趙義

6月6日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》發(fā)布。這是一個重磅的消息。

請注意這里的“面向世界”四個字。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球開放共識弱化。中國堅定地站在歷史正確的一邊，“不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開放的決心和意志都不會動搖”。全方位對外開放是國家的既定戰(zhàn)略。

而廣東被寄予厚望，要在形成全面對外開放新格局上走在全國前列。此次國務(wù)院公布的總體方案，目的就是要加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

“戰(zhàn)略性平臺”自然負(fù)有戰(zhàn)略性使命?？傮w方案的“共建高水平對外開放門戶”中明確要求加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作：

一是支持南沙高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），率先積累經(jīng)驗。對標(biāo)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，加大壓力測試力度。

二是加強(qiáng)與歐盟和北美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作，推動在金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)?，進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)，打造成為國際經(jīng)濟(jì)合作前沿地。

這些使命，不可謂不重大。眾所周知，當(dāng)今世界的經(jīng)貿(mào)協(xié)定開始出現(xiàn)“政治化”和“武器化”的趨勢，最新的例子就是美國的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）。歐美國家部分政治勢力甚至拋出了價值觀和安全高于自由貿(mào)易的主張。

這是一種戰(zhàn)略短視。我們常說，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，其實對當(dāng)今世界來說又何嘗不是如此。

面對種種驚濤駭浪，中國保持著大國的戰(zhàn)略定力。因為，我們深知，“中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水”。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識?！案咚綄ν忾_放”中的“高水平”，一方面是指全方位對外開放，另一方面是指推動制度型開放。通過對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，中國自身的發(fā)展也將獲得巨大的動力。

因此，中國領(lǐng)導(dǎo)人多次重申，我們積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。以全方位對外開放應(yīng)對單邊主義、保護(hù)主義，是既明智也高明的戰(zhàn)略性抉擇。

理解了這個邏輯，人們就能體會到廣東擔(dān)負(fù)的國家使命的重要意義。不久前召開的廣東省第十三次黨代會的工作報告就提出，今后五年，全省工作的主要目標(biāo)之一就是，改革開放取得新突破，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制基本形成。在制度型開放方面，工作報告提出要發(fā)揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴3個自貿(mào)片區(qū)作用，積極對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，牽引制度型開放不斷取得突破。

40多年來，廣東一直是中國展示改革開放成就的重要窗口。一代又一代的開創(chuàng)者先行者們，和全省各行各業(yè)的人們一起奮斗，充分發(fā)揚(yáng)了敢闖敢試、敢為人先的改革開放精神?！伴_放”已經(jīng)是鐫刻在廣東人心里的基因。

這樣的地方是充滿潛力、迸發(fā)活力的熱土。千千萬萬個“南漂”在這里實現(xiàn)了人生夢想。隨著廣東制度型開放不斷取得新突破，來自全國、來自全世界的人們必將在廣東書寫新的精彩故事。

要擔(dān)負(fù)起國家戰(zhàn)略性使命并不容易。推進(jìn)開放自然會面臨舊思想的羈絆、固化利益的牽制等。這就需要始終保持敢為人先、攻堅克難的膽識氣魄，既要加大中央賦權(quán)的重大改革試點的先行探索力度，又要充分發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性開展工作。廣東人有這個精氣神，一定會不負(fù)國家重托和人民期待。

敢為人先，意味著一定會進(jìn)入“無人區(qū)”，要走前人沒有走過的路。正如廣東省第十三次黨代會的工作報告說的，“要始終保持那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，帶領(lǐng)全省干部群眾萬眾一心加油干、越是艱險越向前，打出新天地、干出新業(yè)績”。