于天昊

2022年1月17日，2021年中國經(jīng)濟(jì)年報(bào)正式出爐：國內(nèi)生產(chǎn)總值超114萬億元，同比增長8.1%；1～4季度同比分別增長18.3%、7.9%、4.9%和4.0%。按兩年平均算，分別增長4.9%、5.5%、4.9%和5.2%。

國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆對(duì)此評(píng)價(jià)：“經(jīng)濟(jì)較快增長”，“運(yùn)行總體平穩(wěn)”。他表示，這一增速高于2021年政府工作報(bào)告中6%以上的預(yù)期目標(biāo)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

在這份經(jīng)濟(jì)答卷中，“單位GDP能耗下降2.7%”，成為報(bào)告中的一抹亮色。初步測算，2021年，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費(fèi)比重達(dá)25.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效?！睂幖獑纯偨Y(jié)說。

為何這一指標(biāo)下降讓人欣喜

單位GDP能耗又叫萬元GDP能耗，就是每產(chǎn)生萬元GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）所消耗掉的能源，單位GDP耗能的單位是萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元。

之所以關(guān)注這一指標(biāo)，在于單位GDP能耗實(shí)則是衡量經(jīng)濟(jì)對(duì)能源依賴程度的標(biāo)尺。單位GDP能耗越大，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度越高。單位DGP能耗也間接反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和利用效率等多方面情況。

借用單位GDP能耗，可以計(jì)算出社會(huì)節(jié)能總量或者能源超耗量，總結(jié)出各項(xiàng)節(jié)能措施所取得的成果，起到檢驗(yàn)節(jié)能降耗成效的作用。

記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2020年單位GDP能耗相較于2019年僅下降了0.1%，而2021年單位GDP能耗降幅加大，達(dá)到2.7%，接近降低3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

寧吉喆介紹，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別比上年增長145.6%、42.1%。

根據(jù)2020年12月發(fā)布的《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書統(tǒng)計(jì)，2012年以來我國單位GDP能耗累計(jì)降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年—2019年，我國以能源消費(fèi)年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長，能源利用效率顯著提高。

2.7%中涌現(xiàn)出哪些綠色新動(dòng)能

2021年是“十四五”開局之年，我國生態(tài)文明建設(shè)以“碳達(dá)峰、碳中和”為抓手，開啟了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的變革。

能源資源利用效率大幅提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系出臺(tái)……從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，綠色低碳發(fā)展之路越走越寬。

能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2021年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。

全國碳市場活躍度穩(wěn)步提高。截至2021年12月22日，碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)1.4億噸，累計(jì)成交額達(dá)58.02億元?！叭珖际袌鲎鳛榭刂坪蜏p少溫室氣體排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現(xiàn)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說。

國家綠色技術(shù)交易中心成立，綠色低碳技術(shù)開啟升溫模式。越來越多的傳統(tǒng)高耗能企業(yè)布局綠色轉(zhuǎn)型賽道，越來越多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將是否重視可持續(xù)發(fā)展作為選擇上游供應(yīng)商的重要參考標(biāo)準(zhǔn)……低碳理念猶如一股強(qiáng)勁新風(fēng)，迅速向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)。

綠色制造步伐加快。2021年前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。綠色低碳產(chǎn)品供給增強(qiáng)，2021年1—11月新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量同比增長1.7倍。生產(chǎn)生活方式逐步有序向全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

高質(zhì)量發(fā)展將怎樣更上一層樓

記者注意到，“十四五”規(guī)劃綱要將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)表示：“首先，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，居民生活、交通等領(lǐng)域用能持續(xù)增長，能源消費(fèi)將保持剛性增長態(tài)勢(shì)；其次，節(jié)能潛力挖掘難度增大，成本低、見效快的節(jié)能技術(shù)和工程已普遍應(yīng)用實(shí)施，一些最新技術(shù)投資大、應(yīng)用少，企業(yè)節(jié)能潛力收窄。此外，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能產(chǎn)業(yè)比重較高，再加上用能結(jié)構(gòu)依然以煤炭為主，而煤炭的終端利用效率又較低，能源利用方式還比較粗放?！?/p>

為了達(dá)到“十四五”規(guī)劃綱要制定的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也將持續(xù)發(fā)力。

生態(tài)環(huán)境部近日召開2022年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議指出，2022年的重點(diǎn)工作之一就是“有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

這其中，包括研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評(píng)管理規(guī)范性文件，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，將嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)，重點(diǎn)盯住審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、執(zhí)法寬松等突出問題。

隨著我國不斷加速淘汰高耗能、高排放落后產(chǎn)能，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將更上一層樓。

（文章來源《中國環(huán)境報(bào)》，圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）