文/赫炎 設(shè)計/邱洪濤

1月24日，國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確提出將研究制定下一階段輕型車、重型車排放標準和燃油品質(zhì)標準，這意味著國Ⅶ排放標準將被提上日程。到了兩會期間，有更多的汽車行業(yè)代表紛紛提出有關(guān)汽車排放方面的意見和建議，一時間有關(guān)排放的話題再次被提起。

首先看國外，2020年10月，歐盟委員會超低排放聯(lián)盟（Clove）公布了歐Ⅶ排放標準草案，引發(fā)了歐洲汽車行業(yè)與歐盟的博弈，直至今日。歐盟委員會原定于2021年第四季度推出最終版的歐Ⅶ排放標準立法提案，被推至2022年4月5日，前不久又再次宣布推遲至7月20日。

根據(jù)歐Ⅶ排放標準要求，車輛的氮氧化物（NO）排放應該降低到30mg/km，一氧化碳（CO）排放將從500～1000mg/km降低到100～300mg/km，這一標準甚至遠低于目前便攜式排放測量系統(tǒng)的誤差值，還追加了氨氣（NH3）、甲烷（CH4）等指標。同時針對歐Ⅵ階段曾經(jīng)赦免的部分極限工況，在歐Ⅶ階段繼續(xù)加嚴，并計劃在2025年實施。具體到實際方面，也就是需要將加熱電觸媒配置在常規(guī)汽油車上，強制汽車制造商在車上增加兩個1.0L常規(guī)三元觸媒、一個2.0L顆粒過濾器、一個氨泄漏觸媒，以進一步降低空氣污染物有序最大排放量。同時建議在常規(guī)汽油車上搭載發(fā)動機診斷系統(tǒng)，監(jiān)視和確保在15000英里（241401km）內(nèi)滿足排放標準。這樣的標準將會使車輛整體性能極度降低，制造成本極大增加，由于過于嚴苛，超過了以往的技術(shù)壁壘，實際上內(nèi)燃機車輛根本無法達到，等于被禁止使用。該標準一經(jīng)公布，當即遭到歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）的強烈反對。

在汽車行業(yè)看來，如果實施歐Ⅶ排放標準，將帶來更高的合規(guī)成本，需要更清潔的尾氣后處理技術(shù)，最終可能會導致生產(chǎn)傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車無利可圖。根據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）的說法，歐Ⅶ排放標準一旦實施，將限制大排量高性能內(nèi)燃機汽車，即使是小排量的經(jīng)濟型內(nèi)燃機汽車也將受到影響，使企業(yè)難以維持生產(chǎn)。按照歐Ⅶ排放標準，目前在售的燃油汽車均不能滿足，即使是48V輕混技術(shù)也無法達標，混合動力汽車也基本無法實現(xiàn)歐Ⅶ排放標準的要求，僅有純電動汽車才能符合要求。因此，歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）在《至歐盟委員會歐Ⅶ排放行業(yè)信函》中提到，2025年實施歐Ⅶ排放標準在一定程度上相當于直接在2026年宣布了內(nèi)燃機死刑，歐洲汽車企業(yè)強烈反對，甚至批評歐盟委員會：“這是對歐洲工業(yè)的政治終結(jié)?！备鲊鶕?jù)這種情況，紛紛發(fā)布了燃油車禁售計劃。

世界各國（地區(qū)/城市）燃油汽車禁售計劃時間表禁燃國家/區(qū)域 提出時間 提出方式 實施時間 禁售范圍挪威 2016年 國家計劃 2025年 汽油、柴油車荷蘭 2016年 議案 2030年 汽油、柴油乘用車巴黎、馬德里、雅典、墨西哥 2016年 市長簽署行動協(xié)議 2025年 柴油乘用車加利福尼亞州 2018年 政府法令 2029年 燃油公交車德國 2016年 議案 2030年 內(nèi)燃機車法國 2017年 官員口頭 2040年 汽油、柴油車英國2017年 官員口頭 2040年 汽油、柴油2018年 交通部門戰(zhàn)略2020年 政府文件 2030年英國蘇格蘭 2017年 政府文件 2032年 汽油、柴油車印度 2017年 官員口頭 2030年 汽油、柴油車中國臺灣 2017年 政府行動方案 2040年 汽油、柴油車中國海南 2018年 政府規(guī)劃 2030年 汽油、柴油車愛爾蘭 2018年 官員口頭 2030年 汽油、柴油車以色列 2018年 官員口頭 2030年 進口汽油、柴油乘用車意大利羅馬 2018年 官員口頭 2024年 柴油車

再來看看國內(nèi)，國Ⅰ排放標準于2001年7月1日開始全面實施，目前實施的國Ⅵa排放標準于2019年7月1日開始全面實施，期間的間隔并不長，尤其是由國Ⅴ排放標準升級到國Ⅵa排放標準僅僅間隔兩年，而比歐Ⅵ排放標準還要嚴格的國Ⅵb排放標準將于2023年7月1日正式實施。按照這個趨勢，國Ⅵ排放標準已經(jīng)比歐Ⅵ排放標準嚴苛，那么國Ⅶ排放標準必然比歐Ⅶ排放標準更加嚴苛，而且按照國Ⅵ排放標準的實施時間，國Ⅶ排放標準可能也將先于歐Ⅶ排放標準實施，按照推算，可能實施的時間是在2029年。

汽油車排放mg/km歐洲 中國歐Ⅴ 歐Ⅵ 國Ⅴ 國Ⅵa 國Ⅵb一氧化碳（CO） 1000 1000 1000 700 500非甲烷烴（NMHC） 68 68 68 68 35氮氧化物（NOx） 60 60 60 60 35細顆粒物（PM） 5 4.5 4.5 4.5 3顆粒數(shù)，PN/km———6×1011 6×1011

按照目前排放技術(shù)，排放標準升級最主要是催化器升級。以國Ⅵ排放標準為例，一輛乘用車更換一臺處理器需要幾萬元，一輛商用車更換一臺處理器需要幾十萬元，算下來一臺處理器約占整車成本的六分之一。假設(shè)按照國Ⅵ排放標準實施情況推算國Ⅶ排放標準實施階段的情況，正在預研的國Ⅶ排放標準要求車輛的車載排放診斷系統(tǒng)要能夠保證車輛發(fā)動機在25萬km生命周期內(nèi)的排放符合標準，但目前這種生命周期診斷系統(tǒng)還沒有納入考核。一旦在國Ⅶ排放標準實施的情況下，這些診斷及處理系統(tǒng)就仿佛演變成了小型實驗室，其要求精度很高，成本也就隨之增長，最終后處理的成本可能約占整車成本的一半，將大幅加重普通消費者的用車成本和車企的成本。

回顧國內(nèi)每次排放標準升級，都是在歐盟排放標準影響下實現(xiàn)，我們用20年的時間，走完了歐美國家用了30年走過的排放標準升級道路，經(jīng)歷了排放控制標準的初期制定、探索、借鑒學習到自我發(fā)展，直至超越的過程，這其中既有自豪和驕傲，也有苦澀和難熬。

2021年，東風汽車集團副總經(jīng)理尤崢就曾提出，希望國家能夠盡快出臺國Ⅶ排放標準，使企業(yè)能更早明確應對路線，盡早投入研發(fā)。他指出，在2025年以前，汽車行業(yè)除新能源外，另一個重要主題就是國Ⅶ排放標準。廣汽集團董事長曾慶紅也曾提出，希望國家吸收國Ⅵ排放標準轉(zhuǎn)換經(jīng)驗，出臺穩(wěn)定持續(xù)的政策。今年兩會期間，也有企業(yè)代表提出相關(guān)提案。來自玉柴的人大代表徐燕妮就提出，國Ⅶ排放標準的污染物排放限制更嚴苛，在排放標準不斷升級的背景下，我國商用車企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)等零部件企業(yè)要深刻洞悉市場，做好技術(shù)儲備。她建議，國家對重型商用車國Ⅶ排放標準的時間確定在2028年或更晚一點，讓企業(yè)能有更充足的時間攻關(guān)，更好地研發(fā)新產(chǎn)品，為中國機械制造業(yè)發(fā)展引擎賦能。她具體建議到，國Ⅶ排放標準排放值分兩個階段實施：第一階段排放值與國Ⅵ標準一致，僅在整車排放限值方面加嚴50%，三年后再進入第二階段，按照國Ⅶ排放標準實施。從以上企業(yè)代表的表態(tài)可以看出，我國企業(yè)已經(jīng)對排放標準升級有了深刻認識和思路，并開始有所準備。

隨著“碳達峰”“碳中和”目標提出，對排放嚴格管理依然是必然趨勢。而且，盡管目前中國新能源汽車正在加速發(fā)展，但燃油汽車仍將在很長一段時間內(nèi)占據(jù)重要的市場地位。2021年11月，國務院發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》，提出到2025年新能源汽車新車銷量達到汽車新車銷量的約20%，意味著2025年還有80%是燃油汽車（包括油電混合動力）車型。因此，對于車企來說，除了大力發(fā)展新能源汽車，滿足不斷升級的排放標準依然是未來的主題之一。