廖小紅　姜恒　錢(qián)湛

摘 要：洞庭湖是長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的重要屏障，對(duì)防洪、糧食安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。隨著江湖關(guān)系進(jìn)一步變化和湖區(qū)社會(huì)發(fā)展速度的加快，湖區(qū)水資源、水生態(tài)和水環(huán)境問(wèn)題凸顯。針對(duì)洞庭湖區(qū)水安全保障存在的問(wèn)題，從水利角度出發(fā)提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)平安的防洪治澇格局、區(qū)域聯(lián)供的安全飲水格局、國(guó)家糧倉(cāng)的現(xiàn)代灌區(qū)格局、水系連通的生態(tài)河湖格局、共建共享的智慧洞庭格局等5項(xiàng)治理與保護(hù)措施，為建設(shè)大美洞庭提供參考。

關(guān)鍵詞：洞庭湖區(qū);防洪;水資源;水生態(tài)環(huán)境;治理與保護(hù)措施;智慧洞庭

中圖法分類(lèi)號(hào)：X524;TV213.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

洞庭湖位于長(zhǎng)江中游荊江南岸，是長(zhǎng)江中游地區(qū)極為重要的調(diào)蓄洪區(qū)、長(zhǎng)江流域生態(tài)安全的重要屏障、具有國(guó)際意義的珍稀候鳥(niǎo)越冬棲息地，也是湖南省重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)區(qū)[1]。洞庭湖區(qū)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和治理一直受到各級(jí)政府的高度重視，建國(guó)以來(lái)進(jìn)行了大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和治理。洞庭湖區(qū)自然地理環(huán)境特殊，江河湖泊水系復(fù)雜，治理難度大，隨著三峽工程建成投入運(yùn)行，江湖關(guān)系出現(xiàn)新的變化。同時(shí)，湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也對(duì)洞庭湖綜合治理提出了新的、更高的要求。采用新思路、新措施來(lái)加快洞庭湖治理和保護(hù)是當(dāng)前湖南省水利建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何建設(shè)大美洞庭、守護(hù)好一江碧水是需要持續(xù)研究的課題。

1? 洞庭湖作用與地位

1.1? 防洪作用巨大

洞庭湖年均吞吐水量2 761億m3，相當(dāng)于鄱陽(yáng)湖的1.8倍，入出湖洪峰削減比達(dá)30%，天然調(diào)蓄與蓄滯洪容積達(dá)到320多億m3，比三峽水庫(kù)防洪庫(kù)容221.5億m3多近百億m3，對(duì)保障長(zhǎng)江中下游地區(qū)的防洪安全、用水安全、飲水安全具有不可替代的作用，是長(zhǎng)江流域水安全的重要組成部分[2-4]。

1.2? 生態(tài)功能顯著

（1）天然的物種基因庫(kù)。洞庭湖孕育了豐富的水生生物資源，洞庭湖共記錄有浮游植物416種，浮游動(dòng)物107種，底棲動(dòng)物151種，水生高等植物471種，魚(yú)類(lèi)116種。其中魚(yú)類(lèi)包括中華鱘、白鱘和胭脂魚(yú)等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及四大家魚(yú)、鯉、鯽、黃顙魚(yú)、鲇等重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)[5]。目前洞庭湖已建有2個(gè)國(guó)家級(jí)和2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是珍稀水生生物及經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的繁衍地和活動(dòng)場(chǎng)。

（2）調(diào)節(jié)氣候。洞庭湖能增加空氣濕度，調(diào)節(jié)氣溫，由于湖泊水面對(duì)太陽(yáng)輻射的反射率小，水體比熱大，蒸發(fā)耗熱多，使湖面上氣溫變化與周?chē)懙叵啾容^為和緩。

（3）改善空氣質(zhì)量。洞庭湖可接受大量二氧化碳并釋放大量的氧氣，在全球碳氧平衡中起重要作用;同時(shí)可以吸附塵埃所攜帶的病菌等有害微生物，起到改善空氣質(zhì)量的作用。

（4）重要的水禽棲息地與繁殖地。洞庭湖現(xiàn)有鳥(niǎo)類(lèi)62種，其中冬候鳥(niǎo)43種，占鳥(niǎo)類(lèi)總種數(shù)的69.3%;夏候鳥(niǎo)12種，占總種數(shù)的19.3%;留鳥(niǎo)3種，占總種數(shù)的4.8%;旅鳥(niǎo)4種，占總種數(shù)的6.5%。作為亞洲最重要的候鳥(niǎo)越冬地之一，洞庭湖分別有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)7種和37種[6]。

1.3? ?經(jīng)濟(jì)地位重要

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。洞庭湖區(qū)是長(zhǎng)江中游城市群的重要腹地，位于長(zhǎng)江黃金水道與京廣交通動(dòng)脈交匯處，長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源優(yōu)良，是重要的水運(yùn)交匯地。地處洞庭湖畔的岳陽(yáng)港是全國(guó)內(nèi)河主要港口，具有承東啟西、連南接北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。位于洞庭湖區(qū)的長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、常德市和株洲市的GDP排名分別為湖南前一、二、三、五，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)潛能。

（2）重要的國(guó)家糧倉(cāng)。洞庭湖區(qū)一直是全國(guó)九大商品糧生產(chǎn)基地之一，洞庭湖平原是湖南省重要的水稻集中產(chǎn)區(qū)，常年水稻種植面積1 570千公頃，約占湖南水稻面積的40%，其中95%以上適宜種植雙季稻，總產(chǎn)量約占全省的42%。在保障自給的同時(shí)，每年提供商品糧超過(guò)600萬(wàn)噸，商品率達(dá)到60%左右，為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了不可替代的作用[7]。

（3）洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略。2014年洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為湖南省加速實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的新引擎。

1.4? 文化底蘊(yùn)深厚

洞庭湖區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境和豐富的自然資源，孕育了洞庭湖區(qū)光輝燦爛的古代文明。迄今為止，在湖南全省發(fā)現(xiàn)的200多處舊石器時(shí)代遺存中，洞庭湖區(qū)占有100多處，且大部分集中在洞庭湖西岸平原的澧水中下游，特別是津市、澧縣和石門(mén)一帶。其中，津市虎爪山地點(diǎn)是舊石器遺存早期代表，距今約40萬(wàn)年;澧縣雞公垱遺址為舊石器時(shí)代中期代表，澧縣烏鴉山舊石器遺址是舊石器時(shí)代晚期代表。洞庭文化發(fā)端于洞庭湖區(qū)的原始文化，具有鮮明的地方特色和厚重的思想內(nèi)涵，同時(shí)也吸收融匯了南方和北方多個(gè)民族的優(yōu)秀文化，并從地域和內(nèi)涵上不斷擴(kuò)展，逐步發(fā)展成為湖湘文化[8]。

2? 洞庭湖區(qū)水安全保障存在的問(wèn)題

隨著江湖關(guān)系進(jìn)一步變化和湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，洞庭湖區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

2.1? 防洪蓄洪短板突出

三峽工程建成運(yùn)行，一定程度上提升了洞庭湖區(qū)的防洪能力，但洞庭湖作為長(zhǎng)江中游洪水調(diào)蓄主戰(zhàn)場(chǎng)這一現(xiàn)實(shí)情況沒(méi)有改變，防洪蓄洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，已成為長(zhǎng)江中下游防洪體系的突出短板。一是區(qū)域防洪安全難以保障，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。以堤防為基礎(chǔ)的防洪工程體系雖初步建成，但設(shè)計(jì)水位低于實(shí)發(fā)洪水位的矛盾突出，存在堤防長(zhǎng)期超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。堤防基礎(chǔ)差，極易帶來(lái)重大管涌潰垸性險(xiǎn)情。重點(diǎn)垸、一般垸的堤防隱患多。二是對(duì)長(zhǎng)江中下游的蓄洪作用難以發(fā)揮。24個(gè)蓄洪垸需承擔(dān)160億m3的超額洪量，目前具備分蓄洪條件的僅圍堤湖等3垸，分洪容積8.81億m3，其余21個(gè)蓄洪垸存在安全區(qū)（臺(tái)）等設(shè)施不完善、居民遷建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低難搬遷等問(wèn)題，難以決策啟用分蓄洪[9]。此外，陸城垸、君山垸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施聚集，分蓄洪帶來(lái)的損失較大，應(yīng)考慮進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三是松澧地區(qū)超額洪量難以消納。松澧洪水遭遇幾率大，依靠澧水江埡、皂市水庫(kù)攔洪及澧南、西官等蓄洪垸分洪后，仍有超過(guò)3億m3的超額洪量無(wú)法消納。四是“四水”防洪水庫(kù)有待完善。五強(qiáng)溪擴(kuò)容，金塘沖、宜沖橋等“四水”水庫(kù)建設(shè)難度大，攔洪庫(kù)容不足，一定程度上增加了洞庭湖蓄洪壓力。五是治澇工程尚未達(dá)標(biāo)?！白耘?、調(diào)蓄、電排”相配套的治澇工程仍存在不達(dá)標(biāo)、智能調(diào)度程度不高等問(wèn)題。

2.2? 安全飲水仍存隱憂(yōu)

安全飲水工程雖已全面覆蓋，但存在農(nóng)村安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低、飲用水源保障程度低、運(yùn)管機(jī)制不暢等問(wèn)題，與群眾喝上安全水、放心水的要求存在差距。一是工程分散老舊。農(nóng)村供水工程散布各村鎮(zhèn)，大多為小微型，凈化消毒設(shè)備不齊全，輸水管道老化，達(dá)不到城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域規(guī)?；囊?。二是水源水質(zhì)不優(yōu)。農(nóng)村供水工程以地下水源為主，地下水鐵錳超標(biāo)嚴(yán)重，部分地區(qū)在旱季或者供水高峰期供水能力不足。三是運(yùn)維管理不暢。農(nóng)村供水工程缺乏專(zhuān)業(yè)管理，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用難以落實(shí)，未形成合理的水價(jià)機(jī)制，難以長(zhǎng)久運(yùn)維管理。

2.3? 水資源短缺依然存在

洞庭湖區(qū)沒(méi)有大型水源調(diào)蓄工程，用水水源主要依靠湖泊、河道來(lái)水，水資源調(diào)控能力不足。近年來(lái)，受江湖關(guān)系變化影響，枯水期長(zhǎng)江水進(jìn)不來(lái)、洞庭湖水蓄不住，河湖水位降低，季節(jié)性干旱、斷流式缺水問(wèn)題凸顯。特別是四口水系地區(qū)河道斷流不斷加劇，除松滋西河外，其他河道年均斷流達(dá)5個(gè)月以上，沿岸湖南省8個(gè)縣市區(qū)的300萬(wàn)畝耕地、280萬(wàn)人缺水問(wèn)題十分突出，已經(jīng)逐步演變?yōu)樾碌暮祬^(qū)。

2.4? 水生態(tài)保護(hù)壓力增大

受江湖關(guān)系變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，洞庭湖水污染防治和水生態(tài)修復(fù)的任務(wù)重、壓力大。一是洞庭湖水文生態(tài)節(jié)律失衡。三峽水庫(kù)和長(zhǎng)江上游水庫(kù)群陸續(xù)建成運(yùn)行，在發(fā)揮巨大防洪作用和發(fā)電效益的同時(shí)，也加劇了荊江河床沖刷，導(dǎo)致洞庭湖枯水期提前、延長(zhǎng)，帶來(lái)河湖水位降低、生態(tài)空間縮窄、濕地碎片化等問(wèn)題[3-4]。二是垸內(nèi)水環(huán)境容量不足。受密集的人類(lèi)活動(dòng)和單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，洞庭湖區(qū)污水排放總量不小，局部地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出，垸外水源補(bǔ)給不足，垸內(nèi)內(nèi)湖、啞河、排渠水體流動(dòng)性差，自?xún)裟芰铜h(huán)境容量不斷降低，易暴發(fā)藍(lán)藻水華生態(tài)災(zāi)害[10]。三是水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制不健全。洞庭湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及江湖兩利統(tǒng)籌、上下游共治、水陸協(xié)同和跨領(lǐng)域跨省域合作。但目前河湖監(jiān)管能力不足、手段落后，“重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)”“先污染后治理”的傳統(tǒng)思維還沒(méi)有完全消除，協(xié)同機(jī)制和法律法規(guī)體系還不完善，難以統(tǒng)籌推動(dòng)四口水系綜合整治等長(zhǎng)江大保護(hù)重點(diǎn)工程。

3? 治理與保護(hù)措施

針對(duì)洞庭湖區(qū)水安全保障存在的問(wèn)題，從水利角度提出洞庭湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的5點(diǎn)建議。

3.1? 構(gòu)建城鄉(xiāng)平安的防洪治澇格局

一是堤防達(dá)標(biāo)。全面閉合洞庭湖區(qū)縣級(jí)以上城市防洪圈，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，提升堤防標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí);系統(tǒng)加固11個(gè)重點(diǎn)垸、191個(gè)一般垸堤防，加固內(nèi)湖、撇洪河堤防，進(jìn)一步提升長(zhǎng)江干堤堤防標(biāo)準(zhǔn)與防洪能力;開(kāi)展砂基堤防防滲技術(shù)攻關(guān)，系統(tǒng)解決洞庭湖區(qū)強(qiáng)透水基礎(chǔ)堤防防洪風(fēng)險(xiǎn)。二是蓄洪建設(shè)。充分利用三峽等上游水庫(kù)群防洪庫(kù)容不斷擴(kuò)大對(duì)長(zhǎng)江中游的防洪作用，適時(shí)穩(wěn)妥釋放蓄滯洪區(qū)，將部分蓄滯洪區(qū)“摘帽”并調(diào)整為防洪保護(hù)區(qū)。全面推進(jìn)重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，落實(shí)居民建房管控，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)居民和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向防洪保護(hù)區(qū)遷移，發(fā)展耐水農(nóng)業(yè)，建成損失低、補(bǔ)償合理的蓄滯洪區(qū)。三是河湖疏浚。全面整治純湖區(qū)洪道，以東洞庭湖出口段岳陽(yáng)至城陵磯，東、南、西洞庭湖連接段及黃土包河的清淤疏浚、河道掃障為重點(diǎn)，增加洞庭湖調(diào)蓄容積，確保行洪通暢;理順洞庭湖水系洪道，實(shí)施疏浚清淤、掃障和擴(kuò)卡等整治措施，確保尾閭洪道洪水安全下泄。四是排澇治澇。全面實(shí)施農(nóng)村排澇工程，建成“自排、調(diào)蓄、電排”相結(jié)合的治澇體系。強(qiáng)化城市水面及蓄水區(qū)監(jiān)管，新建和擴(kuò)建電排，全面提升城市排澇能力。

3.2? 構(gòu)建區(qū)域聯(lián)供的安全飲水格局

一是優(yōu)化提升飲用水源。依托長(zhǎng)江、草尾河及疏浚后的四口水系，配置優(yōu)質(zhì)水資源，將洞庭湖北部地區(qū)不達(dá)標(biāo)的地下水水源置換成清潔的地表水源;依托四水水庫(kù)及河道優(yōu)質(zhì)水源，提升四水尾閭及濱湖區(qū)飲用水源保障;提升水源水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，推進(jìn)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。二是城鄉(xiāng)供水一體化。推廣示范縣典型經(jīng)驗(yàn)和示范做法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立大水源、大水廠(chǎng)、大管網(wǎng)的分級(jí)供水保障體系，強(qiáng)化水質(zhì)凈化消毒處理，健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，健全水費(fèi)收繳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同管理主體。

3.3? 構(gòu)建國(guó)家糧倉(cāng)的現(xiàn)代灌區(qū)格局

一是灌區(qū)優(yōu)化整合。在實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造基礎(chǔ)上，根據(jù)水土資源條件及水資源配置格局，以堤垸為單位整合統(tǒng)籌，優(yōu)化進(jìn)排水涵閘、灌溉泵站及垸內(nèi)灌排溝渠布局，構(gòu)建以大型灌區(qū)為主、中小型灌區(qū)為輔的洞庭湖灌區(qū)格局。二是灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)籌灌區(qū)及澇區(qū)建設(shè)，實(shí)施洞庭湖區(qū)灌排泵站現(xiàn)代化、智能化改造，水量監(jiān)控及信息化管理，建設(shè)引排順暢、智能調(diào)度的灌排水網(wǎng)，提升糧食供給能力，維護(hù)洞庭湖區(qū)“天下糧倉(cāng)”美譽(yù)。

3.4? 構(gòu)建水系連通的生態(tài)河湖格局

一是穩(wěn)定江湖關(guān)系。增大三口入流，改善城陵磯出流，形成平衡穩(wěn)定、江湖兩利的江湖關(guān)系格局;持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江干流湖南段河道崩岸整治及監(jiān)測(cè)力度，保障長(zhǎng)江干堤岸線(xiàn)安全，打造長(zhǎng)江最美岸線(xiàn);系統(tǒng)整治四口水系，建閘疏浚，有效修復(fù)長(zhǎng)江與洞庭湖連通廊道;深入論證洞庭湖水利綜合樞紐并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，暢洪調(diào)枯，解決三峽及上游控制性水庫(kù)汛后集中蓄水時(shí)長(zhǎng)江干流水位降低、湖區(qū)水位提前消落問(wèn)題，緩解濱湖地區(qū)水資源供需矛盾，塑造濕地生態(tài)系統(tǒng)需要的水文節(jié)律，暢通湘江、資水與洞庭湖的航運(yùn)聯(lián)系。二是連通百湖生態(tài)。分區(qū)實(shí)施洞庭湖河湖連通工程，綜合采用攔污、截污、引流、清淤、修復(fù)等措施，結(jié)合水利血防需求，暢通74個(gè)5000畝以上內(nèi)湖與外湖外河的聯(lián)系，形成蓄滯得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、可調(diào)可控的水網(wǎng)體系。三是打造美麗岸線(xiàn)。圍繞長(zhǎng)江湖南段163 km岸線(xiàn)，落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針，以建設(shè)高效攔污截污岸線(xiàn)、綠色生態(tài)岸線(xiàn)、港城一體岸線(xiàn)為重點(diǎn)，將長(zhǎng)江湖南段打造成水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美的新時(shí)代濱江最美岸線(xiàn)。

3.5? 構(gòu)建共建共享的智慧洞庭格局

一是構(gòu)建智慧洞庭監(jiān)測(cè)與決策平臺(tái)。加快應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，整合水利信息化基礎(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源、支撐服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用四個(gè)體系建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，構(gòu)建智慧水利平臺(tái)，系統(tǒng)集成防汛抗旱、河（湖）長(zhǎng)制、水資源管理、工程運(yùn)行調(diào)度、資金監(jiān)管等水安全各項(xiàng)細(xì)分業(yè)務(wù)。著重發(fā)展智慧灌區(qū)管理系統(tǒng)、水旱災(zāi)害防御調(diào)度平臺(tái)、岸線(xiàn)智慧管理系統(tǒng)、河（湖）長(zhǎng)制管理系統(tǒng)，依托現(xiàn)有水文站點(diǎn)，建立健全洞庭湖監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立跨部門(mén)跨區(qū)域信息共享機(jī)制，為洞庭湖區(qū)水安全保障各項(xiàng)決策提供有力支撐。二是實(shí)現(xiàn)河湖監(jiān)管現(xiàn)代化和信息化。依托“水利一張圖”建立統(tǒng)一的洞庭湖河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，嚴(yán)格水域、灘涂、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖和水利工程管理范圍，鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督，嚴(yán)格禁止非法占用水域及破壞河湖生態(tài)等行為。

4? 展望

新形勢(shì)下，面對(duì)洞庭湖出現(xiàn)的新情況，應(yīng)該重新審視洞庭湖的地位和重要性，厘清湖區(qū)現(xiàn)存的問(wèn)題，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，從水利角度出發(fā)制定有效的洞庭湖治理與保護(hù)措施，切實(shí)解決湖區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)大美洞庭建設(shè)，守好一江碧水。

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Discussion on Water Safety Guarantee Measures in Dongting Lake Area

Liao Xiaohong，Jiang Heng，Qian Zhan

（Hunan Water Resources and Hydropower Survey，Design，Planning and Research Co.，Ltd.，

Changsha 410007，China）

Abstract：As an important barrier for the ecological security of the Yangtze River Basin，the Dongting Lake area plays an important role in flood control，food security and regional economic development. With the further changes of the relationship between Yangtze River and Dongting Lake and the acceleration of social development of the lake area，new problems regarding the water resources，water ecology and water environment of the lake area have become prominent. In response to water security problems in the Dongting Lake area，we present five governance and protection measures from the perspective of water conservancy. Such measures include：building a pattern of flood control and waterlogging control for urban and rural safety，a pattern of safe drinking water for regional joint supply，a pattern of modern irrigation areas for national granaries，a pattern of ecological river-lake water system，and a pattern of contribution and shared intelligent Dongting Lake. The research is expected to offer reference for the construction of a beautiful Dongting Lake.

Key words：Dongting Lake area;flood control;water resources;water ecological environment;governance and protection measures;intelligent Dongting Lake

收稿日期：2022-03-29

基金項(xiàng)目：湖南省自然科學(xué)基金（2020JJ5316），湖南省重大水利科技項(xiàng)目（XSKJ2021000-03）

作者簡(jiǎn)介：廖小紅，男，教授級(jí)高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗鷳B(tài)、水環(huán)境。E-mail：459718227@qq.com