邱慧

好消息陸續(xù)傳向汽車市場。

5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中包括階段性減征部分乘用車購置稅600億元。在業(yè)內(nèi)看來，這是被新冠肺炎疫情影響后，汽車市場迎來的一項重要利好。

當(dāng)月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，明確對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

就目前而言，車輛購置稅按照汽車售價（不含稅價）的10%征收。根據(jù)上述優(yōu)惠政策，在時效內(nèi)購置一輛30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減免的購置稅可達(dá)15000元。

盡管此前受全國多地新冠肺炎疫情散發(fā)、地緣政治沖突等多方面影響，汽車消費市場一度進(jìn)入疲軟期，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為此次購置稅直補的政策將會刺激汽車消費，促進(jìn)汽車市場的復(fù)蘇。

在接受《中國報道》記者采訪時，全國乘用車市場信息聯(lián)席會（以下簡稱“乘聯(lián)會”）秘書長崔東樹表示，上述政策的實施有望拉動自主品牌、合資主流車和入門級豪車市場的需求，其涵蓋的車型范圍達(dá)到了總體零售的77%。他預(yù)判，2022年整體汽車市場預(yù)計增量200萬臺，實現(xiàn)同比正向增長。

汽車銷售市場“聞聲”而動。

《中國報道》記者隨機(jī)走訪多家汽車銷售門店發(fā)現(xiàn)，除了政府給予的購置稅直補政策之外，各車企也緊隨其后推出了組合式的“優(yōu)惠禮包”。上汽大眾、一汽-大眾、一汽奔騰、東風(fēng)標(biāo)致、長安汽車、長安福特、東風(fēng)日產(chǎn)、北京汽車、沃爾沃等車企，均發(fā)布了與購置稅減半相呼應(yīng)的優(yōu)惠政策。

北京某汽車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一名上汽大眾銷售人員告訴記者，除了政府的購置稅減半政策，店內(nèi)針對指定新款車輛還有額外的3萬元現(xiàn)金補助，“相當(dāng)于購置稅全免了”。該工作人員稱，當(dāng)前現(xiàn)車量充足，不用像前幾個月需要等。

乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，乘用車產(chǎn)量為99萬臺，而到5月，這一數(shù)量則達(dá)到167萬臺。崔東樹指出，隨著汽車產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果顯著，整體行業(yè)也展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭。

在北京一家寶馬汽車的銷售門店里，趙明（化名）告訴《中國報道》記者，沒有新冠肺炎疫情影響時，工作日他至少能賣出6輛車，逢到周末售出量則是翻倍。但從今年4月下旬開始，受上海等地新冠肺炎疫情復(fù)發(fā)的影響，來店的消費者也少了近半，成交量也出現(xiàn)了斷崖式下滑。即便是資深銷售人員，他的成交量也從一周的40單降低至不足10單。

從事汽車一線銷售工作14年，趙明敏銳地發(fā)現(xiàn)，此次國家推行的購置稅減半的優(yōu)惠政策或許是扭轉(zhuǎn)銷量慘淡的“關(guān)鍵時機(jī)”。6月初，受新冠肺炎疫情影響的北京尚未全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，趙明就在家里給老客戶們輪番致電，將這一“利好”傳達(dá)給對方。他告訴記者，自己近期成交的兩單里，就有一單是此前被成交價格卡住，購置稅減半的政策實施后，這輛車整體成交價格低了12000元。

6月25日，觀眾在2022重慶車展上了解一款新能源汽車。

6月6日，周一，正式復(fù)工的趙明收到了5個將在周末前來看車的預(yù)約，“都是沖著現(xiàn)在利好優(yōu)惠來的。”除了受生產(chǎn)端、運輸端限制的部分進(jìn)口車輛，其余的都有現(xiàn)貨。趙明推測，接下來店里整體銷量會有明顯上升。

記者注意到，不僅是車企，不少地方政府也在積極“救市”。今年以來，已有包括湖北、山東、廣東等20多個省市出臺了與汽車消費相關(guān)的激勵政策，其中不乏增加購車指標(biāo)、現(xiàn)金補貼等。

商務(wù)部副部長盛秋平在公開發(fā)言中表示，隨著各項相關(guān)措施落地見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。

在接受《中國報道》記者采訪時，崔東樹也提到銷量的回漲。在他看來，由于上海6月初的全面恢復(fù)，此前汽車產(chǎn)業(yè)鏈的物流運輸堵點問題也將得到緩解。購置稅減半的政策于6月1日正式實施，各地促消費的舉措也持續(xù)涌現(xiàn)。崔東樹認(rèn)為，與汽車有關(guān)的消費需求會在6月得到充分釋放，“預(yù)計產(chǎn)銷實現(xiàn)同比10%以上增長，或許會實現(xiàn)上半年火爆收官的局面。”崔東樹說。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從上游的生產(chǎn)原材料、芯片、電池到供應(yīng)端的經(jīng)銷商、維修等全過程。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測算，汽車制造業(yè)每增值1元，可帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值2.64元。

不止一位專家提及，發(fā)揮宏觀政策調(diào)節(jié)作用鼓勵并刺激汽車消費是穩(wěn)增長的抓手之一，在稅收優(yōu)惠扶持下，汽車消費潛力有望被激活。

中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到648.4萬輛和650.9萬輛，同比分別微增2.0%和0.2%。因長春、上海等城市受到疫情沖擊，加上芯片短缺導(dǎo)致的減產(chǎn)，一季度汽車產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)已經(jīng)不及預(yù)期。中汽協(xié)的研報中表示，盡管表現(xiàn)不及預(yù)期，但有地方促消費政策支持，行業(yè)中的增長信心尚在。

中汽協(xié)秘書長付炳鋒向《中國報道》記者坦言，與2020年集中暴發(fā)的新冠肺炎疫情相比，此輪多點散發(fā)的疫情形勢，對汽車產(chǎn)業(yè)鏈造成了更為顯現(xiàn)的沖擊，供應(yīng)鏈也受到阻斷式影響。

而在這一階段，遭受沖擊下的汽車領(lǐng)域能否扛起國家的“促消費重任”引發(fā)市場擔(dān)憂。對此，付炳鋒指出，從當(dāng)前形勢看，中央、地方和企業(yè)在同向發(fā)力，消費者的信心也會在多重政策的加持下逐漸恢復(fù)。

付炳鋒補充說，整體而言，無論是從支持力度還是政策實施的范圍來看，車市的復(fù)蘇步伐會進(jìn)一步加快。

公開資料顯示，在此輪車輛購置稅優(yōu)惠政策前，我國曾三次出臺有關(guān)的政策。以2009年為例，在購置稅減免5%的刺激下，這年的汽車銷售量突破1000萬輛，同比增長約46%。2016年增長率約為14.9%。對比前三輪的購置稅減免幅度，此次的“減半”舉措擴(kuò)大了適用范圍，將排量限制從1.6升擴(kuò)展至2.0升，業(yè)內(nèi)認(rèn)為此輪的優(yōu)惠“力度空前”。

但也有觀點指出，與前三輪購置稅減免背景有所不同的是，目前我國乘用車輛已過普及階段，很難形成“質(zhì)變”。

崔東樹則向記者指出，當(dāng)前汽車普及率為40%且多為城市居民，普及率仍不足。在他看來，本輪促消費舉措主要是刺激有增購或是換購需求的群體，提振他們的消費信心。

此前，財政部稅政司司長賈榮鄂在財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作專題新聞發(fā)布會上表示，將有870多萬輛乘用車可以享受政策優(yōu)惠。這一數(shù)量約占2021年汽車產(chǎn)銷量2600萬輛的33%。

乘聯(lián)會此前測算，政策有望對汽車零售額拉動13個百分點，將正向拉動社會消費品零售總額增速約1.3個百分點。預(yù)計2022年汽車制造業(yè)工業(yè)增加值增速較政策刺激前提升10個百分點，對整體工業(yè)增加值增速正向拉動約0.3個百分點。

值得注意的是，在一系列拉動汽車消費的舉措中，新能源汽車的支持力度引發(fā)關(guān)注。

5月31日，工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。同時，四部門鼓勵各地出臺更多新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策，改善新能源汽車使用環(huán)境，推動農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比當(dāng)年新能源汽車市場整體增速高約10個百分點，貢獻(xiàn)率近30%。這意味著，下鄉(xiāng)活動有力地推動了新能源汽車在市場上的普及推廣。

除此之外，從地方政策來看，北京、海南等地都出臺了針對新能源汽車的政策。以海南省為例，最新政策顯示，對海南符合條件的新能源汽車充電費用進(jìn)行補貼。此前海南省也曾多次出臺利好新能源汽車的政策。

6 月15 日，工人在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一汽-大眾華北基地總裝車間內(nèi)裝配車輛。

不過，以往的優(yōu)惠政策都是加大對新能源汽車的支持力度，而此次購置稅直補的政策利好市面上絕大部分傳統(tǒng)燃油車，也進(jìn)一步減弱了新能源汽車在消費端的優(yōu)勢。

中汽協(xié)副秘書長陳士華對此解釋稱，從市場上看，目前大部分車型仍然是傳統(tǒng)燃油車占比較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難時，同時拉動新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車消費并不矛盾。他提醒，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)奏加快，“缺芯”問題依然不容小覷。拉動汽車消費市場，需要傳統(tǒng)燃油車和新能源汽車的組合拳。

多位專家提及，近兩年在芯片短缺、供應(yīng)鏈阻斷等多重因素的影響下，汽車行業(yè)受到下行壓力加劇，與此同時，中國汽車制造升級也面臨著考驗。

在崔東樹看來，短期來看，普惠性質(zhì)的購置稅優(yōu)惠政策能拉動汽車產(chǎn)銷的增長。但從長期來看，就傳統(tǒng)燃油車而言，中國車企要想在國際上有所突圍，“很難”。但借助新能源汽車則有可能實現(xiàn)“換道超車”，崔東樹表示，具備制造優(yōu)勢的傳統(tǒng)車企若是能夠做好電動化轉(zhuǎn)型，則能夠在新能源車和傳統(tǒng)燃油車之間協(xié)同發(fā)展。

付炳鋒則認(rèn)為，最近5年是汽車從傳統(tǒng)燃油轉(zhuǎn)型至電動化、智能化的重要時期。從供給端來看，難以成功轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)車企逐漸被新能源汽車制造中的新勢力所取代?！皞鹘y(tǒng)車企能否在這股浪潮轉(zhuǎn)型成功是其生存的關(guān)鍵?！备侗h說，這是在汽車產(chǎn)業(yè)中正常的推陳出新、優(yōu)勝劣汰的過程。