體的總計(jì)劃當(dāng)中，并強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)化文明建設(shè)工程。生態(tài)化建設(shè)工作即社會(huì)文明工程，若生態(tài)化建設(shè)管理工作存在問(wèn)題不能很好解決問(wèn)題，則經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明發(fā)展將停頓不前，唯有搞好生態(tài)化建設(shè)保護(hù)管理工作，方可促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是以綠治亂。在很多農(nóng)村道路兩旁、溝渠河道盡是垃圾，一到雨季，白色垃圾滿溝流。變化從實(shí)施村莊綠化美化，種植每一株樹(shù)木、花開(kāi)始的，在居民路、溝渠路等兩側(cè)清理垃圾后，再配合道路進(jìn)行景觀綠化。二是弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)。大力傳播社會(huì)主義生態(tài)文明理念，深度發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)人文資源，并指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展森林文化旅游產(chǎn)品。與村規(guī)民約相互融合，把有關(guān)森林法律法規(guī)、森林消防、古樹(shù)名木保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)管理等內(nèi)容融入村規(guī)民約，培養(yǎng)了農(nóng)戶自覺(jué)維護(hù)生態(tài)的思想意識(shí)，并積極宣傳林業(yè)主旋律，建設(shè)健康繁榮的農(nóng)村生態(tài)文明體系，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是倡導(dǎo)健康文明飲食。今年新冠肺炎疫情發(fā)后，我國(guó)人民會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人大會(huì)議關(guān)于全部停止非法野外哺乳動(dòng)物貿(mào)易行為、革除濫食野外哺乳動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命身體健康平安的決定》，我國(guó)森林局實(shí)施了清查野外哺乳動(dòng)物國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)采取了最嚴(yán)格的“一封控四嚴(yán)禁”監(jiān)管手段，全部停止了非法野外動(dòng)物國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)民眾移風(fēng)易俗、革除惡習(xí)，不違法食用、買賣野外哺乳動(dòng)物以及食品，建設(shè)了社會(huì)主義城鄉(xiāng)文明發(fā)展生活新熱潮。

6 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略措施

6.1 利用合理規(guī)劃的空間，為農(nóng)村林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造大量土地保障

想要林業(yè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)的發(fā)展，就要貫徹并堅(jiān)持以規(guī)劃為先行的發(fā)展模式，使森林經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、土地管理等部門之間保持著密切的聯(lián)系，并通過(guò)科學(xué)合理的管理方法來(lái)植樹(shù)造林，為森林經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更為良性地發(fā)展創(chuàng)造充足和必要的發(fā)展空間。

6.2 開(kāi)展森林撫育

以前，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，盡管對(duì)植樹(shù)造林有所重視，但是對(duì)樹(shù)種的質(zhì)量，常常忽視。因此，開(kāi)展森林撫育過(guò)程中，一方面需要通過(guò)采取各種措施，使樹(shù)木種植造林的數(shù)量達(dá)到最大的上限，另一方面還需要加強(qiáng)政府對(duì)樹(shù)種質(zhì)量的跟蹤培育，尤其是對(duì)于一些剛種植不久的幼林，更需要對(duì)他們細(xì)心呵護(hù)。同時(shí)，給予資金傾斜，提高植樹(shù)造林和撫育的積極性，如此才能推動(dòng)中國(guó)森林各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6.3 建立國(guó)家森林發(fā)展重點(diǎn)縣，以推動(dòng)全國(guó)森林的可持續(xù)發(fā)展

實(shí)施國(guó)家林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣工程，通過(guò)以點(diǎn)帶面，使國(guó)家林木產(chǎn)品基地規(guī)劃工程建設(shè)的總體工程設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不斷優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)與其他業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的政策措施，給予更多的財(cái)稅支持，不斷促進(jìn)林地生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的高速健康發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的目標(biāo)。

6.4 廣辟農(nóng)村民眾增收致富的新途徑，助力農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于林業(yè)作為廣大林區(qū)民眾經(jīng)濟(jì)增收的基本保障，同時(shí)又是廣大農(nóng)村民眾齊心協(xié)力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的重要渠道。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)村林群管理制度的改良工作，在不損害農(nóng)村森林生態(tài)資源價(jià)值的同時(shí)，進(jìn)一步增加農(nóng)村森林資源的成本價(jià)值，使之能夠給廣大農(nóng)村民眾帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)富保障。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家資金扶持力度，提高對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，采取向國(guó)家資金贖買的方法來(lái)提升農(nóng)村森林生態(tài)文明管理水平;通過(guò)建立科學(xué)合理的補(bǔ)償政策，為農(nóng)村退耕群眾提供最基本的保護(hù);同時(shí)，由于生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)等工作需要大批勞動(dòng)力、物質(zhì)和資本的支援，政府可以積極發(fā)動(dòng)人民群眾的力量將其投入到生態(tài)恢復(fù)工作當(dāng)中，從而得到一定的回報(bào)，大大提高了群眾工作積極性;同時(shí)做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息咨詢服務(wù)，為民眾提供了合理的思想觀念，用科學(xué)發(fā)展的目光去觀察市場(chǎng)變化，用生產(chǎn)力來(lái)提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與社會(huì)效益[8]。

7 結(jié)語(yǔ)

要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興良性循環(huán)發(fā)展，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的地位，就應(yīng)大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，本文從闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義出發(fā)，闡明綠色林業(yè)與富裕林業(yè)的發(fā)展總綱領(lǐng)，分析林業(yè)發(fā)展中的重要因素，說(shuō)明林業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)農(nóng)村振興中的重要地位和影響，即推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的總體建設(shè)、林業(yè)發(fā)展可以富民安民、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、引領(lǐng)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，提出合理規(guī)劃空間、開(kāi)展森林撫育、廣辟農(nóng)村民眾增收致富的新途徑等措施，不斷提高林業(yè)發(fā)展的水平，以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

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