服務(wù)業(yè)是保障民生、穩(wěn)定就業(yè)的重要行業(yè)。2022年,在面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下,國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策》)?!度舾烧摺烦雠_(tái)以來,四川省高度重視,及時(shí)研究部署,加速推動(dòng)政策落地,力爭(zhēng)盡早釋放政策紅利,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,助力服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。
一是搶前抓早,政策舉措不斷落實(shí)落細(xì)。穩(wěn)住市場(chǎng)主體,減負(fù)紓困政策必須瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、靠前發(fā)力,才能解“燃眉之急”。助企紓困時(shí)不我待,《若干政策》印發(fā)后,經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委等15部門結(jié)合四川實(shí)際,及時(shí)印發(fā)《四川省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》,提出43條服務(wù)業(yè)領(lǐng)域紓困扶持措施。全省各地各部門緊隨其后,政策不斷落實(shí)落細(xì)。財(cái)政廳印發(fā)《落實(shí)〈進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展〉的財(cái)稅政策任務(wù)分工方案》,作為在全國(guó)率先出臺(tái)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展的財(cái)稅組合政策,有關(guān)做法被《國(guó)辦專報(bào)》刊載。文化和旅游廳率先將旅行社質(zhì)量保證金暫退比例從80%提高到100%,為旅行社紓困再下一場(chǎng)“及時(shí)雨”。人力資源社會(huì)保障廳明確對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)給予穩(wěn)崗返還,其中大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%予以返還,中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。全省21個(gè)市(州)相繼出臺(tái)餐飲業(yè)、零售業(yè)企業(yè)核酸檢測(cè)補(bǔ)貼政策,明確核酸檢測(cè)的政府補(bǔ)貼比例,成都市將核酸檢測(cè)政府補(bǔ)貼比例提升至100%。國(guó)有房租減免、擴(kuò)大就業(yè)等政策相繼出臺(tái),減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策不斷細(xì)化,紓困合力逐步形成。
二是多措并舉,宣傳答疑持續(xù)走深走實(shí)。紓困政策宣傳是助企紓困的先導(dǎo)和基礎(chǔ),《若干政策》出臺(tái)以來,全省上下抓緊行動(dòng),扎實(shí)做好政策宣傳答疑工作,不斷提升紓困政策覆蓋面、知曉率。省發(fā)展改革委主動(dòng)對(duì)《實(shí)施方案》展開解讀,并將相關(guān)信息發(fā)布至省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站和官方微信公眾號(hào)。截至目前,相關(guān)文章閱讀量已近萬次;圍繞廣大市場(chǎng)主體從業(yè)人員關(guān)心關(guān)注的國(guó)有房屋租金減免、餐飲零售企業(yè)核酸檢測(cè)補(bǔ)貼等問題,主動(dòng)做好咨詢電話回復(fù)、主任信箱答疑等工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。商務(wù)廳積極引導(dǎo)四川省火鍋協(xié)會(huì)、成都餐飲同業(yè)公會(huì)等20家餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)平臺(tái)向有關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體開展政策宣傳。涼山州稅務(wù)局持續(xù)開展“二維碼掃一掃、優(yōu)惠政策全知曉”工作,將定期梳理的政策資料制作成“二維碼”鏈接,通過門戶網(wǎng)站和“涼山稅務(wù)”公眾號(hào)向稅務(wù)人、納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)行宣傳和推廣。雅安市組織3個(gè)宣講團(tuán)深入企業(yè)開展政策宣講,并要求相關(guān)部門及時(shí)梳理各項(xiàng)惠企政策制作成口袋書,盡快發(fā)放到企業(yè),助力相關(guān)從業(yè)人員讀懂政策,用好政策。宜賓市依托“雙千”(千名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系千戶企業(yè))活動(dòng),持續(xù)開展“進(jìn)企業(yè)、結(jié)對(duì)子、解難題、促發(fā)展”工作,深入企業(yè)調(diào)研,加強(qiáng)政策宣傳解答,強(qiáng)化政策指導(dǎo)。通過開展系列宣傳走訪活動(dòng),全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)市場(chǎng)主體滿意度不斷提升,獲得感不斷增強(qiáng)。
三是精準(zhǔn)施策,助企紓困初顯成果成效。全省各地各部門通過采取“免申即享”“綠色通道”“上門服務(wù)”等方式,積極幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)符合條件的市場(chǎng)主體享受紓困政策,推動(dòng)政策紅利直抵市場(chǎng)主體。今年1—4月,全省省市縣三級(jí)國(guó)有房屋共減免租金8154萬元,受惠企業(yè)和市場(chǎng)主體共計(jì)5774家;省內(nèi)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、“六稅兩費(fèi)”減征、公共交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增值稅減免共計(jì)9.96億元;延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低政策,減免保費(fèi)金額22.89億元,惠及企業(yè)65.55萬家;防疫支出政府補(bǔ)貼3000萬元,惠及企業(yè)10.6萬家;失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還發(fā)放資金9.71億元,惠及企業(yè)26.27萬家;引導(dǎo)美團(tuán)和餓了么2家外賣平臺(tái)下調(diào)餐飲商戶服務(wù)費(fèi)600萬元,惠及企業(yè)3.7萬家;暫退旅游質(zhì)量保證金5400萬元;對(duì)存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)安排資金共計(jì)7.72億元;支持航空和機(jī)場(chǎng)疫情防控共計(jì)0.55億元、支持民航業(yè)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)4.63億元。
中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2022年6期