文/王章豹 柏若蕓（合肥工業(yè)大學(xué)）

2020 年9 月，中國(guó)科協(xié)等五部門在其聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作的意見》中指出：“深入開展公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作?！?021 年6 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）也強(qiáng)調(diào)要“建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制”[1]。近年來，各類重大突發(fā)事件頻頻發(fā)生，對(duì)社會(huì)安定、公共安全和人民生活安寧造成了重大威脅和損害，加強(qiáng)科普特別是應(yīng)急科普工作的重要性和緊迫性日益凸顯。所謂應(yīng)急科普，是指針對(duì)突發(fā)公共事件而采取的面向社會(huì)公眾的科學(xué)技術(shù)普及、傳播與宣教活動(dòng)。面對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱新冠疫情）這一新中國(guó)成立以來“傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大”的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民開展了一場(chǎng)史無前例、聲勢(shì)浩大的疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，并取得了階段性重大勝利。在新冠疫情仍在全球大流行的情況下，我國(guó)已進(jìn)入零星（或多點(diǎn)）散發(fā)、局部爆發(fā)、動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化疫情防控階段。在我國(guó)成功防控新冠疫情的過程中，應(yīng)急科普工作也做出了重要貢獻(xiàn)。為了了解新冠疫情下應(yīng)急科普的現(xiàn)狀與問題并提出相應(yīng)對(duì)策，我們開展了此次問卷調(diào)查工作。

一、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)及實(shí)施

在參考相關(guān)研究成果[2，3]的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方論證、測(cè)試和反復(fù)修改，我們自行編制了“新冠疫情下應(yīng)急科普現(xiàn)狀調(diào)查問卷”。該問卷由兩部分組成：一是基本信息，包括被調(diào)查者的性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)和常住地，詳見表1；二是具體調(diào)查題項(xiàng)，包括公眾對(duì)新冠疫情應(yīng)急科普知識(shí)的需求及對(duì)疫情防控常識(shí)的了解、公眾獲取新冠疫情科普知識(shí)的渠道和方式、公眾對(duì)疫情謠言傳播的看法、公眾對(duì)疫情期間應(yīng)急科普的評(píng)價(jià)與期望等四方面結(jié)構(gòu)式問題，每個(gè)方面又包括若干個(gè)單選題或多選題。

表1 調(diào)查樣本的基本情況統(tǒng)計(jì)

本次調(diào)查采用線上“問卷星”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和線下抽樣問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，共回收問卷1084 份，其中電子問卷605 份，紙質(zhì)問卷421 份，剔除亂答、漏答和錯(cuò)答問卷58 份，實(shí)際回收有效問卷1026 份，有效回收率為94.6%。紙質(zhì)問卷被調(diào)查對(duì)象主要集中于安徽省合肥市、桐城市、宿松縣等地的社會(huì)公民，我們還將紙質(zhì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)也一同輸入“問卷星”，采用“問卷星”自帶的SPSS 等軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理，發(fā)現(xiàn)線下與線上問卷調(diào)查結(jié)果具有很好的契合性。

二、新冠疫情下應(yīng)急科普現(xiàn)狀與問題的調(diào)查分析

1.公眾對(duì)新冠疫情應(yīng)急科普知識(shí)的需求及對(duì)疫情防控常識(shí)的了解

科學(xué)知識(shí)在科學(xué)素養(yǎng)中起著基礎(chǔ)作用。在新冠疫情背景下，開展科學(xué)、及時(shí)、精準(zhǔn)的應(yīng)急科普知識(shí)普及工作，可以為公眾提供科學(xué)的疫情防控指導(dǎo)，增強(qiáng)他們的疫情防護(hù)意識(shí)和能力。為了了解公眾對(duì)疫情應(yīng)急科普知識(shí)的需求及偏好情況，我們?cè)O(shè)置了以下三個(gè)調(diào)查題項(xiàng)。

對(duì)于“您對(duì)新冠疫情應(yīng)急科普知識(shí)的需求”這一單選題，選擇非常需要和比較需要的人分別占47.0%和37.0%，而選擇說不準(zhǔn)、不大需要、完全不需要的人總共只占16.0%。在問到“您是否經(jīng)常關(guān)注新冠疫情科普知識(shí)”這一單選題時(shí)，24.9%和53.7%的人選擇頻繁關(guān)注和經(jīng)常關(guān)注，17.7%的人選擇偶爾關(guān)注，只有3.7%的人選擇很少關(guān)注和從不關(guān)注。從總體上看，有超過八成的公眾對(duì)疫情應(yīng)急科普知識(shí)的需求是迫切和強(qiáng)烈的，因而也有近八成的公眾主動(dòng)而積極地關(guān)注新冠疫情應(yīng)急科普知識(shí)。這是因?yàn)閭魅拘詷O強(qiáng)并有一定死亡率的新冠肺炎嚴(yán)重威脅著人們的身體健康與生命安全，而目前人類對(duì)新冠病毒又知之不多也暫無特效藥，面對(duì)這種具有高度不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性的新冠疫情，處于危機(jī)和恐慌之中的公眾對(duì)相關(guān)應(yīng)急科普知識(shí)的需求度和關(guān)注度也急劇增加。

對(duì)于“抗擊新冠疫情期間，您最關(guān)注哪些方面的應(yīng)急科普知識(shí)”這一多選題，選擇“口罩佩戴、正確洗手、物品消毒等有效防護(hù)新冠肺炎的醫(yī)學(xué)常識(shí)和專業(yè)知識(shí)”的人數(shù)最多，占比82.4%；選擇“新冠病毒的來源、傳播途徑以及感染的癥狀、診斷與治療方法等方面的知識(shí)”“自己和親戚朋友所在區(qū)域的疫情及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”和“國(guó)內(nèi)外疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、疫情地圖及發(fā)展態(tài)勢(shì)”的人數(shù)次之，分別占79.8%、73.7%和69.7%；其他選項(xiàng)依次是“權(quán)威專家學(xué)者和醫(yī)學(xué)專業(yè)人士對(duì)疫情的分析與形勢(shì)判斷”（52.0%）、“科研單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)在病毒溯源、疫情防治、疫苗開發(fā)、新藥研制等方面的最新進(jìn)展”（50.4%）、“醫(yī)院、防疫、公共安全等有關(guān)部門抗擊新冠疫情的人員與資源投入情況及采取的措施”（47.6%）以及“其他”（2.4%）。由此可知，公眾對(duì)新冠疫情科普內(nèi)容的關(guān)注是多元而強(qiáng)烈的，但相對(duì)而言，他們更關(guān)注和希望了解疫情防護(hù)方法、病毒傳播途徑、感染癥狀與治療、所在區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)、政府和有關(guān)部門的應(yīng)對(duì)措施等與他們自身健康與生活密切相關(guān)的疫情科普知識(shí)，選擇的人數(shù)均超過或接近七成。

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，公眾對(duì)疫情防控常識(shí)的了解狀況，可以較好地反映公眾的公共衛(wèi)生科學(xué)素養(yǎng)。為了測(cè)度公眾對(duì)疫情防控常識(shí)的了解和掌握程度，我們針對(duì)公眾“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的疫情知識(shí)點(diǎn)，設(shè)計(jì)了18 道正誤判斷題，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。

由表2 可知，18 道正誤判斷題的平均答對(duì)率為85.7%，表明新冠疫情應(yīng)急科普的開展是積極而有效的，有關(guān)疫情防控常識(shí)的宣傳普及更是深入人心，公眾也普遍形成了對(duì)新冠病毒常識(shí)的正確認(rèn)識(shí)并較好掌握了防控措施。但是，由于受公眾自身健康素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)謠言、媒體負(fù)面報(bào)道等因素的影響，平均也有14.3%的公眾對(duì)有些疫情防控常識(shí)特別是容易混淆的內(nèi)容未能做出正確判斷。比如，有高達(dá)54.6%的人認(rèn)為“蚊蟲叮咬會(huì)傳播新冠病毒”，有27.6%的人認(rèn)為“泡腳、洗熱水澡、曬太陽浴能有效預(yù)防新冠病毒感染”，有14.3%的人表示“新冠病毒會(huì)人傳人，但不會(huì)物傳人”，甚至還有27.1%的人不認(rèn)為“注射新冠疫苗是預(yù)防新冠病毒感染最有效的方法”。

表2 公眾對(duì)疫情防控常識(shí)了解情況統(tǒng)計(jì)

2.公眾獲取疫情科普知識(shí)的渠道和方式

科普內(nèi)容是突發(fā)事件應(yīng)急科普的核心，科普渠道則是保證科普內(nèi)容有效傳播的途徑。在傳播學(xué)中，傳播方式一般包括內(nèi)向（自我）傳播、人際傳播、組織傳播和大眾傳播4 種類型[4]。本問卷設(shè)計(jì)的11 類科普渠道也大致可分為這4 類，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。

由表3 可知，對(duì)于“獲得新冠疫情科普知識(shí)的渠道”這一多選題，公眾的選擇也是多元的。其中，以微信、微博為代表的新媒體平臺(tái)已成為公眾特別是青少年群體獲得應(yīng)急科普知識(shí)的主要渠道，這和微信這類社交平臺(tái)擁有龐大的用戶規(guī)模以及在傳播信息上的便捷性、實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、個(gè)性化是分不開的。據(jù)“2019年度中國(guó)微信市場(chǎng)分析報(bào)告”顯示，截至2019 年第三季度，微信月活躍賬戶數(shù)已達(dá)11.51 億。與新媒體相比，報(bào)紙、期刊、圖書等傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體由于時(shí)間的滯后性和疫情期間購買的不便性等原因，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急科普方面的表現(xiàn)黯然失色。但電視廣播這一傳統(tǒng)媒體仍然是公眾特別是中老年人群獲取科普知識(shí)的重要渠道，這是因?yàn)殡娨晱V播具有很高的權(quán)威性和家庭普及率，且綜合視聽效果好。此外，組織通知、科普專題網(wǎng)站在疫情應(yīng)急科普中的作用也不容忽視。

表3 公眾獲取疫情知識(shí)的渠道及信任度

由表3 可知，對(duì)于“您最信任哪個(gè)渠道獲得的新冠疫情知識(shí)”這一單選題，排在前兩位的分別是電視廣播和新聞?lì)怉pp，這說明在公眾心目中，最具公信力的媒體仍然是官方電視媒體和央媒新聞客戶端；而公眾對(duì)微信、微博、QQ、抖音等新媒體平臺(tái)這兩類獲取科普知識(shí)最多的社交媒體表示信任的比例卻相當(dāng)?shù)?，合?jì)只占13.4%。出現(xiàn)這種鮮明反差的原因，與這些新媒體的信息來源魚龍混雜、可靠性不高有關(guān)。

由上可知，科普作為專業(yè)性傳播活動(dòng)，公眾選擇專家和知名媒體人這一渠道的比例并不高，對(duì)其的信任度也排在電視廣播和新聞?lì)怉pp 后面而居第三位。這可能是因?yàn)橄耒娔仙?、張伯禮、張文宏、吳尊友那樣與公眾面對(duì)面進(jìn)行疫情應(yīng)急科普的專家為數(shù)甚少，專家參與應(yīng)急科普的熱情也不高，并且大眾媒體的直接發(fā)聲也在一定程度上遮蔽了專家的作用。事實(shí)上，“科學(xué)家蒙受公眾的不信任，并非中國(guó)特有的現(xiàn)象，而是普遍存在于世界各地”[5]，這在疫情暴發(fā)初期表現(xiàn)得尤為突出。

那么，最受公眾歡迎的應(yīng)急科普方式、新媒體平臺(tái)和媒體表現(xiàn)形式又是什么呢？對(duì)于“您認(rèn)為疫情期間最有效的應(yīng)急科普方式有哪些”這一多選題，選擇“將科普與微信、微博等新媒體相融合”的人數(shù)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，占比71.3%；選擇“播放科普電視、廣播和音像”“推送手機(jī)短信”和“開辟專題科普網(wǎng)站”的次之，分別占54.4%、44.6%和40.3%；其余依次是“召開政府新聞發(fā)布會(huì)”（28.6%）、“發(fā)放科普?qǐng)D書資料”（24.3%）、“科普宣傳車巡講和大喇叭播放”（23.0%）、“開展科普知識(shí)線上培訓(xùn)”（20.1%）、“科技周、科技節(jié)等大型科普活動(dòng)”（14.9%）等?？梢?，通過微信、微博等新媒體，電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及手機(jī)短信和專題科普網(wǎng)站這幾種方式開展應(yīng)急科普工作，最受公眾歡迎，其中新媒體和廣播電視也是公眾獲得應(yīng)急科普知識(shí)的主要渠道。科技周、科技節(jié)等大型科普活動(dòng)以及科普講座、科普培訓(xùn)等本來是行之有效的科普活動(dòng)形式，但在疫情期間人群不宜聚集，故而其優(yōu)勢(shì)難以得到充分發(fā)揮。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和社交媒體的發(fā)展，科普方式也發(fā)生了巨大變革，開始更多地借助數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的新媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播。為了進(jìn)一步驗(yàn)證這一結(jié)果，我們還設(shè)計(jì)了“您最喜歡通過哪些新媒體平臺(tái)獲取新冠疫情科普知識(shí)”這一問題，其中，選擇微信、新聞?lì)怉pp 和微博的人數(shù)最多，比例均超過半數(shù)；選擇短視頻平臺(tái)的人數(shù)也較多，占27.2%；選擇其余6 種新媒體的比例均在16%以下（圖1）。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，微信、新聞?lì)怉pp、微博和短視頻這四類基于手機(jī)終端的新媒體平臺(tái)已成為公眾獲得疫情應(yīng)急科普知識(shí)的主渠道。這是因?yàn)橐晕⑿艦榇淼男旅襟w具有傳播速度快、信息量大、互動(dòng)性好、個(gè)性化強(qiáng)、表達(dá)方式多樣、使用方便等特征，已成為參與度和活躍度最高的社交媒體，社交類、新聞?lì)惡投桃曨l類App 的用戶數(shù)也在不斷攀升。截至2021 年6 月，我國(guó)即時(shí)通信用戶規(guī)模達(dá)9.83 億，網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶規(guī)模達(dá)9.44 億，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.60 億[6]。

圖1 公眾喜愛的新媒體平臺(tái)條形圖

如今，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科普表現(xiàn)形式和公眾接受科普知識(shí)的方式也日趨多樣化。由圖2 可知，公眾最喜歡的媒體表現(xiàn)形式是科普視頻和科普文章，兩者合計(jì)占84.0%；而選擇科普?qǐng)D片、漫畫和音頻的比例都較低，合計(jì)僅占16%。可見，科普視頻已成為應(yīng)急科普的主要表現(xiàn)形式之一，它融音樂、圖像、視頻、文字于一身，具有拍攝便捷、視聽結(jié)合、直觀形象、實(shí)時(shí)共享、創(chuàng)意性和娛樂性強(qiáng)等特點(diǎn)，能讓用戶多感官、立體化體驗(yàn)和理解科普內(nèi)容，特別是手機(jī)短視頻更迎合了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公眾快餐式、碎片化、娛樂化的閱讀習(xí)慣和趨勢(shì)。數(shù)據(jù)也顯示，近年來，網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用的用戶規(guī)模和使用率均在大幅提升，如網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）的用戶規(guī)模從2018 年6月的7.25 億增加到2021 年6 月的9.44 億，使用率從87.5%增加到93.4%[6]。

圖2 公眾最喜愛的媒體表現(xiàn)形式分布圖

3.公眾對(duì)疫情期間應(yīng)急科普的態(tài)度與評(píng)價(jià)

動(dòng)機(jī)是由需要引起的、推動(dòng)一個(gè)人進(jìn)行活動(dòng)的心理動(dòng)因。對(duì)于“在新冠疫情期間，您接受應(yīng)急科普知識(shí)和信息的動(dòng)機(jī)”這一多選題，選擇“及時(shí)了解疫情防控方法”和“科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情”的人數(shù)最多，分別占82.9%和76.8%；選擇“增加知識(shí)，提高科學(xué)素養(yǎng)”和“緩解心理恐慌焦慮”的人次之，分別占58.6%和51.4%；選擇“積累談資，增加交流信息”“休閑消遣”和“沒有動(dòng)機(jī)”的人數(shù)則少得多，占比分別為20.2%、5.4%和2.8%。由此可知，大多數(shù)公眾接受疫情應(yīng)急科普知識(shí)的動(dòng)機(jī)都是比較積極和正面的，是出于自身對(duì)疫情防控的合理需求。

公眾是應(yīng)急科普的對(duì)象，其評(píng)價(jià)最能反映應(yīng)急科普的效果。在對(duì)疫情科普知識(shí)宣傳及時(shí)性的調(diào)查中，表示肯定態(tài)度即認(rèn)為比較及時(shí)和非常及時(shí)的分別占48.5%和40.3%，而表示否定態(tài)度即覺得不夠及時(shí)和完全不及時(shí)的合計(jì)只占3.3%，持中立態(tài)度的也僅占7.9%。應(yīng)急科普重在“急”，有近九成的公眾表示此次疫情應(yīng)急科普宣傳是及時(shí)的，說明在疫情期間我國(guó)日益完善的應(yīng)急科普體系在第一時(shí)間發(fā)揮了重要作用，能及時(shí)向公眾宣傳普及疫情科普知識(shí)和防控方法，其工作效率也贏得了公眾的高度認(rèn)同。在對(duì)我國(guó)應(yīng)急科普滿意度的調(diào)查中，選擇非常滿意和比較滿意的分別占43.1%和44.4%，選擇一般滿意、不滿意和很不滿意的合計(jì)僅占12.5%。如同前一問題一樣，絕大部分公眾（占87.5%）對(duì)疫情期間我國(guó)應(yīng)急科普是持滿意態(tài)度的。

對(duì)于“您認(rèn)為在新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)急科普的主要責(zé)任主體”這一多選題，選擇政府部門的人數(shù)最多，比例高達(dá)84.5%；選擇大眾媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專職科普機(jī)構(gòu)的人數(shù)次之，分別占54.3%、47.3%和43.6%；其余分別是科研院所（29.2%）、專家（27.9%）、教育機(jī)構(gòu)（25.7%）、科普?qǐng)鲳^（20.0%）、各級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）（17.1%）、企業(yè)（12.8%）、民間組織（8.8%）和其他（2.8%）?？梢?，公眾認(rèn)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急科普責(zé)任主體是多元的，其中政府起著最主導(dǎo)的作用。

雖然在疫情防控期間我國(guó)應(yīng)急科普工作取得了明顯成效，但也暴露出一些問題和“短板”。對(duì)于新冠疫情下應(yīng)急科普工作存在的問題，調(diào)查中位列前四位的分別是“科普形式單一”（41.0%）、“科普內(nèi)容晦澀難懂”（39.1%）、“科普信息傳播速度慢，辟謠不夠及時(shí)有效”（37.3%）和“科普資源不足”（33.6%），選擇的比例均超過1/3。選擇其余選項(xiàng)的比例依次是：“公眾科學(xué)素養(yǎng)不高，參與度低”（32.7%）、“科普創(chuàng)新理念滯后”（25.9%）、“專家和科技工作者參與的積極性有待提高”（15.5%）、“科普工作者素質(zhì)欠佳”（9.9%），還有6.5%的人選擇了“其他”。

此外，治理謠言也是解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的一個(gè)棘手問題。對(duì)于“疫情期間您是否被謠言誤導(dǎo)過”這一問題，33.0%的人選擇被謠言誤導(dǎo)過，67.0%的人選擇沒有被誤導(dǎo)過，說明雖然有約2/3 的公眾對(duì)謠言具有較高的辨別能力，但仍有高達(dá)1/3 的公眾被謠言誤導(dǎo)過。

三、調(diào)查結(jié)論與建議

1.調(diào)查結(jié)論

基于以上調(diào)查分析，可以歸納出以下幾點(diǎn)初步調(diào)查結(jié)論：

（1）超過八成的公眾對(duì)新冠疫情應(yīng)急科普知識(shí)有著迫切需求；超過七成的公眾更關(guān)注疫情防護(hù)措施與治療等與他們自身健康密切相關(guān)的科普知識(shí)。

（2）大多數(shù)公眾接受疫情應(yīng)急科普知識(shí)的動(dòng)機(jī)是積極的，對(duì)疫情防控常識(shí)的知曉度也很高。

（3）微信、微博等新媒體平臺(tái)是公眾獲得疫情知識(shí)的主渠道；其中科普視頻是最受歡迎的媒體表現(xiàn)形式。

（4）近九成的公眾認(rèn)為疫情應(yīng)急科普是及時(shí)的，對(duì)其效果也持滿意態(tài)度。

（5）政府在應(yīng)急科普責(zé)任主體中起著最主導(dǎo)的作用。

（6）科普形式單一、科普內(nèi)容晦澀難懂、辟謠不夠及時(shí)有效、科普資源不足等是當(dāng)前應(yīng)急科普工作中存在的主要問題；還有高達(dá)1/3 的公眾經(jīng)常被謠言誤導(dǎo)。

2.提升我國(guó)應(yīng)急科普能力的幾點(diǎn)對(duì)策建議

（1）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建多主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

《綱要》明確指出：“破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，突出價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動(dòng)員機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)保障?！盵1]上述調(diào)查顯示，政府在各種應(yīng)急科普責(zé)任主體中起著主導(dǎo)作用。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，盡管應(yīng)急科普工作日益受到各級(jí)政府部門的重視，應(yīng)急科普能力不斷提高，但尚未建立起以政府為主導(dǎo)的應(yīng)急科普多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)政策法規(guī)也有待完善。

集中力量辦大事、辦難事、辦急事是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理職能和資源配置優(yōu)勢(shì)，將分散于安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等系統(tǒng)中的資源和力量加以整合，設(shè)立以應(yīng)急管理部門為核心，以科技、科協(xié)、教育、宣傳、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門為成員單位的應(yīng)急科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家委員會(huì)，形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急科普組織網(wǎng)絡(luò)及長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。政府有關(guān)部門在完善應(yīng)急科普政策法規(guī)的同時(shí)，還要牽頭制定應(yīng)急科普戰(zhàn)略規(guī)劃、工作預(yù)案及實(shí)施方案，強(qiáng)化對(duì)其的組織保障、制度保障、資金保障和條件保障，并對(duì)其實(shí)施過程和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。同時(shí)要整合行業(yè)性、綜合性政策法規(guī)中有關(guān)應(yīng)急科普的碎片化內(nèi)容，爭(zhēng)取制定突發(fā)公共事件應(yīng)急科普專項(xiàng)法規(guī)。另一方面，針對(duì)新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，整合和組織社會(huì)各方面資源與力量，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的，大眾媒體、社會(huì)組織、科普機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域?qū)＜业瓤破展餐w共同參與的，政企協(xié)同、專群結(jié)合的社會(huì)化應(yīng)急科普工作體系、服務(wù)支撐體系及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)應(yīng)急性和經(jīng)常性疫情防控科普工作，形成多主體上下貫通、全社會(huì)共同參與、各方資源與信息共享的社會(huì)化應(yīng)急科普大格局。

（2）促進(jìn)媒體融合和科普形式創(chuàng)新，推動(dòng)應(yīng)急科普信息化。

由上述調(diào)查可知，異軍突起的新媒體已成為公眾獲取應(yīng)急科普知識(shí)的主渠道。在信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)急科普工作必須充分發(fā)揮微信、微博、抖音、論壇、貼吧以及新聞客戶端（如人民日?qǐng)?bào)App、今日頭條）等新媒體的主渠道作用，并鼓勵(lì)建設(shè)更多新的科普網(wǎng)絡(luò)媒體和科普自媒體，針對(duì)應(yīng)急事件下的不同受眾群體以及熱點(diǎn)輿情和公眾關(guān)切的問題，利用大數(shù)據(jù)和新媒體軟件監(jiān)測(cè)和識(shí)別不同服務(wù)對(duì)象特別是移動(dòng)客戶端的龐大受眾群體，及時(shí)開展智能化、分眾化、精準(zhǔn)化、人性化應(yīng)急科普服務(wù)，以提高我國(guó)應(yīng)急科普的信息化水平，更好更快地滿足廣大受眾的需求。同時(shí)，必須推動(dòng)電視、廣播、報(bào)刊、圖書等傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造應(yīng)急科普的數(shù)字出版平臺(tái)、融媒體平臺(tái)和全媒體宣傳矩陣，實(shí)現(xiàn)文字、圖片與視頻、音頻、動(dòng)漫等相融合的融媒體傳播。特別要充分發(fā)揮電視廣播這一主流媒體在應(yīng)急科普中的權(quán)威性、及時(shí)性和廣受眾優(yōu)勢(shì)，將其嫁接到互聯(lián)網(wǎng)上，并借助網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字電視和“兩微一端”等進(jìn)行跨平臺(tái)、跨媒體同步傳播擴(kuò)散，推動(dòng)應(yīng)急科普的信息化發(fā)展。

還要以新媒體技術(shù)推動(dòng)應(yīng)急科普方式的創(chuàng)新，開展全覆蓋、立體式、多樣化的應(yīng)急科普宣教工作。首先，充分發(fā)揮“兩微一端”等新媒體平臺(tái)以及廣播電視的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)式、多媒體知識(shí)普及和科技信息傳播，并提供5G 直播、互動(dòng)社區(qū)、模擬展示、在線咨詢等新型線上互動(dòng)式應(yīng)急科普服務(wù)，以滿足科普受眾的強(qiáng)烈參與欲望。其次，由上述調(diào)查可知，科普視頻已成為最受公眾歡迎的媒體表現(xiàn)形式?！?020 抖音數(shù)據(jù)報(bào)告》也顯示，目前抖音國(guó)內(nèi)日活躍用戶數(shù)已超6 億。因此，要通過短視頻、微動(dòng)漫、3D 可視化等視聽載體和手段，開展趣味性、場(chǎng)景式、沉浸式科普，提高應(yīng)急科普的感染力、吸引力和傳播力。再次，積極開辟多樣化的應(yīng)急科普渠道和方式，除了上述調(diào)查題項(xiàng)中提到的科普形式之外，其他方式如開展科技場(chǎng)館、科普基地、旅游景點(diǎn)、門戶網(wǎng)站、官方主頁等的常態(tài)化線上科普活動(dòng)；組織專家編寫應(yīng)急科普教材、讀本和宣傳冊(cè)；創(chuàng)作應(yīng)急科普微電影、專題片、短視頻、宣傳標(biāo)語和公益廣告；開發(fā)應(yīng)急科普科幻片、動(dòng)漫和游戲；舉辦應(yīng)急科普線上主題教育、專家訪談以及講座、論壇、競(jìng)賽、應(yīng)急演練活動(dòng)；將應(yīng)急科普融入公眾在線學(xué)習(xí)與文娛活動(dòng)等，以滿足公眾的多樣化、分眾化需求。

（3）整合科普資源，打造應(yīng)急科普品牌。

品牌媒體是提高大眾傳媒科技傳播能力和效果的有效途徑，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力所在[7]。由上述調(diào)查可知，科普資源不足、公眾參與度低是當(dāng)前應(yīng)急科普工作中存在的較為突出的問題。為此，一方面要整合分散和低水平重復(fù)建設(shè)的科普資源，篩選出公眾關(guān)切的應(yīng)急科普內(nèi)容，搭建應(yīng)急科普綜合化、數(shù)字化平臺(tái)（如中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部和安徽等省市的應(yīng)急管理廳均在其公眾號(hào)下開辟了“應(yīng)急科普”板塊），及時(shí)開展應(yīng)急科普的宣教、服務(wù)、辟謠和輿論引導(dǎo)等工作，特別是集中開展防災(zāi)減災(zāi)、疫情防控、公共安全、衛(wèi)生健康之類的應(yīng)急科普主題宣教活動(dòng)。同時(shí)要強(qiáng)化各類科普?qǐng)鲳^設(shè)施、大小平臺(tái)、各種媒體以及傳媒界與科技界之間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普資源的有效集成和共建共享，擴(kuò)大受眾面，變小眾傳播為大眾傳播。

另一方面，整合相關(guān)應(yīng)急科普平臺(tái)，打造內(nèi)容豐富、底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、具有廣泛群眾認(rèn)可度和社會(huì)影響力的應(yīng)急科普品牌及精品欄目，發(fā)揮品牌媒體的主渠道效應(yīng)和輿論引領(lǐng)力。特別是依托人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、科技日?qǐng)?bào)等10 余家中央主流媒體及其新聞網(wǎng)站以及新浪、騰訊、百度、網(wǎng)易等大型商業(yè)門戶網(wǎng)站，今日頭條、抖音等新媒體平臺(tái)和科普中國(guó)、中國(guó)科普網(wǎng)、中國(guó)科普博覽等知名科普平臺(tái)，打造權(quán)威應(yīng)急科普品牌。這些應(yīng)急科普品牌可以匯聚各類優(yōu)秀科普網(wǎng)站、科普頻道或欄目、移動(dòng)終端科普平臺(tái)等資源并建立在線應(yīng)急科普資源庫和專家?guī)?，涵蓋應(yīng)急科普方面的新聞?lì)^條、實(shí)時(shí)報(bào)道、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、科學(xué)防護(hù)、熱點(diǎn)追蹤、專家解讀、辟謠信息、互動(dòng)空間等板塊，向公眾發(fā)布和傳播科學(xué)、權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的應(yīng)急科普知識(shí)和疫情防控信息，提升公眾的安全危機(jī)意識(shí)以及預(yù)防、應(yīng)急、自救與互救能力。

（4）完善應(yīng)急科普評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急科普人才隊(duì)伍建設(shè)。

調(diào)查顯示，科普工作者素質(zhì)欠佳、專家參與積極性有待提高等也是制約我國(guó)應(yīng)急科普事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。為此，必須加快建立一支由科普專職人員、科普宣教人員、科普創(chuàng)作人員、科普設(shè)計(jì)制作人員、科技記者和編輯、科普策劃管理者和科普志愿者等組成的高素質(zhì)應(yīng)急科普人才隊(duì)伍。要在職稱評(píng)定、項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、成果評(píng)選等方面，進(jìn)一步完善應(yīng)急科普評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)作科普作品、研制科普產(chǎn)品和開展應(yīng)急科普的積極性。同時(shí)，還要推進(jìn)科研與科普的結(jié)合以及媒體與科學(xué)家群體的合作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急科普的內(nèi)容創(chuàng)作與大眾傳播的有效對(duì)接。

在應(yīng)急科普人才資源開發(fā)方面，以下兩支力量值得關(guān)注：一是應(yīng)急科普后備人才隊(duì)伍———在校大學(xué)生和研究生。我國(guó)現(xiàn)有在校大學(xué)生4183 萬人、研究生314 萬人。他們精力充沛、思維活躍、創(chuàng)新性強(qiáng)，且擁有豐富的專業(yè)知識(shí)和較高的信息技術(shù)素養(yǎng)，是一支龐大的、潛在的應(yīng)急科普生力軍。高校要結(jié)合學(xué)生特別是理工農(nóng)醫(yī)類大學(xué)生和研究生的課程學(xué)習(xí)、創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，開展形式多樣的應(yīng)急科普活動(dòng)，如組織應(yīng)急科普志愿者和宣傳員隊(duì)伍，開辟應(yīng)急科普專業(yè)網(wǎng)站，創(chuàng)作應(yīng)急科普微課件或微電影，拍攝和制作貼近受眾碎片化閱讀習(xí)慣的科普短視頻等。二是“銀色”應(yīng)急科普人才——離退休專業(yè)技術(shù)人員。我國(guó)每年都有數(shù)以百萬計(jì)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才離退休，要通過政策引導(dǎo)，動(dòng)員和支持其中那些在科普創(chuàng)作和應(yīng)急科普實(shí)踐方面有特長(zhǎng)、有興趣、有熱情的科技工作者，積極投身到應(yīng)急科普隊(duì)伍之中。［本文系中國(guó)科協(xié)2020 年度研究生科普能力提升項(xiàng)目“新冠疫情背景下應(yīng)急科普 創(chuàng) 新 能 力 提 升 研 究 ” （ 項(xiàng) 目 編 號(hào) ：KX2020ZGKX0004）的研究成果。 ］

特約編輯：李志成