陽江市林業(yè)局

陽江地處廣東西南沿海，東鄰粵港澳大灣區(qū)，西融北部灣城市群，南近海南自由貿(mào)易港，是“一帶一路”海上絲綢之路重要節(jié)點城市、廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點，生態(tài)資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。

2017年6月，陽江市全面吹響創(chuàng)建國家森林城市的號角，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅定不移地走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全市上下凝心聚力，奮勇拼搏，全力加快創(chuàng)建步伐，取得顯著成效，國家森林城市36 項指標(biāo)體系全部達標(biāo)，逐步建成“城在林中、林在城中、林水相依、林居相依”的魅力陽江，獲得了中國最佳生態(tài)旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國“幸福宜居之城”、中國“宜業(yè)宜居之城”等眾多榮譽。截至2021年末，全市森林面積達4581.45 平方公里，林木覆蓋率57.75%，空氣水體得到持續(xù)凈化，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.23，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，入圍2021年中國城市社會發(fā)展指數(shù)綜合排名百強榜，在生態(tài)文明和環(huán)境治理“百強”中排第33 位。

科學(xué)統(tǒng)籌謀劃擘畫綠色發(fā)展新圖景

習(xí)近平總書記指出，山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。陽江堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、推進落實力度，有力保障了國家森林城市建設(shè)任務(wù)的順利完成。

鳳凰花掩映下的東平大澳漁風(fēng) 袁丹心攝

以高位推進為總攬，凝聚善作善成戰(zhàn)斗力。2016年陽江市第七次黨代會正式提出創(chuàng)建國家森林城市，2021年陽江市第八次黨代會再次強調(diào)“創(chuàng)建國家森林城市，讓綠色生態(tài)成為發(fā)展的亮麗底色”，并寫入每年政府工作報告，列入督查考核計劃，定期研究部署“創(chuàng)森”工作。市委書記作為第一林長，親自部署、親自推動，將森林城市建設(shè)作為推行林長制的主要任務(wù)抓緊抓實。市政府成立了以市長為組長的創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將工作機構(gòu)延伸至縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）。市領(lǐng)導(dǎo)班子成員各領(lǐng)任務(wù)，帶頭督導(dǎo)“創(chuàng)森”任務(wù)實施。建立市縣聯(lián)動機制，形成了部門聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的良好格局。

以科學(xué)規(guī)劃為指引，繪就“創(chuàng)森”攻堅路線圖?！皠?chuàng)森”以來，先后出臺《廣東省陽江市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2026年）》《陽江市創(chuàng)建國家森林城市三年攻堅行動計劃（2017—2019年）》《陽江市創(chuàng)建國家森林城市中期任務(wù)》等規(guī)劃、方案文件，提出了“林蔭絲路名城，綠筑富美陽江”的建設(shè)目標(biāo)，圍繞森林生態(tài)、森林產(chǎn)業(yè)、森林文化、森林支撐等重點項目，明確了“森林提質(zhì)”“公園之城”“生態(tài)綠廊”“森林家園”“綠美鄉(xiāng)村”“生態(tài)文化”六大主題行動，打造了完備的、具有陽江特色的城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展體系。

雞籠頂森林公園 袁丹心攝

雞籠頂森林公園“大地母親”自然景觀 袁丹心攝

以全域創(chuàng)建為方向，齊奏全民共建交響曲。以全域聯(lián)創(chuàng)的思路推進國家森林城市建設(shè)，把創(chuàng)建工作延伸到鎮(zhèn)村，2017—2021年全市獲評廣東省森林小鎮(zhèn)4 處，19 個村入選首批國家森林鄉(xiāng)村名單。發(fā)揮示范帶動作用，大力開展十大最美森林鄉(xiāng)村、“創(chuàng)森”示范園區(qū)評選等活動，打造了閘坡鎮(zhèn)谷寮自然村、陽西縣大洲自然村等美麗鄉(xiāng)村和102 處校園、小區(qū)、工廠“森林示范園區(qū)”。充分調(diào)動社會資本參與創(chuàng)建的積極性，社會累計投入5.3 億元，36 個體育公園、城市公園通過社會捐建的方式一一落地。

推進科學(xué)綠化凸顯林城相依新成效

習(xí)近平總書記指出，開展國土綠化行動，既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量。陽江市以“一核三星兩屏兩網(wǎng)”覆蓋全域的布局，將綠色暈染成為城鄉(xiāng)最美底色。

城市增綠，打造綠色精品公園體系。推動完成漠陽湖公園、龍山公園等89 處977.55 公頃公園綠地建設(shè)，其中金雞嶺森林公園在保護建成區(qū)山體的基礎(chǔ)上，將松、桉純林改造為現(xiàn)擁有50 多個主要樹種、10 個專類園的城市“綠肺”，成為市民登高攬勝、休閑健身的理想場所。充分利用“三舊改造”，拓展綠地空間，抓好以社區(qū)體育公園為特點的微型公園綠地建設(shè)，滿足了市民出行“300 米見綠，500 米見園”的休閑游憩需要。完成羅琴山森林公園等14處提升建設(shè)和雞籠頂森林公園等22 處新建項目，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林公園全覆蓋，形成一鎮(zhèn)一特色的森林公園體系。新建濕地公園3 處，海陵島紅樹林濕地和陽東壽長河濕地升級國家濕地公園。經(jīng)過創(chuàng)建，五級公園體系已基本成型，有效滿足群眾日益多元化的生態(tài)需求。

通道連綠，密織相通相融生態(tài)綠廊。以生態(tài)景觀林帶建設(shè)為重點，突出推動主干道、江河兩岸以及沿海生態(tài)綠廊建設(shè)，打造84.7 公里“結(jié)構(gòu)優(yōu)、景觀美、水體岸線自然化率90.50%。功能強、效益高”的景觀林帶。推進道路綠化美化，2017—2021年新建、改擴建道路綠化美化978.68 公里，全面啟動國道G325 北慣至白沙段、省道S277海陵大堤南至閘坡段等道路的綠化美化建設(shè)任務(wù)，道路綠化率達92.86%；建成普及城鄉(xiāng)的綠道78 條，總長度490.36 公里，構(gòu)建多樹種、多層次、多色彩的道路景觀網(wǎng)絡(luò)。完成水岸綠化美化485.19 公里，重點打造以漠陽江與那龍河為主的“兩江四岸”生態(tài)景觀提升工程，以岸綠襯托水清，形成具有陽江特色的水源保護林和風(fēng)景帶，水岸林木綠化率達91.81%，

陽東東湖星島 袁丹心攝

海陵島紅樹林國家濕地公園海上棧道 袁丹心攝

鄉(xiāng)村擴綠，扮靚鄉(xiāng)土特色綠美鄉(xiāng)村。讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，突出鄉(xiāng)土特色，選擇適應(yīng)性強、生長快的鄉(xiāng)土樹種建設(shè)圍莊林和家前屋后庭院綠化，打造農(nóng)民美麗家園，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。2017—2021年，建設(shè)森林村莊240 個，增加綠化面積239.72 公頃，基本實現(xiàn)入村有景觀路、村內(nèi)有小公園、圍村有綠化帶、村邊有風(fēng)景林的“四有”目標(biāo)，并打造了陽春高村、馬蘭村等一批生態(tài)風(fēng)景優(yōu)美、產(chǎn)能優(yōu)勢突出、功能特色明顯、文化底蘊豐厚的標(biāo)桿鄉(xiāng)村，讓村民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

夯實綠色根基實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)承載能力新提升

謹(jǐn)記習(xí)近平總書記“我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”的諄諄教誨，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，切實維護生態(tài)安全。

精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，做實做厚“碳庫”儲量。持續(xù)推動森林碳匯造林、低質(zhì)低效林改造、石漠化綜合治理等工程建設(shè)，全面提升森林質(zhì)量。截至2021年底，全市共完成低質(zhì)低效林改造3063.77 公頃，中幼林撫育84333.66 公頃。積極推進生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)，初步建立示范區(qū)內(nèi)的保護管理體系，發(fā)揮典型示范作用，讓山林成為“綠色銀行”。

積極開展生態(tài)修復(fù)，打造綠色生態(tài)安全屏障。立足城市濱海特點，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的沿海防護林體系?！皠?chuàng)森”期間，累計實施人工造林1303.60公頃，基干林帶修復(fù)更新136.33公頃，臨海第一重山封山育林1827.66 公頃。實施紅樹林保護與恢復(fù)188.60 公頃，形成堅固的沿海生態(tài)屏障，藍綠交融成為陽江“創(chuàng)森”的一大亮點，海陵島紅樹林國家濕地公園獲評廣東生態(tài)修復(fù)十大樣板工程之一。

加強森林資源管理，夯實生物多樣性發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格實施森林濕地資源網(wǎng)格化管理，重點加強自然保護地基礎(chǔ)設(shè)施與科研監(jiān)測建設(shè)，2 處濕地加入中國沿海濕地保護網(wǎng)絡(luò)，廣東鵝凰嶂野外科學(xué)觀測研究站成功通過CFERN 國標(biāo)認證。持續(xù)推進生物多樣性保護，加強種質(zhì)資源保護，對豬血木、杜鵑紅山茶、臺灣蘇鐵等極小種群開展就地與遷地保護。開展野生動物救護工作，野生動物保護能力顯著提升，季節(jié)性遷徙途經(jīng)陽江的野生鳥類逐年增多，勺嘴鷸、黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥類頻繁造訪。2021年6月，鵝凰嶂自然保護區(qū)監(jiān)測到一級保護動物中華穿山甲，這是近年來首次在粵西地區(qū)發(fā)現(xiàn)野生中華穿山甲活動。

水松 袁丹心攝

鳳凰木 袁丹心攝

堅持生態(tài)惠民開創(chuàng)“創(chuàng)森” 成果轉(zhuǎn)化新局面

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。陽江通過創(chuàng)建國家森林城市，不僅“創(chuàng)”實了生態(tài)基礎(chǔ)，創(chuàng)美了人居環(huán)境，還“創(chuàng)”齊了民心，創(chuàng)高了群眾生活質(zhì)量，把“創(chuàng)森”成果轉(zhuǎn)化為更普惠的民生福祉。

堅持人與自然和諧共生，宜居城市建設(shè)成效顯著。隨著“創(chuàng)森”工作的持續(xù)推進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。陽江城區(qū)綠化覆蓋率達44.01%，城區(qū)人均公園綠地面積達17.92 平方米，2021年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量六項基本項目全面達標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達標(biāo)率為91%。加強古樹名木保護力度，完成古樹名木信息管理系統(tǒng)、陽江市古樹名木信息網(wǎng)建設(shè)，建檔認定古樹名木2512 株、古樹群44 個，推動建設(shè)古樹公園10 處、綠美古樹鄉(xiāng)村7 個，更好延續(xù)了城鄉(xiāng)文脈，讓群眾在文化滋養(yǎng)中享受美好生活。由政府財政投資建設(shè)的森林公園、濕地公園以及各類城市公園、綠地、綠道均免費向公眾開放，最大限度地讓公眾享受森林城市建設(shè)成果。經(jīng)第三方機構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，市民對“創(chuàng)森”工作支持率、滿意度分別達到99.7%和99.2%。

海陵馬尾島 袁丹心攝

生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，森林“錢庫”更加豐厚。聚焦富民惠民新路徑，重點打造林下經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，主打發(fā)展春砂仁、牛大力等林下經(jīng)濟特色品種，建成了省級林下經(jīng)濟示范基地6 個、省級林業(yè)龍頭企業(yè)2 個，陽春市被評為省級林下經(jīng)濟示范縣。著力開發(fā)休閑度假、森林養(yǎng)生、民俗體驗等特色森林旅游產(chǎn)品，發(fā)展“森林人家”“露營基地”等森林旅游服務(wù)品牌，“創(chuàng)森”期間建設(shè)生態(tài)旅游基地21 處。陽江市國有花灘林場成為中國森林養(yǎng)生基地，并建設(shè)全國森林康養(yǎng)基地試點。陽西北寮村紅樹林濕地和陽春鵝凰嶂省級自然保護區(qū)上榜廣東省精品森林旅游線路。在生態(tài)旅游的有力帶動下，5年來全市接待游客總數(shù)超過1 億人次，讓人民群眾實實在在享受到了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展紅利。

弘揚生態(tài)文化構(gòu)建全民“創(chuàng)森”共建共享新格局

習(xí)近平總書記指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。陽江秉承天人合一、順應(yīng)自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，持之以恒推動生態(tài)文化建設(shè)。

注重科普教育，厚植生態(tài)理念。“創(chuàng)森”期間，新建生態(tài)科普教育基地17 處，為開展生態(tài)科普宣傳提供優(yōu)質(zhì)場所。依托各大公園，升級建設(shè)自然教育主題公園，打造生態(tài)標(biāo)識系統(tǒng)，向市民傳遞生態(tài)文化知識。積極建設(shè)公益性質(zhì)的森林教育基地，打造了“花樣森林”主題自然教育體驗區(qū)，現(xiàn)已成功創(chuàng)建3 處廣東省自然教育基地。廣泛組織植物認知、野生動植物保護等“森林課堂”自然教育活動，2021年獲得廣東省林業(yè)科普大賽優(yōu)秀組織獎及“十佳林業(yè)科普使者”稱號。

注重媒體宣傳，濃厚護綠氛圍。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”宣傳平臺，開設(shè)“陽江創(chuàng)森發(fā)布”微信公眾號，及時全面向社會發(fā)布“創(chuàng)森”信息，并積極向中央、省級媒體投稿，取得關(guān)注森林網(wǎng)“2021 地方林（草）業(yè)十佳新聞”網(wǎng)絡(luò)投票活動全國得票第一好成績，展示了全市萬眾一心創(chuàng)建國家森林城市的飽滿熱情。樹立典型樣板，2020年，60 只黑臉琵鷺來訪陽江的新聞一度沖上新浪微博熱搜前十，吸引全國人民“云觀鳥”；2021年，發(fā)掘春季造林先進典型，在全省率先拉開年度造林工作序幕。

注重形式創(chuàng)新，凝聚“創(chuàng)森”合力。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”，陽江森林城市公益林上線支付寶螞蟻森林，組織建設(shè)“陽江援鄂抗疫紀(jì)念林”以及各類主題林，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性生態(tài)宣傳活動百余場，營造了“創(chuàng)森”濃厚氛圍。把本土文化與“創(chuàng)森”有機融合起來，結(jié)合本地風(fēng)箏文化、古船文化開展研學(xué)之旅，在廣東海絲館專門布置展板介紹陽江森林資源概況，讓森林城市理念更加深入人心。

創(chuàng)建國家森林城市只有起點，沒有終點。未來，陽江將持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，忠實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路，以創(chuàng)促建不止步，不斷深化國家森林城市建設(shè)，凝聚更廣泛、更強大的綠色發(fā)展力量，永筑青山常在、綠水長流、空氣常新的綠美陽江。