文/吳勁松（安徽省科學技術(shù)廳黨組書記）

黨組的作用就是“把方向、管大局、保落實”。安徽省科學技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）黨組前期對《省委書記鄭柵潔系統(tǒng)推進科技創(chuàng)新工作通報》（以下簡稱《通報》）進行了部署，各相關(guān)處室對《通報》進行了學習和思考，也提出了一些落實舉措和建議。下面，就貫徹落實好《通報》，我講幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會《通報》基本含義

習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示是做好科技創(chuàng)新工作的指導方針和根本遵循?！锻▓蟆芬笪覀兝斡浺笄袊谕?，以習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述統(tǒng)一思想行動，指導創(chuàng)新實踐，確保安徽科技創(chuàng)新工作沿著習近平總書記指引的正確方向前進。要求我們站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署和省委工作要求上來。要求我們深化思想認識，進一步突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為工作擺位、工作布局、工作推進中的戰(zhàn)略重點。要求我們發(fā)揮安徽創(chuàng)新優(yōu)勢，堅定創(chuàng)新自信，進一步增強抓科技創(chuàng)新的危機感、緊迫感和責任感，確保在日趨激烈的國際國內(nèi)競爭中贏得主動、贏得先機、贏得未來?！锻▓蟆肥前不湛萍紕?chuàng)新的具體實踐方案，學習貫徹好《通報》精神，就是貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述的實際行動。

《通報》是鄭柵潔書記到安徽以后，首次就具體領(lǐng)域工作進行的系統(tǒng)研究部署，足見省委對科技創(chuàng)新工作的高度重視?！锻▓蟆肥青崠艥崟浽谙到y(tǒng)調(diào)研高校、科研機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，召開系列專題會議研究后，結(jié)合安徽實際，對安徽科技創(chuàng)新工作作出的系統(tǒng)部署，是做好全省科技創(chuàng)新工作的重要指南?！锻▓蟆芳戎v思想、又講方法，既講頂層設計、又講底層邏輯，既提目標要求、又提實施路徑，對我們做好科技創(chuàng)新工作具有重要意義。我們一定要認真落實，樹牢系統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作方法，改進工作方式，不斷開創(chuàng)安徽創(chuàng)新發(fā)展新局面。

結(jié)合鄭柵潔書記在省政協(xié)資政會上的重要講話，我理解《通報》的主要精神就是“一個牢記、一個要求、一條底線、四個重點、兩個方法、兩個目標”，即要牢記習近平總書記的殷切囑托，以習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述統(tǒng)一思想行動、指導創(chuàng)新實踐，按照市場導向、企業(yè)需求牽引關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，堅決守住科技領(lǐng)域防范風險的安全底線，把握原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“四個重點”，實行清單化閉環(huán)式管理、分領(lǐng)域分專題解決科技創(chuàng)新重要問題，為國家高水平科技自立自強作貢獻，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能。

二、準確把握“四個重點”

原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新工作的“四個重點”，其中原始創(chuàng)新是重要策源，技術(shù)創(chuàng)新是主攻方向，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是戰(zhàn)略重點，制度創(chuàng)新是重要保障?！八膫€創(chuàng)新”的科學內(nèi)涵和實踐邏輯是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成、互為動力、缺一不可的。

一是服務原始創(chuàng)新。《通報》指出，原始創(chuàng)新是重要策源，以全省之力服務國家戰(zhàn)略科技力量建設，那我們更要舉全廳之力做好服務。要關(guān)注《通報》中的“兩個協(xié)同”，即健全多元化、社會化協(xié)同投入機制，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫，開展大體量、多學科交叉、優(yōu)勢互補的協(xié)同攻關(guān)，努力形成更多原創(chuàng)性成果。全廳要積極服務國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、中國科學技術(shù)大學、科學島等戰(zhàn)略科技力量，要與組織部聯(lián)系配合做好引進院士、服務院士等工作。大科學裝置園區(qū)、合肥綜合性國家科學中心等建設工作不是我們的主責，我們要做好配合，做好服務。國家把國家實驗室、大科學裝置等布局在安徽，我們一定要為國家高水平科技自立自強作貢獻。

二是主攻技術(shù)創(chuàng)新?！锻▓蟆分赋?，技術(shù)創(chuàng)新是主攻方向，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)助力國家甩掉“卡脖子”的手?！皟蔀椤倍夹枰劢乖陉P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上。我們的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要按照市場導向、企業(yè)需求牽引的要求，把“三個讓”（讓科學家研判技術(shù)前景、讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場需求、讓市場驗證技術(shù)價值）作為工作準則，調(diào)整科研攻關(guān)重心和組織方式，以重大工程類項目為牽引，鼓勵科學家和企業(yè)家聯(lián)合起來，有目標、有計劃、有步驟地開展關(guān)鍵技術(shù)的體系化總體設計攻關(guān)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅效能。要適當減少自由探索項目，增加重大工程牽引類項目，并以重大工程牽引類項目培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家。例如鵬城實驗室，用80%以上的經(jīng)費支持重大工程牽引類項目，10%不到的經(jīng)費支持院士自己感興趣的方向。在執(zhí)行過程中，讓科學家和企業(yè)家聯(lián)合起來開展重大關(guān)鍵技術(shù)的體系化總體設計。要明確攻關(guān)時間節(jié)點，今年干出什么成果？明年、后年出什么成果？都要有考慮，做到心中有數(shù)，要有約束，有量化指標。這就需要我們的科技干部提升專業(yè)能力。要搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)契機，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，推動面上技術(shù)創(chuàng)新，賦能大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新型研發(fā)機構(gòu)是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道，要把準實體化、資本化、開放化的發(fā)展趨勢，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域布局建設一批高質(zhì)量研發(fā)平臺載體，打破傳統(tǒng)科研機構(gòu)的體制機制和管理模式，找準建設運營中存在的痛點堵點，探索與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運行機制，加快建設與國際接軌的世界一流新型研發(fā)機構(gòu)。新型研發(fā)機構(gòu)要實現(xiàn)全省全覆蓋。

三是加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。《通報》指出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是戰(zhàn)略重點，要以貫通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展?？萍汲晒挥挟a(chǎn)業(yè)化，才能發(fā)揮最大經(jīng)濟效應?？萍紕?chuàng)新一定要服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，都需要科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。技術(shù)創(chuàng)新主要解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新很重要的部分是新興產(chǎn)業(yè)培育。深圳就把創(chuàng)新委作為第二經(jīng)信局，每個處都承擔一個新興產(chǎn)業(yè)的培育，直接服務企業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要注重培育人工智能、量子、離子醫(yī)學醫(yī)療、儀器儀表等新興產(chǎn)業(yè)。人工智能產(chǎn)業(yè)是省委省政府直接交給省科技廳的任務。量子產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是安徽品牌，包括量子測量、量子通信、量子計算都是未來重要產(chǎn)業(yè)。離子醫(yī)學醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，安徽省已經(jīng)有超導質(zhì)子放射治療系統(tǒng)、超導回旋加速器、醫(yī)用同位素回旋加速器等很好的成果，但我們還有一系列問題要解決，包括集成和關(guān)鍵系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。儀器儀表產(chǎn)業(yè)，中央和省里都很重視。這些產(chǎn)業(yè)我們可以在哪幾個方面突破？全國、全省相關(guān)科研院所有哪些？誰強誰弱？它們擅長的領(lǐng)域是什么？都要做到心中有數(shù)。

四是落實制度創(chuàng)新。《通報》指出，制度創(chuàng)新作為重要保障，要以科技體制改革營造科產(chǎn)城融合的創(chuàng)新生態(tài)。鄭柵潔書記在政協(xié)資政會上也強調(diào)，科技體制改革創(chuàng)新一定程度上比科技創(chuàng)新本身更重要。《通報》要求科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，做到“兩個有利于”，即有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、有利于激發(fā)創(chuàng)新主體積極性；建立“三個機制”，即建立科研立項與產(chǎn)業(yè)需求對接機制、基礎(chǔ)研究與應用研究貫通機制、前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機制，打造創(chuàng)新生態(tài)。還提出人才是創(chuàng)新的根基，打造一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。怎么建立“三個機制”？“兩個有利于”怎么發(fā)揮作用？怎么打造創(chuàng)新聯(lián)合體？變革科研立項、組織、考核、成果分配方式等，都需要認真研究。

三、 堅決貫徹落實《通報》要求

抓好《通報》貫徹落實，科技部門要首先做到知責于心、擔責于身、履責于行，堅決貫徹落實省委省政府的決策部署。要分門別類、逐項研究，牢牢把握和抓住科技創(chuàng)新的主要矛盾和中心任務，一個一個專題研究，一個一個問題解決。要列出清單、建立臺賬，形成閉環(huán)。要加強跟蹤督促問效，建立考核評估機制，引導各類創(chuàng)新主體同向發(fā)力，確保各項部署要求一抓到底、見行見效。

一要統(tǒng)一思想。要把為國家高水平科技自立自強作貢獻、為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能作為工作準則和目標，以把握“四個重點”為著力點。所有同志都要自覺對標對表，我們做的每一件事，是不是能為國家高水平科技自立自強作貢獻，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動能？如果沒做到，就要深刻反思。今后省科技廳的所有工作，都要把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話指示批示精神上來，統(tǒng)一到鄭柵潔書記系統(tǒng)推進科技創(chuàng)新工作的通報上來，統(tǒng)一到“兩為”上來，統(tǒng)一到原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“四個重點”上來。

二要凝練重大事項。要想省委省政府之所想、急省委省政府之所急，凝練一些事關(guān)全省發(fā)展大局的事情，找準定位，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和牽引作用，合力推進原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為重大牽引產(chǎn)業(yè)，安徽有基礎(chǔ)，比亞迪、江淮、奇瑞包括大眾都在安徽，有沒有我們能做的事？做不了能不能和省外甚至國外合作做？糧食產(chǎn)業(yè)，面對土地資源緊缺，我們能不能為大幅度提高糧食產(chǎn)量做些什么？還有醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，安徽哪些能做，哪些做不了？可不可以對外合作引進？我們一定要開放創(chuàng)新，同時充分挖掘省內(nèi)資源，讓更多科技成果在皖轉(zhuǎn)化落地。關(guān)于人才問題，要引進最需要的人才，如智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的關(guān)鍵性專家，千方百計引進來，這就是把工作融到省委省政府的全局中考慮問題。我們要提高系統(tǒng)內(nèi)組織化程度，干工作要站在全廳角度、全省角度考慮；要加強政治學習，支部要學習，個人要學習。所以我們要凝練重大事項，全廳一起干，集中全力干大事，科技創(chuàng)新工作才能事半功倍。

三要錘煉過硬作風。鄭柵潔書記強調(diào)，“能力不行、作風好，還能彌補；有能力、沒有作風，做不好工作”。我們一定要切實增強“一日無為、三日難安”的責任心，保持“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，大力弘揚雷厲風行、令行禁止，說干就干、干就干好的過硬作風，凡是黨組決定的工作、領(lǐng)導交辦的任務，必須做到執(zhí)行任務不留余地，落實任務不找借口，不要解釋，要咬緊牙關(guān)，從我做起，說干就干、干就干好，各項工作只能提前不能推后。

四要強化聯(lián)動合力。科技創(chuàng)新工作已擺在各級黨委、政府的核心位置，這給我們做好工作提供了良好的條件，但科技工作絕不是單打獨斗，我們一定要注意發(fā)揮調(diào)動各方面積極性，積極爭取各方支持，匯聚各方力量，形成推進創(chuàng)新安徽建設的強大合力。首先要爭取省委省政府的支持，站在全省的大局上去考慮。要爭取科技部的支持，爭取各市（縣、區(qū)）的支持。同時，還要爭取高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的支持，尤其是企業(yè)的支持。要調(diào)動科技系統(tǒng)的力量，齊心協(xié)力，團結(jié)一致，以大局為重，以團結(jié)為本，遇到問題和困難，共同研究解決，發(fā)出一個聲音、形成一個拳頭，互相補臺不拆臺，形成“兩為”的強大合力。各市（縣、區(qū)）科技部門要把服務企業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置。

總的來說，我們一定要貫徹落實“一個牢記、一個要求、一條底線、四個重點、兩個方法、兩個目標”的主要精神，實行清單化閉環(huán)式管理，強化責任落實，主動擔當作為，堅決貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府的各項決策部署，不斷開創(chuàng)安徽創(chuàng)新發(fā)展新局面。