丁隆

美國(guó)總統(tǒng)拜登13日開啟上任以來(lái)首次中東之行,這次本是例行公事的訪問(wèn)，卻受到國(guó)際媒體廣泛關(guān)注。有意意的是，此訪遭到美國(guó)政界和輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑,訪問(wèn)還沒(méi)進(jìn)行就已引發(fā)巨大爭(zhēng)議。

拜登中東行備受矚目，不僅因?yàn)槠溆羞`美國(guó)總統(tǒng)優(yōu)先訪問(wèn)中東的慣例，更因?yàn)槠涮N(yùn)含多重悖論。

一是拜登在競(jìng)選時(shí)曾誓言“封殺”沙特，最終卻為“尋油”被迫登門拜訪。雖然拜登嘴上仍對(duì)沙特念人權(quán)“緊箍咒”，但訪問(wèn)本身已令以價(jià)值觀外交為支柱的“拜登主義”不攻自破。

二是拜登上臺(tái)后把恢復(fù)伊核協(xié)議作為其中東外交的重中之重，但緩和與伊朗的關(guān)系使以色列、沙特等中東盟友深感不安。為安撫中東盟友，美國(guó)撮合以色列與阿拉伯國(guó)家組建“中東防空聯(lián)盟”，以抵御“伊朗威脅”。在伊核協(xié)議談判裹足不前之時(shí)，美國(guó)又拼湊出這個(gè)反伊朗聯(lián)盟，作為談判失敗的替代方案。這一挑釁行為勢(shì)必激怒伊朗，使談判形勢(shì)更加復(fù)雜。

三是拜登政府雖決意從中東戰(zhàn)略收縮，以便騰出手來(lái)對(duì)付中俄，但又不愿失去在中東的霸權(quán)地位，企圖通過(guò)高訪和組建軍事聯(lián)盟在中東刷存在感,維系岌岌可危的中東盟友體系，防止中俄填補(bǔ)空白。在中東問(wèn)題上，美國(guó)欲去還留，盡顯其矛盾心態(tài)。

四是雖將訪問(wèn)以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土,拜登看似為推動(dòng)中東和平，實(shí)則回避了“巴勒斯坦建國(guó)”這一中東根源性問(wèn)題。巴以和平未被列入此訪議程，巴勒斯坦將表面上出席、事實(shí)上缺.席此次訪問(wèn)。在巴勒斯坦問(wèn)題被邊緣化的同時(shí)，美國(guó)轉(zhuǎn)而推動(dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家關(guān)系正?；M(jìn)程，并將其美化為“中東和平”。這實(shí)際上偷換了中東和平的概念,不利于中東早日實(shí)現(xiàn)真正的和平。

雖然拜登高調(diào)訪問(wèn)中東，舉行盟友大會(huì)，欲彰顯其地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力，但俄烏沖突之下，國(guó)際和地區(qū)格局已發(fā)生重大改變。這將使拜登此訪難如所愿。

首先，實(shí)現(xiàn)“尋油”目標(biāo)很難。拜登去中東的首要目標(biāo)是要求沙特等產(chǎn)油國(guó)增產(chǎn)石油，增加對(duì)歐洲的石油供應(yīng)。這一方面，是為了減少制裁俄羅斯帶來(lái)的負(fù)面影響；另一方面，由于油價(jià)飆升、通脹失控，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生正面臨空前的困境。幾個(gè)月后，美國(guó)將迎來(lái)中期選舉。兩年后，拜登還將試圖競(jìng)選連任。為挽救低迷的選情和人氣，拜登只好自食諾言，硬著頭皮去沙特“尋油”。說(shuō)到底，拜登此訪是為了自己和民主黨的選情，至于中東盟友的利益并不在其考慮中。

如此“臨時(shí)抱佛腳”的行為，沙特等產(chǎn)油國(guó)心知肚明。更何況，對(duì)于石油增產(chǎn)，沙特等產(chǎn)油國(guó)既缺乏能力又無(wú)意愿。它們目前的石油產(chǎn)量已接近上限，幾無(wú)增產(chǎn)空間。同時(shí)，它們與俄羅斯等主要產(chǎn)油國(guó)在“歐佩克+”框架下保持緊密合作，隨意增產(chǎn)不符合它們的利益。因此，拜登很難從沙特找來(lái)更多的石油，訪問(wèn)只是用來(lái)平息民怨、拉抬選情。.然而，一旦油價(jià)和通脹未得到遏制，其選情依然堪憂。

其次，拜登版的中東安全方案將加劇地區(qū)陣營(yíng)對(duì)立。訪問(wèn)期間，拜登將在沙特吉達(dá)召集9個(gè)阿拉伯盟友舉行峰會(huì),組建以色列與阿拉伯國(guó)家參加的“中東防空聯(lián)盟”，美國(guó)企圖將冀打造成“中東版北約”。然而，這個(gè)聯(lián)盟目前的功能僅限于防空雷達(dá)聯(lián)網(wǎng)、情報(bào)共享、軍事演習(xí)等初級(jí)軍事合作，與完整意義上的軍事同盟相去甚遠(yuǎn)。：美國(guó)不過(guò)是以此安撫串東盟友，敷衍他們的安全訴求。此外，這個(gè)聯(lián)盟缺乏同質(zhì)性，成員國(guó)各懷心思，對(duì)“伊朗威脅”的認(rèn)知差異巨大，這決定“中東版北約”將空洞化。然而，這個(gè)名大于實(shí)的聯(lián)盟，對(duì)中東主要國(guó)家間正在緩和的關(guān)系卻是沉重打擊，恐將迫使地區(qū)國(guó)家走上陣營(yíng)對(duì)抗的老路。

再次，美國(guó)難以挽救其中東盟友體系頹勢(shì)。美國(guó)對(duì)中東盟友只取不予，并未滿足它們的安全訴求，仍死抱著人權(quán)外交不放，這些都嚴(yán)重動(dòng)搖了它們對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略信任，雙方盟友關(guān)系已難以回到從前。俄烏沖'　突爆發(fā)后，國(guó)際能源供應(yīng)危機(jī)使沙特等產(chǎn)油國(guó)的戰(zhàn)略自主性和自信心大幅提升，對(duì)于美國(guó)虛與委蛇的中東政策，它們持觀望態(tài)度。美國(guó)從中東戰(zhàn)略收縮、繼續(xù)與伊朗談判和解的政策，使它們對(duì)美國(guó)提供的安全保護(hù)產(chǎn)生深深的幻滅感。中東國(guó)家的利益已多元化，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)賦予它們更大的戰(zhàn)略空間。這決定它們不會(huì)按美國(guó)的要求，在大國(guó)間選邊站隊(duì)，而將繼續(xù)與中國(guó)和俄羅斯保持正常的合作。

拜登政府在中東政策邏輯上的難以自洽,導(dǎo)致其中東外交充滿悖論。拜登中東行雖在敲鑼打鼓;虛張聲勢(shì)中高調(diào)展開，但很可能結(jié)局是空手而歸。而且，一次訪問(wèn)也無(wú)法扭轉(zhuǎn)美國(guó)在中東的頹勢(shì)?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授）