左宇曉 卜津月
(鄭州大學(xué) 商學(xué)院,河南 鄭州 450001)
全面建成小康社會(huì)之后,我國(guó)貧困問(wèn)題并未結(jié)束,相對(duì)貧困還會(huì)長(zhǎng)期存在。如何識(shí)別并測(cè)度相對(duì)貧困,找出影響相對(duì)貧困的因素,確保脫貧的高效性及可持續(xù)性,是現(xiàn)階段及未來(lái)必須關(guān)注的重要問(wèn)題。
基于阿馬蒂亞·森的可行能力理論,Sabina和James(2011)提出了貧困識(shí)別、加總和分解的多維貧困測(cè)度方法,簡(jiǎn)稱A-F法,并給出了A-F的一般模型[1]。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與牛津貧困與人類發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)布了以A-F模型為基礎(chǔ)的全球多維貧困指數(shù)MPI,替代了聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署之前的人類貧困指數(shù)HPI,MPI包含了教育、健康和生活條件3個(gè)維度。國(guó)內(nèi)大多數(shù)文獻(xiàn)基于A-F法對(duì)多維貧困進(jìn)行測(cè)度,王小林和Sabina(2009)利用A-F模型對(duì)我國(guó)農(nóng)村和城市進(jìn)行了多維貧困測(cè)量[2]。呂文慧和蘇華山等(2018)利用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),基于A-F模型構(gòu)建農(nóng)村留守兒童多維貧困指標(biāo),對(duì)農(nóng)村留守兒童的多維貧困狀況進(jìn)行分析[3]。黃森慰和蔣暢等(2019)依據(jù)A-F模型,從健康、教育、住房、耐用消費(fèi)品、飲用水等11個(gè)維度對(duì)貧困婦女進(jìn)行多維貧困測(cè)量[4]。姚興安和朱萌君等(2021)采用A-F模型分別對(duì)我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)農(nóng)村家庭的多維相對(duì)貧困指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量和比較分析[5]。
影響多維相對(duì)貧困的因素有多種,學(xué)者們大多采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)多維相對(duì)貧困影響因素進(jìn)行分析。鄒薇和方迎風(fēng)(2012)通過(guò)構(gòu)造多層次計(jì)量模型,考察影響個(gè)體生活水平的因素以及導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村區(qū)域性貧困陷阱的路徑[6]。楊慧敏和羅慶等(2016)通過(guò)構(gòu)建雙變量Probit模型,從三個(gè)方面考察中國(guó)農(nóng)村家庭貧困狀況,并研究其動(dòng)態(tài)特征變化[7]。
本文以我國(guó)勞動(dòng)力人口為研究對(duì)象,以A-F模型為基礎(chǔ)構(gòu)建多維相對(duì)貧困分析模型,基于中國(guó)家庭追蹤調(diào)查2010年、2014年和2018年的數(shù)據(jù),分析我國(guó)勞動(dòng)力人口的多維相對(duì)貧困狀況,并分地區(qū)討論。通過(guò)構(gòu)建二元Logistic模型,對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困影響因素進(jìn)行分析。
A-F法測(cè)算多維貧困指數(shù)MPI的核心是通過(guò)雙臨界值識(shí)別多維貧困群體。具體步驟如下:
1.單維貧困識(shí)別。首先定義X=[xij]是一個(gè)n×d維的矩陣,xij表示個(gè)體 i在維度 j上的取值,i=1,2,…,n,j=1,2,…,d。假設(shè)zj(j=1,2,…,d)表示維度j上貧困剝奪臨界值,Z=(z1,z2,…,zd),當(dāng)個(gè)體 i在某個(gè)維度下的取值xij<zj時(shí),表明該個(gè)體在這一維度上處于被剝奪的狀態(tài),賦值為1;反之賦值為0。據(jù)此可以得到不同個(gè)體的貧困矩陣具體形式可表示為:g0ij=。這是單維貧困的識(shí)別過(guò)程。
2.多維相對(duì)貧困識(shí)別。給不同的維度設(shè)置權(quán)重wj(0<wj<1),對(duì)一維貧困剝奪矩陣按照維度賦權(quán)之后得到加權(quán)貧困剝奪矩陣記 ci=為個(gè)體 i遭受剝奪后的加權(quán)總維度數(shù)(加權(quán)貧困值)。比較加權(quán)貧困值ci與多維貧困臨界值k之間的關(guān)系,考察個(gè)體i是否處于多維相對(duì)貧困狀態(tài)。當(dāng)ci≥k時(shí),個(gè)體i處于多維相對(duì)貧困狀態(tài),當(dāng)ci<k時(shí),個(gè)體i未處于多維相對(duì)貧困狀態(tài)。
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)家庭追蹤與調(diào)查(CFPS)。2014年1月國(guó)家出臺(tái)扶貧工作意見(jiàn),明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,因此本文選取具有代表性的2014年的數(shù)據(jù),為了突出對(duì)比,又選取2010年和2018年的數(shù)據(jù)。采用stata14.0篩選16—50歲勞動(dòng)力人口原始樣本,由于數(shù)據(jù)庫(kù)樣本量較大,故本文對(duì)重要變量缺失值和異常值采取了直接刪除的方法,得到2010年、2014年和2018年有效數(shù)據(jù)分為9971個(gè)、2355個(gè)和2988個(gè)。
首先,參考國(guó)際機(jī)構(gòu)公布的貧困指數(shù),如聯(lián)合國(guó)提出的人類發(fā)展指數(shù)和牛津貧困與人類發(fā)展項(xiàng)目的MPI指數(shù)。其次,參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究不同貧困對(duì)象時(shí)所選取的變量和維度。如王小林關(guān)于2020年后中國(guó)多維相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的研究和張抗私關(guān)于當(dāng)代青年工作貧困指標(biāo)體系的構(gòu)建。再次,由于研究對(duì)象是勞動(dòng)力人口,所選指標(biāo)必須與勞動(dòng)力人口特質(zhì)高度相關(guān),才能對(duì)其生存和發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。最后,構(gòu)建出多維相對(duì)貧困測(cè)度指標(biāo)體系。
根據(jù)以上分析,本文最終確定了5個(gè)維度的11個(gè)指標(biāo)。具體見(jiàn)表1。
為避免因個(gè)人主觀性帶來(lái)的偏差,本文利用SPSS軟件,選取客觀賦權(quán)法中的主成分分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。
根據(jù)不同的因子載荷系數(shù)測(cè)算出每個(gè)指標(biāo)具體權(quán)重,并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,結(jié)果見(jiàn)表2。
表2 各維度及指標(biāo)權(quán)重
從表2可知,自我評(píng)估健康和慢性疾病2個(gè)指標(biāo)所占的權(quán)重一直較大,說(shuō)明健康水平對(duì)相對(duì)貧困的影響很大。從時(shí)間跨度看,人均純收入、受教育程度和做飯用燃料3個(gè)指標(biāo)的權(quán)重隨時(shí)間的變化不斷升高,說(shuō)明人們開(kāi)始更多地把目光聚焦在收入、受教育程度方面,在生活條件維度,也越來(lái)越重視清潔能源的使用。2010年,自我評(píng)估健康、慢性疾病和就業(yè)狀態(tài)3個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重相對(duì)較大;2014年,自我評(píng)估健康、慢性疾病和受教育程度3個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重相對(duì)較大;2018年,自我評(píng)估健康、受教育程度和人均純收入3個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重相對(duì)較大。出現(xiàn)次數(shù)最多的是自我評(píng)估健康、慢性疾病和受教育程度,說(shuō)明健康和教育對(duì)相對(duì)貧困的影響較大。
本文利用A-F模型,采用2010年、2014年和2018年的CFPS數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)東部、中部、西部和東北部地區(qū)進(jìn)行多維相對(duì)貧困的識(shí)別和測(cè)量。
結(jié)合各指標(biāo)的臨界值,測(cè)算不同維度下的指標(biāo)貧困發(fā)生率以及我國(guó)勞動(dòng)力人口多維貧困發(fā)生率和多維貧困指數(shù)。
由表3可知,總體來(lái)看,2010年、2014年和2018年貧困發(fā)生率最高的3個(gè)指標(biāo)依次分別是:每周工作時(shí)長(zhǎng)、工作總體滿意度和就業(yè)狀態(tài);每周工作時(shí)長(zhǎng)、住房產(chǎn)權(quán)和受教育程度;每周工作時(shí)長(zhǎng)、住房產(chǎn)權(quán)和工作總體滿意度。每周工作時(shí)長(zhǎng)每一年都是貧困發(fā)生率最高的指標(biāo),且在2010年,就業(yè)維度的3個(gè)指標(biāo)是貧困發(fā)生率最高的3個(gè)指標(biāo)。縱向看,2010—2018年,人均純收入、受教育程度、就業(yè)狀態(tài)、每周工作時(shí)長(zhǎng)、工作總體滿意度、醫(yī)療保險(xiǎn)、自我評(píng)估健康、慢性疾病和做飯用燃料9個(gè)指標(biāo)的貧困發(fā)生率均有所下降,其中人均純收入、受教育程度、醫(yī)療保險(xiǎn)、慢性疾病和做飯用燃料5個(gè)指標(biāo)的貧困發(fā)生率一直呈下降趨勢(shì)。就絕對(duì)變化來(lái)說(shuō),貧困發(fā)生率下降最多的是人均純收入和就業(yè)狀態(tài)2個(gè)指標(biāo),分別下降了23.4%和23.24%;慢性疾病和每周工作時(shí)長(zhǎng)的貧困發(fā)生率下降最少,分別下降了2.55%和2.83%。就相對(duì)變化來(lái)說(shuō),貧困發(fā)生率下降幅度最大的指標(biāo)是人均純收入,高達(dá)66.38%;下降幅度最小的是每周工作時(shí)長(zhǎng),僅4.41%。但2010—2014年,就業(yè)狀態(tài)和工作總體滿意度2個(gè)指標(biāo)的貧困發(fā)生率下降幅度最大,均超過(guò)50%。
表3 各地區(qū)不同指標(biāo)的貧困發(fā)生率
分區(qū)域看,東部地區(qū)在大多數(shù)指標(biāo)上是貧困發(fā)生率最低的地區(qū),西部地區(qū)在大多數(shù)指標(biāo)上是貧困發(fā)生率最高的地區(qū),次高的是東北地區(qū)。在人均純收入和做飯用燃料2個(gè)指標(biāo)上,2010年、2014年和2018年均是東部地區(qū)貧困發(fā)生率最低,西部地區(qū)貧困發(fā)生率最高。值得注意的是,在住房產(chǎn)權(quán)指標(biāo)上,東部地區(qū)在2014年和2018年都是貧困發(fā)生率最高的地區(qū),而中部地區(qū)在2010年、2014年和2018年都是貧困發(fā)生率最低的地區(qū)。在工作總體滿意度指標(biāo)上,東部地區(qū)每年均是貧困發(fā)生率最低的地區(qū);在做飯用水指標(biāo)上每年均是西部地區(qū)貧困發(fā)生率最高,東北地區(qū)貧困發(fā)生率最低。
本文利用A-F模型,結(jié)合指標(biāo)的貧困臨界值,基于主成分分析法對(duì)各指標(biāo)賦權(quán),測(cè)算2010年、2014年和2018年我國(guó)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困發(fā)生率和多維貧困指數(shù)。在MPI測(cè)度中,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署選用k=1/3作為多維貧困的臨界值,之后世界各國(guó)都使用這一標(biāo)準(zhǔn),因此本文選取k=1/3,當(dāng)個(gè)體加權(quán)貧困值大于等于1/3時(shí),認(rèn)為個(gè)體處于相對(duì)貧困狀態(tài)。測(cè)算結(jié)果如表4所示。
表4 總體多維相對(duì)貧困測(cè)算結(jié)果(單位:%)
由表4可知,橫向看,隨著維度上升,相對(duì)貧困發(fā)生率和多維貧困指數(shù)逐漸下降,當(dāng)k值超過(guò)0.8時(shí),二者都逐漸接近于0或等于0,這說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力人口極端多維貧困的發(fā)生率十分低。2014年,當(dāng)k=0.1時(shí),相對(duì)貧困發(fā)生率高達(dá)70.62%,當(dāng)k=1/3時(shí),相對(duì)貧困發(fā)生率為19.32%,當(dāng)k=0.6時(shí),相對(duì)貧困發(fā)生率下降至1.53%??梢钥闯?,在多個(gè)維度上處于相對(duì)貧困的個(gè)體較少,且平均被剝奪份額的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)小于貧困發(fā)生率的下降幅度??v向看,同一維度上隨著時(shí)間的推移,相對(duì)貧困發(fā)生率和多維貧困指數(shù)有明顯下降趨勢(shì),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),扶貧工作成效顯著。
以2014年為例,當(dāng)k=1/3時(shí),我國(guó)勞動(dòng)力人口貧困發(fā)生率為19.32%,其含義為:有19.32%的個(gè)體處于至少3.6667個(gè)維度的貧困中;平均被剝奪份額為44.32%,表明平均每人有0.4432×11=4.8752個(gè)維度上是貧困的;多維貧困指數(shù)為0.0856。
表5 不同區(qū)域多維相對(duì)貧困指數(shù)M0測(cè)算(單位:%)
由表5可知,橫向看,東部地區(qū)多維相對(duì)貧困指數(shù)最小,西部地區(qū)多維相對(duì)貧困指數(shù)最大。這與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、基礎(chǔ)設(shè)施完善,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后有關(guān)??v向看,隨著時(shí)間推移,各個(gè)地區(qū)的多維相對(duì)貧困指數(shù)不斷下降,從絕對(duì)數(shù)看,中部和西部地區(qū)下降幅度最大,分別下降了18.25%和17.72%。各個(gè)地區(qū)的多維相對(duì)貧困狀況都得到了明顯改善。
本文將多維貧困指數(shù)在各指標(biāo)上進(jìn)行了分解,各指標(biāo)對(duì)多維相對(duì)貧困指數(shù)的貢獻(xiàn)率情況見(jiàn)表6。
表6 多維相對(duì)貧困指數(shù)各指標(biāo)貢獻(xiàn)率(單位:% ,k=1/3)
由表6可知,從總體看,2010年、2014年和2018年對(duì)多維相對(duì)貧困指數(shù)貢獻(xiàn)率最大的3個(gè)指標(biāo)依次是:工作總體滿意度、就業(yè)狀態(tài)和每周工作時(shí)長(zhǎng);受教育程度、做飯用燃料和人均純收入;受教育程度、人均純收入和做飯用燃料。不難發(fā)現(xiàn),從2010年到2014年,就業(yè)維度的3個(gè)指標(biāo)對(duì)多維相對(duì)貧困的貢獻(xiàn)率大幅下降。2009年,在金融危機(jī)導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展困難,經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,就業(yè)成為最大難題。為此國(guó)家出臺(tái)了一系列支持和促進(jìn)就業(yè)的政策,就業(yè)水平維度的3個(gè)指標(biāo)尤其是就業(yè)狀態(tài)指標(biāo)貧困發(fā)生率和對(duì)貧困指數(shù)貢獻(xiàn)率的大幅度下降,表明這些政策取得了顯著成效。受教育程度指標(biāo)的貢獻(xiàn)率隨著時(shí)間的增加而增加,且在2014年和2018年貢獻(xiàn)率都達(dá)到了最大,說(shuō)明當(dāng)前造成個(gè)體陷入多維相對(duì)貧困的最主要原因是教育貧困。人均純收入貢獻(xiàn)率逐年增加,在2018年與受教育水平指標(biāo)共同構(gòu)成對(duì)多維相對(duì)貧困指數(shù)貢獻(xiàn)率最大的2個(gè)指標(biāo)。在健康水平維度,健康狀況對(duì)多維相對(duì)貧困的貢獻(xiàn)率最大,且隨時(shí)間增加而增加,隨著醫(yī)療體制改革以及醫(yī)療體系完善,醫(yī)療保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)率較低且在呈下降趨勢(shì)。可以看出,做飯用燃料指標(biāo)的貢獻(xiàn)率也較高,因此解決天然氣等配套設(shè)施問(wèn)題有重要意義。由以上分析可知,收入相對(duì)貧困是基礎(chǔ),但要從多個(gè)維度來(lái)衡量貧困,這對(duì)緩解我國(guó)相對(duì)貧困具有重要意義。
分區(qū)域看,東部地區(qū)的人均純收入和做飯用燃料2個(gè)指標(biāo)貢獻(xiàn)率較低,西部地區(qū)的人均純收入和做飯用燃料2個(gè)指標(biāo)貢獻(xiàn)率較高,東部及東北地區(qū)住房產(chǎn)權(quán)的貢獻(xiàn)率較高,而西部和中部地區(qū)較低。西部地區(qū)受教育程度貢獻(xiàn)率高,東北地區(qū)低。不同區(qū)域各指標(biāo)貢獻(xiàn)率與總體大致保持一致。
被解釋變量“是否為多維相對(duì)貧困”是一個(gè)二分類變量,因此本文選取二元Logistic模型進(jìn)行分析。被解釋變量用Y來(lái)表示,Y=1表示多維相對(duì)貧困,Y=0表示非多維相對(duì)貧困,具體模型如下:
其中,xi表示影響多維相對(duì)貧困的第i個(gè)因素,p表示多維相對(duì)貧困發(fā)生概率,β1是自變量xi的相關(guān)系數(shù),u表示誤差項(xiàng)。
本文主要從個(gè)體特征及地區(qū)方面來(lái)考慮多維相對(duì)貧困的影響因素,最終確定8個(gè)指標(biāo)考察其對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響是否顯著。變量具體情況見(jiàn)表7。
表7 變量選取與定義
本文選取k=1/3作為多維相對(duì)貧困臨界值,對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響因素進(jìn)行分析,這里以2018年的數(shù)據(jù)為例,樣本量為2988個(gè)。Logistic回歸結(jié)果顯示,在模型系數(shù)的Omnibus檢驗(yàn)中,p值均小于0.05,表示擬合模型的變量中至少有一個(gè)變量的OR值具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,即模型總體有意義。在Hosmer—Lemeshow檢驗(yàn)中,p=0.532> 0.05,說(shuō)明模型擬合優(yōu)度較高。具體的回歸分析結(jié)果見(jiàn)表8。
表8 Logistic回歸分析結(jié)果
由表8可知,在1%的顯著性水平下,地區(qū)、受教育程度、城鄉(xiāng)、婚姻狀況、就業(yè)狀況和健康狀況對(duì)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響是顯著的。性別和年齡對(duì)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響不顯著。地區(qū)變量中是以東部地區(qū)為參照對(duì)象,分析結(jié)果顯示,東北地區(qū)和西部地區(qū)都是顯著的,各自對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)比0R=EXP(B)分別是1.881和4.396,表示東北地區(qū)勞動(dòng)力人口陷入相對(duì)貧困的概率是東部地區(qū)的1.881倍,西部地區(qū)勞動(dòng)力人口陷入相對(duì)貧困的概率是東部地區(qū)的4.396倍。而中部地區(qū)與東部地區(qū)相比貧困與否在1%水平下不顯著。由此可見(jiàn)西部地區(qū)和東北地區(qū)是相對(duì)貧困發(fā)生的主要地區(qū)。受教育程度分為五級(jí),以大學(xué)本科及以上學(xué)歷為參照對(duì)象,小學(xué)及以下水平發(fā)生相對(duì)貧困的概率是大學(xué)本科及以上的55.625倍,初中水平發(fā)生相對(duì)貧困的概率是大學(xué)本科及以上的3.483倍。而高中/中專/技校/職高和大專與本科及以上學(xué)歷相比,在1%水平下貧困與否不顯著。說(shuō)明教育對(duì)個(gè)人是否相對(duì)貧困的影響很大,隨著當(dāng)前人們受教育水平越來(lái)越高,九年制義務(wù)教育已不能滿足社會(huì)需求。結(jié)果還表明,農(nóng)村勞動(dòng)力人口陷入多維相對(duì)貧困的概率是城鎮(zhèn)的3.442倍?;橐鰻顩r中,其他(未婚、離婚、同居、喪偶)情況發(fā)生多維相對(duì)貧困的概率是已婚的1.720倍。失業(yè)/退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困發(fā)生概率是在業(yè)的4.071倍。健康狀況中,不健康的勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困發(fā)生概率是非常健康的41.344倍,健康狀況一般的勞動(dòng)力人口陷入多維相對(duì)貧困的概率是非常健康的1.803倍。
本文利用中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2010年、2014年和2018年的數(shù)據(jù),采用A-F模型對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困進(jìn)行了識(shí)別、測(cè)量和分解,然后建立二元Logistic模型,對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響因素進(jìn)行分析。由此得出以下結(jié)論:
1.總體說(shuō),2010—2018年,每周工作時(shí)長(zhǎng)是貧困發(fā)生率最高的指標(biāo)。貧困發(fā)生率下降最多的是人均純收入和就業(yè)狀態(tài)2個(gè)指標(biāo);最少的是慢性疾病和每周工作時(shí)長(zhǎng)2個(gè)指標(biāo)。住房產(chǎn)權(quán)及面積的貧困發(fā)生率逐年上升。
2.東部地區(qū)在人均純收入和做飯用燃料2個(gè)指標(biāo)上每年均是貧困發(fā)生率最低的地區(qū),西部地區(qū)貧困發(fā)生率最高。住房產(chǎn)權(quán)指標(biāo)貧困發(fā)生率最高的地區(qū)是東部地區(qū),貧困發(fā)生率最低的地區(qū)是中部地區(qū)。
3.橫向看,隨著維度的上升,相對(duì)貧困發(fā)生率和多維貧困指數(shù)逐漸下降。東部地區(qū)多維相對(duì)貧困指數(shù)最小,西部地區(qū)多維相對(duì)貧困指數(shù)最大??v向來(lái)看,同一維度上隨著時(shí)間的推移,相對(duì)貧困發(fā)生率和多維貧困指數(shù)有明顯下降趨勢(shì)。
4.總體看,2010年對(duì)多維相對(duì)貧困指數(shù)貢獻(xiàn)率最大的3個(gè)指標(biāo)分別是:工作總體滿意度、就業(yè)狀態(tài)和每周工作時(shí)長(zhǎng),3個(gè)指標(biāo)從2010年到2014年貢獻(xiàn)率大幅下降。2014年到2018年,人均純收入和受教育程度2個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率上升較多,排在貢獻(xiàn)率最大的前2名。醫(yī)療保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)率一直較低且呈下降趨勢(shì)。
5.在1%的顯著性水平下,地區(qū)、受教育程度、城鄉(xiāng)、婚姻狀況、就業(yè)狀況和健康狀況對(duì)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響是顯著的。性別和年齡對(duì)勞動(dòng)力人口多維相對(duì)貧困的影響不顯著。
1.繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策,全面提升就業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)者工作時(shí)長(zhǎng)限定,提高勞動(dòng)者的工作滿意度。加大勞動(dòng)力就業(yè)政策扶持力度,對(duì)處于較嚴(yán)重工作貧困的勞動(dòng)人口,在政策制定上給予一定側(cè)重。針對(duì)存在就業(yè)困難的群體開(kāi)展就業(yè)宣講與招聘。
2.擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍,使受惠居民的范圍更廣更深,完善醫(yī)保制度,有效減少返貧現(xiàn)象。
3.重點(diǎn)關(guān)注貧困人口的教育問(wèn)題。貧困家庭往往因?yàn)槭杖氲投鴽](méi)有過(guò)多的資金投入到教育當(dāng)中,而受教育程度又會(huì)影響一個(gè)人的收入,這樣循環(huán)下去,貧困群體極有可能陷入代際貧困。
4.加大對(duì)西部地區(qū)的政策支持力度。西部地區(qū)一直是貧困發(fā)生率和多維相對(duì)貧困指數(shù)最大的地區(qū),我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要保障各地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,縮小區(qū)域間發(fā)展差距。
5.繼續(xù)提高對(duì)農(nóng)村問(wèn)題的重視。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力人口陷入多維相對(duì)貧困的概率是城鎮(zhèn)的3.442倍,政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的補(bǔ)助,重視農(nóng)村地區(qū)技術(shù)和方法的引進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制研究。