良洲村位于遂川縣珠田鎮(zhèn)的西北角，由原來的草溪村、良洲村和高車村三村合并為良洲村，素有聞名全縣的“駝背樹下”之稱。村委會距鎮(zhèn)政府所在地3.5公里，全村被左溪河所懷抱，猶如一輪彎月，整個村小橋流水，倒影如畫，環(huán)境優(yōu)美。全村下轄17個村民小組，總戶數486戶，人口近2700人。近年來，良洲村以黨建為引領，以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，以鄉(xiāng)村治理為契機，以良洲村區(qū)位優(yōu)勢為依托，按照新時代社會主義新農村的發(fā)展模式，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展綠色產業(yè)，形成以宇坤子葉生態(tài)農業(yè)基地為龍頭的養(yǎng)殖、種植、加工、生態(tài)旅游、果園采摘、周末休閑為一體的生態(tài)產業(yè)鏈，逐步打造“德治、法治、自治”相融合的鄉(xiāng)村治理村。

黨建引領，織牢鄉(xiāng)村治理“保障網”

村里發(fā)展好不好，治理好不好，和村干部是有很大關系的，村里的大小事宜很多時候都是由村干部起頭，一個良好的村“兩委”班子是鄉(xiāng)村治理的關鍵所在。珠田鎮(zhèn)良洲村是三個村合并村，人口較多，珠田鎮(zhèn)黨委堅持把黨的建設貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，充分調動廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性，突出“雙好雙強”，選優(yōu)配強村“兩委”成員6人，通過分組連片落實包保責任，用群眾信任人，辦群眾期待事，讓村“兩委”成員成為鄉(xiāng)村治理的領路人、社情民意的發(fā)言人、發(fā)家致富的帶頭人。

協商一致，為民主決策立規(guī)

一是深化“小微權力”清單等制度，提高村民評理說事點中“議”的規(guī)范性和“辦”的滿意度。形成“小微權力”清單和運行流程，健全村級重大事務決策報備、村級工程項目監(jiān)管等重點領域配套制度，推動“小微權力”清單制度有效落實，確保農村基層權力依法運行。完善村民議事制度，嚴格落實“四議一審兩公開”、村級管理等相關制度，把群眾的意愿作為制定政策、落實任務、推進工作的出發(fā)點，增強群眾參政議政、參與鄉(xiāng)村治理的積極性。建立群眾評理說事點，嚴格執(zhí)行“說、議、辦、評”制度流程，增強了鄉(xiāng)村治理活力，大大提高了鄉(xiāng)村治理能力和水平。二是全面實施村級事務陽光工程。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，實現公開經常化、制度化和規(guī)范化。梳理村級事務公開清單，及時公開組織建設、公共服務、鄉(xiāng)村振興、工程項目等重大事項。制定《村規(guī)民約》，建立“群眾微信群”等，加強群眾對村級權力有效監(jiān)督。

黨群連心，畫好鄉(xiāng)村治理“同心圓”

2021年年初，鎮(zhèn)、村兩級黨委通過多方籌措資金，在良洲村東側建起了一座二層小樓，整合了新時代文明實踐站、退役軍人服務站、互助養(yǎng)老之家、童伴之家、文化室等資源，成為兼具宣講、教育、養(yǎng)老、文化等功能為一體的平臺。以村老干部洪立柳為首的5名人居環(huán)境長效管護員，主動承擔起了互助養(yǎng)老之家的組織、清掃、輪班管理工作。政府和民政部門撥付啟動資金，鄉(xiāng)賢慷慨解囊捐贈，村民吃午飯每月只要交100元伙食費，葷素搭配、營養(yǎng)豐富。85歲老人曾繁逸長年獨居，靠兒子定期送菜，現在不僅伙食有著落，也有伴聊天和下棋。村支書郭良兒介紹，以前中老年人要么在家閉目塞聽，要么打牌，留守兒童抱著手機打游戲，現在政策宣講效果立竿見影，村民既是受眾，更是參與者、傳播者。文明實踐平臺的建立帶來了生機和活力，成為合并村有效的黏合劑，鄉(xiāng)村治理工作也有聲有色。

創(chuàng)新載體，下活鄉(xiāng)村治理“一盤棋”

堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理導向，充分發(fā)揮“紅網格”平臺，積極探索建立“網格長+村民代表”工作制度，促進村民自治、法治、德治相融合，將全村劃分為17個網格，整合派出所、司法、應急等資源力量下沉網格，實現“多網合一”，打通鄉(xiāng)村治理“最后一公里”。

作者簡介： 陳小平，遂川縣鄉(xiāng)村振興局 。

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