國家發(fā)展改革委等部委《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財金〔2022〕271號,以下簡稱《若干政策》)出臺以來,江蘇省高位統(tǒng)籌、整體謀劃、協(xié)同推進,突出時效性、針對性、可操作性,陸續(xù)出臺配套支持政策和具體實施細則,確保國家政策迅速落地落實落細。
一是高度重視,建立扶持政策體系?!度舾烧摺烦雠_后,經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委會同16部門第一時間聯(lián)合轉發(fā)《若干政策》,明確部門責任分工,全面推進貫徹落實工作,持續(xù)開展跟蹤協(xié)調(diào)。根據(jù)國家政策導向,省政府先后出臺《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》(蘇政40條)和《關于有效應對疫情新變化新沖擊進一步助企紓困政策措施》(蘇政22條),進一步加大對服務業(yè)領域困難行業(yè)扶持力度。特別是,緊緊圍繞全國視頻會議上重點強調(diào)的“三減兩免一扶持”政策進行重點調(diào)度,聚焦服務業(yè)相關領域,全力幫助各類服務業(yè)市場主體渡過難關。
二是加強宣傳,確保政策有效傳導。3月以來,先后在江蘇新時空、新華日報、微訊江蘇、中國旅游報、今日頭條等媒體平臺發(fā)布《給企業(yè)“減負”為經(jīng)濟“蓄能”江蘇出臺40條政策措施幫助市場主體紓困解難》《紓困惠企,力度空前!江蘇出臺國有房屋租金減免“硬核”政策》《江蘇:助企紓困及時雨 精準滴灌穩(wěn)復蘇》《助企紓困,江蘇13市各有什么打法》《貫徹落實“助企紓困20條”:南京市發(fā)布支持批零住餐等服務行業(yè)紓困發(fā)展十條措施》《助企紓困!無錫推出這些政策措施……》等數(shù)十篇報道,擴大政策支持的知曉度和覆蓋面,及時將惠企政策有效傳導至市場主體,引起社會熱烈反響。有關部門主動調(diào)研、座談,聽取企業(yè)意見和建議。省發(fā)展改革委及時跟進,了解全省工作動態(tài),協(xié)調(diào)解決難點、堵點問題。
三是協(xié)同發(fā)力,及時制定實施細則。省財政廳、省國資委、省機關事務管理局聯(lián)合印發(fā)《關于減免2022年國有房屋租金操作實施細則的通知》(蘇財資〔2022〕26號),明確了2022年國有房屋租金減免對象、標準、方式和審批流程,給廣大服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶注入了“強心劑”。省財政廳、省稅務局聯(lián)合出臺《關于進一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》(蘇財稅〔2022〕6號),按最大幅度50%減征增值稅,幫助小微企業(yè)更好地恢復元氣、增強活力。省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局發(fā)布《關于進一步強化金融支持助力疫情防控促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的通知》,重點聚焦餐飲、零售、旅游、運輸?shù)忍厥饫щy行業(yè),力爭2022年投放優(yōu)惠貸款超過1000億元。省文旅廳出臺《關于推動文旅消費提質(zhì)擴容促進文旅市場加快全面復蘇的若干政策措施》,明確旅行社服務質(zhì)量保證金暫退比例100%,扶持文旅市場主體恢復發(fā)展專項資金8500萬元,安排省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項資金9000萬元,利息補貼1000萬元。省交通運輸廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好出租汽車行業(yè)紓困解難有關工作的通知》(蘇交運〔2022〕12號),部署各地做好出租汽車行業(yè)紓困解難有關工作。省市場監(jiān)管局制定《關于開展2022年度涉企違規(guī)收費專項整治行動的通知》,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在降本減負增效中的職能作用,推動惠企降費政策落到實處。各設區(qū)市結合本地工作實際紛紛出臺貫徹落實《若干政策》的配套支持政策或?qū)嵤┘殑t,確保當?shù)仄髽I(yè)盡早享受政策紅利,最大力度幫助企業(yè)提振信心、減少損失、渡過難關。
四是精準施策,紓困解難實效初顯。省國有房屋租金減免“硬核”政策實施以來,國有企業(yè)已減免房租9.43億元,惠及9900余家服務業(yè)小微企業(yè)和22000余家個體工商戶,同時帶動非國有企業(yè)減免房租。核酸檢測實行全員免費。全省已減稅降費101.02億元,其中減稅58.74億元、降費42.28億元。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼4.04億元,惠及企業(yè)66400余家。有針對性地推出政策性金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)金融服務,有效提升困難行業(yè)中小微企業(yè)融資便利度,綜合金融服務平臺累計注冊企業(yè)數(shù)超96萬戶,上線金融產(chǎn)品2799個,累計幫助服務業(yè)領域5個困難行業(yè)8.5萬戶企業(yè)通過平臺解決融資4053.4億元。向民營養(yǎng)老機構發(fā)放1.46億元紓困補貼,每張床位一次性補貼1000元。明確旅行社服務質(zhì)量保證金暫退比例100%,暫退金額5.39億元,“五一”全省文旅市場平穩(wěn)有序,共接待游客845.19萬人次,全省旅游消費總額40.70億元。