陳晶晶 楊時(shí)惠 賀倩

人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已對(duì)自然產(chǎn)生了巨大影響。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)（IPBES）《2019年全球評(píng)估報(bào)告》顯示，由于人類(lèi)活動(dòng)影響，近100萬(wàn)個(gè)物種面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)。

生物多樣性作為企業(yè)可持續(xù)生存和長(zhǎng)期利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要保障，可在商業(yè)模式創(chuàng)新、新市場(chǎng)開(kāi)拓、運(yùn)營(yíng)效率提升、成本節(jié)約等方面為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。據(jù)保守估計(jì)，世界一半以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中度或高度依賴(lài)自然及相關(guān)服務(wù)，生物多樣性喪失對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期生存與盈利的影響是巨大的。

疫情對(duì)全球的深刻影響更加凸顯了生物多樣性喪失可能引發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)，以及經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、金融和社會(huì)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，也更反映出自然的健康與平衡需要人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的廣泛行動(dòng)和共同參與。危機(jī)當(dāng)下，采用系統(tǒng)的方法幫助企業(yè)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與更深層次、更廣泛的生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)緊密聯(lián)系，顯得愈加必要且緊迫。

負(fù)責(zé)任商業(yè)行為對(duì)重塑人與自然的關(guān)系至關(guān)重要

隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)生物多樣性喪失這一人類(lèi)共同危機(jī)的廣泛關(guān)注，企業(yè)的作用也愈加凸顯。有望于聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）上通過(guò)的“2020年后全球生物多樣性框架”初稿中，更是進(jìn)一步通過(guò)目標(biāo)15和目標(biāo)19明確將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)作為生物多樣性保護(hù)的重要主體。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始探索并參與保護(hù)生物多樣性行動(dòng)，但具體管理實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，企業(yè)對(duì)生物多樣性的影響及產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估缺乏一個(gè)全面綜合性的標(biāo)準(zhǔn)和框架，目前量化這些影響與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法在逐步完善的過(guò)程中，尚未得到廣泛實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）負(fù)責(zé)任商業(yè)行為（RBC）的推出為工商企業(yè)平衡經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)因素，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、提升可持續(xù)性和韌性提供了更加全面和綜合的方式?！督?jīng)合組織跨國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》）和《經(jīng)合組織負(fù)責(zé)任行為盡責(zé)管理指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）是得到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)和政府支持的負(fù)責(zé)任商業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，它們提供了一個(gè)多邊框架，幫助企業(yè)處理其自身運(yùn)營(yíng)以及包括供應(yīng)鏈和商業(yè)關(guān)系中的活動(dòng)對(duì)人、地球和社會(huì)的影響，包括與生物多樣性相關(guān)的負(fù)面影響。通過(guò)開(kāi)展負(fù)責(zé)任商業(yè)行為盡責(zé)管理，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)并解決商業(yè)行為對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等造成的不利影響，尋求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展路徑。

其中，《準(zhǔn)則》作為負(fù)責(zé)任商業(yè)行為領(lǐng)域多邊商定的最具綜合性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，代表了工商企業(yè)對(duì)社會(huì)與環(huán)境影響責(zé)任的國(guó)際共識(shí)，目前已有50個(gè)國(guó)家政府加入?！稖?zhǔn)則》提出，盡責(zé)管理是企業(yè)應(yīng)該開(kāi)展的過(guò)程，用以識(shí)別、防范、減輕和說(shuō)明如何消除自身運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈和其他業(yè)務(wù)關(guān)系中的不利風(fēng)險(xiǎn)和影響。為此，OECD持續(xù)發(fā)布多項(xiàng)盡責(zé)管理指南，為工商企業(yè)落實(shí)《準(zhǔn)則》提供實(shí)用工具，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)特定產(chǎn)品、區(qū)域、部門(mén)或行業(yè)和議題的相關(guān)影響。

其中，內(nèi)容涉及諸多關(guān)鍵的環(huán)境議題：防止或減少污染和對(duì)空氣、土壤、水和生物多樣性的負(fù)面影響;減少溫室氣體排放;支持和保護(hù)生物多樣性、遺傳資源和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);尊重保護(hù)區(qū)、高保護(hù)價(jià)值區(qū)域和瀕危物種;控制和盡量減少入侵非本地物種的傳播等，進(jìn)一步為企業(yè)在其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈和關(guān)系中達(dá)成環(huán)境目標(biāo)提供了明確指引和方向。當(dāng)前諸多重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)已開(kāi)始應(yīng)用《指南》中建議的盡責(zé)管理動(dòng)態(tài)六環(huán)節(jié)識(shí)別和處理自身運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)鏈中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

企業(yè)參與生物多樣性盡責(zé)管理實(shí)踐的主要發(fā)現(xiàn)

隨著負(fù)責(zé)任商業(yè)行為盡責(zé)管理逐漸成為通行國(guó)際準(zhǔn)則，其帶來(lái)的價(jià)值愈發(fā)凸顯，越來(lái)越多的國(guó)家組織、國(guó)家和企業(yè)開(kāi)始關(guān)注、開(kāi)展和落實(shí)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為。OECD與中國(guó)的伙伴與相關(guān)方合作開(kāi)展案例研究，通過(guò)分析中國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和代表性組織在參與生物多樣性保護(hù)中的盡責(zé)管理實(shí)踐研究，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與生物多樣性過(guò)程中開(kāi)展負(fù)責(zé)任商業(yè)行為盡責(zé)管理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，讓企業(yè)通往人與自然和諧共生的未來(lái)之路更加可行和明晰。相關(guān)研究主要發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn)。

發(fā)現(xiàn)一：業(yè)務(wù)范圍廣、產(chǎn)品或服務(wù)眾多以及供應(yīng)鏈復(fù)雜的企業(yè)/組織，更注重將生物多樣性影響與風(fēng)險(xiǎn)融入政策和管理體系，以有效管理風(fēng)險(xiǎn)。

北京2022年冬奧會(huì)全面融入的可持續(xù)性管理具有突出示范作用。北京2022年冬奧會(huì)將負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為全面融入各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和籌辦全過(guò)程，并將其作為思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

成立“可持續(xù)性工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)同主辦城市政府、社會(huì)各界專(zhuān)家、服務(wù)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目參建單位等開(kāi)展可持續(xù)性發(fā)展工作規(guī)劃;發(fā)布可持續(xù)承諾，并分解成具體任務(wù)逐一落實(shí)到相關(guān)部門(mén);編制《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性計(jì)劃》，提出了北京2022年冬奧會(huì)的可持續(xù)性愿景和目標(biāo)、總體思路和原則，涵蓋環(huán)境、人權(quán)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);編制《延慶賽區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護(hù)措施責(zé)任矩陣表》，將環(huán)保措施更加細(xì)化、可操作化，為后期實(shí)施盡責(zé)管理評(píng)估調(diào)查明確責(zé)任主體和事項(xiàng)。

為保障各項(xiàng)可持續(xù)性工作要求有效落實(shí)，北京冬奧組委將各業(yè)務(wù)部門(mén)、供應(yīng)商和工作人員納入可持續(xù)性管理體系，及時(shí)與相關(guān)方溝通和宣貫，幫助其了解和執(zhí)行政策要求，實(shí)現(xiàn)將負(fù)責(zé)任商業(yè)行為融入政策與管理體系。

發(fā)現(xiàn)二：企業(yè)通過(guò)發(fā)揮對(duì)供應(yīng)鏈上下游供應(yīng)商的影響力，促進(jìn)在供應(yīng)鏈和相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)任商業(yè)行為政策與期望。

一家在全球范圍內(nèi)集收儲(chǔ)、加工、物流、銷(xiāo)售貿(mào)易、分銷(xiāo)于一體的綜合性全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將推動(dòng)供應(yīng)鏈解決森林砍伐問(wèn)題作為重要盡責(zé)管理議題。通過(guò)制定《供應(yīng)商行為守則》，向所有供應(yīng)商傳遞可持續(xù)供應(yīng)鏈政策與期望;針對(duì)棕櫚油、大豆等特殊農(nóng)產(chǎn)品，制定可持續(xù)采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)政策，并將其參與和支持的可持續(xù)棕櫚油（RSPO）、負(fù)責(zé)任大豆（RTRS）、《亞馬遜大豆停種協(xié)議》等解決森林砍伐的承諾融入特殊農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)政策。同時(shí)積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其可持續(xù)供應(yīng)鏈構(gòu)建提供支持，兩次獲得可持續(xù)發(fā)展貸款，幫助該企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展嵌入其核心運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查。

發(fā)現(xiàn)三：提升全社會(huì)的生物多樣性保護(hù)意識(shí)與能力是推動(dòng)生物多樣性納入企業(yè)政策主流的有效途徑，可推動(dòng)企業(yè)活動(dòng)和資金流動(dòng)貢獻(xiàn)于生物多樣性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著綠色、可持續(xù)成為社會(huì)發(fā)展的潮流，越來(lái)越多消費(fèi)者期望了解企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題方面的立場(chǎng)和活動(dòng)，并且會(huì)在選擇商品和服務(wù)時(shí)考慮這些因素。某乳制品企業(yè)通過(guò)可持續(xù)消費(fèi)教育，主動(dòng)披露企業(yè)對(duì)環(huán)境和社會(huì)影響的盡責(zé)管理信息，回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，向消費(fèi)者傳播生物多樣性保護(hù)理念，并將可持續(xù)消費(fèi)納入企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)承諾和可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)。

發(fā)現(xiàn)四：金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮對(duì)支持生物多樣性保護(hù)的杠桿作用，引導(dǎo)資金流以支持生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用，強(qiáng)化生物多樣性相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)信息披露與盡責(zé)管理，確保生物多樣性保護(hù)能夠系統(tǒng)地融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。

當(dāng)前生物多樣性保護(hù)所需資金量缺口很大，金融業(yè)如何最大限度地支持生態(tài)修復(fù)以及生物多樣性保護(hù)，已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的議題以及金融業(yè)積極努力的方向。

于2021年7月發(fā)布的《2020年后全球生物多樣性框架》初稿就資源調(diào)動(dòng)達(dá)成初步成果，包括“將所有來(lái)源的財(cái)政資源，包括新的、額外的和有效的資金，增加到每年至少2000億美元”“使流入發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際資金每年至少增加100億美元”。2021年10月，COP15第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明舉辦期間，中國(guó)宣布率先出資15億元成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。

金融機(jī)構(gòu)作為促進(jìn)社會(huì)資源配置的重要利益相關(guān)方，在生物多樣性保護(hù)中角色獨(dú)特，既可以通過(guò)投資風(fēng)險(xiǎn)管理避免潛在的生物多樣性損害，也能發(fā)揮創(chuàng)新投融資模式上的優(yōu)勢(shì)填補(bǔ)融資缺口。

此外，政府在鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)參與生物多樣性方面的職責(zé)是通過(guò)監(jiān)管、政策制定、調(diào)查和執(zhí)行，防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)對(duì)生物多樣性產(chǎn)生的不利影響。

《指南》倡導(dǎo)將生物多樣性議題融入戰(zhàn)略政策框架，瀾滄江-湄公河流域的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)是政府間合作的典型代表，通過(guò)多利益相關(guān)方倡議合作、參與對(duì)話等方式，加強(qiáng)生物多樣性方面的公私合作，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的政策一致性。

在企業(yè)依賴(lài)生物多樣性和全球存在生物多樣性喪失風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)下，企業(yè)、融資機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)自然相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)仍知之甚少，許多風(fēng)險(xiǎn)仍未被察覺(jué)或者被錯(cuò)誤估價(jià)，其中包括缺乏針對(duì)投資決策和重大金融風(fēng)險(xiǎn)的生物多樣性相關(guān)負(fù)面影響的評(píng)估、管理與披露，部分原因包括數(shù)據(jù)、測(cè)量和建模等難題。

經(jīng)合組織正努力回應(yīng)政策制定者和企業(yè)的支持需求，包括通過(guò)提供新的分析、指導(dǎo)方法并與利益相關(guān)方對(duì)話，并努力幫助企業(yè)和投資者根據(jù)現(xiàn)有負(fù)責(zé)任商業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)更好地識(shí)別、優(yōu)先考慮、管理和報(bào)告其投資組合、投資和商業(yè)決策給生物多樣性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)（包括整個(gè)供應(yīng)鏈）造成的不利影響。

本文為OECD負(fù)責(zé)任商業(yè)行為中心（OECD Centre for Responsible Business Conduct）與《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》聯(lián)合研究成果