倪雪

（吐魯番市委黨校，新疆 吐魯番 838000）

邪教是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一大公害，他的出現(xiàn)總是披著宗教的“外衣”，冒用氣功或者其它名義建立，神化首要分子，利用制造、散布歪理邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。邪教組織通常是以傳播歪曲的宗教教義，以拯救人類(lèi)為幌子，散布謠言，蠱惑群眾。且邪教教主通常是被神化的具有超自然的能力，可以解決一切解決不了的難題，往往以秘密結(jié)社的組織形式控制群眾，一般以不擇手段地?cái)咳″X(qián)財(cái)為主要目的。

20世紀(jì)90年代以后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸進(jìn)入了大眾的視野，成為人們信息傳遞、交流和發(fā)布的首選平臺(tái)。邪教組織也無(wú)一例外的利用互聯(lián)網(wǎng)的影響力、擴(kuò)散性和隱蔽性的特征在網(wǎng)絡(luò)上拉攏發(fā)展邪教組織成員，傳播異端邪說(shuō)。以網(wǎng)上網(wǎng)下組織滲透、境內(nèi)外遠(yuǎn)程遙控等方式殘害群眾生命、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)家安全。加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)反邪教工作建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反邪教工作的意義

（一）維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的必然要求

從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域來(lái)看，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反邪教斗爭(zhēng)異常激烈。西方敵對(duì)勢(shì)力及反華勢(shì)力一直以來(lái)都在利用意識(shí)形態(tài)向我國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的西方國(guó)家更是將網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要地位，并把互聯(lián)網(wǎng)作為意識(shí)形態(tài)滲透的重要渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳異端邪說(shuō)。可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反邪教斗爭(zhēng)已不是簡(jiǎn)單的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)，而是直接關(guān)系到我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全、國(guó)家政權(quán)得失，關(guān)系到中華民族凝聚力和向心力建設(shè)。

因此，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反邪教斗爭(zhēng)必須要打，要不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，抵御非法宗教和邪教在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，打贏網(wǎng)絡(luò)反邪教斗爭(zhēng)。

（二）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必由之路

從社會(huì)治理角度來(lái)看，抵御和防范邪教是社會(huì)治理的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，邪教組織千方百計(jì)利用各種手段裹挾蒙騙群眾，他們密切關(guān)注偏遠(yuǎn)農(nóng)村群體，把農(nóng)民及社會(huì)中相對(duì)弱勢(shì)群體作為滲透對(duì)象，抓住弱勢(shì)群體心理需求，采取威逼利誘、軟硬兼施的手段拉攏成員。更有甚者，邪教組織抓住社會(huì)治理工作中的短板與不足之處，趁虛而入，凌駕于政府職能之上，采取“進(jìn)村入戶”“群眾工作”方式對(duì)基層群眾進(jìn)行“洗腦”，對(duì)抗政府，殘害生命。這不僅給家庭也對(duì)社會(huì)造成了極大的危害，致使邪教問(wèn)題成為了社會(huì)治理中的一大頑疾，增加了基層社會(huì)治理的難度和治理成本。

因此，在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們必須時(shí)刻做好反邪教工作，這不僅關(guān)系著人民群眾的生命安全、家庭幸福，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的安危。反邪教工作是一場(chǎng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的敵我斗爭(zhēng)，必須要充分發(fā)揮基層黨組織作用和群防群治作用，構(gòu)建反邪教工作大格局，徹底鏟除邪教滋生的土壤。

（三）凈化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的必然選擇

從凈化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來(lái)看，邪教組織遍布世界各地，有些邪教組織甚至形成了廣泛的國(guó)際組織，瘋狂的進(jìn)行跨國(guó)邪教活動(dòng)。尤其是隨著全球化的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界，給邪教組織提供了邪教活動(dòng)的國(guó)際生存環(huán)境。邪教組織選擇法律環(huán)境更為寬松的國(guó)家作為棲身之處，利用互聯(lián)網(wǎng)向世界各國(guó)展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)滲透，發(fā)展邪教成員，壯大自己的勢(shì)力。傳播邪教的歪理邪說(shuō)，攻擊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較慢的國(guó)家和地區(qū)。甚至是在西方敵對(duì)勢(shì)力的資金支持下利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程遙控我國(guó)反華勢(shì)力、邪教組織成員向黨和國(guó)家發(fā)起攻擊，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果任其發(fā)展下去，將會(huì)嚴(yán)重威脅人類(lèi)社會(huì)的安全。

因此，凈化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間必然要關(guān)注反邪教工作，對(duì)于邪教這一威脅整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的一大公害，僅憑一個(gè)國(guó)家的力量無(wú)法從根本上遏制或取締邪教組織，必須要加強(qiáng)國(guó)際間合作，凈化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間，壓縮邪教組織在互聯(lián)網(wǎng)中的生存空間，形成國(guó)際上的反邪教工作的共識(shí)，開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)國(guó)際合作。

二、網(wǎng)絡(luò)反邪教工作中存在的問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，邪教也在不斷發(fā)生變異。傳播方式上更加多樣化，傳播渠道上更加隱蔽，滲透對(duì)象上趨于年輕化,影響范圍全球化。給反邪教工作帶來(lái)了巨大的困難與挑戰(zhàn)。根據(jù)2021年8月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，網(wǎng)民規(guī)模突破了10億。我國(guó)的網(wǎng)民總體規(guī)模已占全球網(wǎng)民的五分之一左右，網(wǎng)民由過(guò)去的年輕化轉(zhuǎn)向未成年人、“銀發(fā)老人”的趨勢(shì)較為明顯。而隨著網(wǎng)民規(guī)模的擴(kuò)大、網(wǎng)民群體的變化趨勢(shì)及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，反邪教工作從治理理念上、治理手段上及治理機(jī)制上相對(duì)比較滯后，削弱了邪教治理的效果。

（一）網(wǎng)絡(luò)反邪教工作理念上

改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平的顯著提高，綜合國(guó)力的顯著提升，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。但與此同時(shí)，伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人們思想文化觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，一些邪教組織在思想領(lǐng)空、群眾領(lǐng)域死灰復(fù)燃、滋生蔓延。針對(duì)邪教沉渣泛起的現(xiàn)象，黨中央和政府高度重視，深入開(kāi)展邪教治理工作，依法取締“法輪功”等非法組織，并取得了顯著成效與成功經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)，在當(dāng)前反邪教工作實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)邪教工作也存在著一些不足之處有待改善。如政府部門(mén)之間沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)上網(wǎng)下沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)，群防群治方面沒(méi)有形成合力，使得在邪教治理工作中沒(méi)有收到實(shí)效。傳統(tǒng)的認(rèn)為邪教治理工作是職能部門(mén)的本職工作，與我無(wú)關(guān)；或者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反邪教工作是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)部門(mén)的分內(nèi)職責(zé)，與我無(wú)關(guān)；抑或是片面地認(rèn)為邪教的出現(xiàn)僅與非法宗教有關(guān)，沒(méi)有認(rèn)清邪教本質(zhì)及危害國(guó)家的嚴(yán)重性，反邪教教育的教材較少。在治理理念上沒(méi)有形成統(tǒng)一共識(shí)，認(rèn)識(shí)不清、創(chuàng)新不足，未形成合力。

（二）網(wǎng)絡(luò)反邪教工作措施上

20世紀(jì)90年代以后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國(guó)快速發(fā)展和廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到了我們工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為我們生活中不可或缺的一部分。但同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)治理工作增加了難度，尤其是邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性和影響力在網(wǎng)絡(luò)上大肆宣揚(yáng)邪教學(xué)說(shuō)，擾亂社會(huì)秩序，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，黨和政府積極轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作理念，緊緊把握互聯(lián)網(wǎng)的特征，在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展反邪教宣傳教育工作。但是與日異月殊的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相比，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)反邪教工作中仍然存在與之不相適應(yīng)的地方，制約著反邪教工作的有序推進(jìn)。如邪教組織進(jìn)一步改變了以往的單一的小傳單、打電話、宣傳品和人員傳送信息等原始、落后的宣傳方式，轉(zhuǎn)而使用各種手段、各種渠道，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)這一具有隱蔽性的工具在網(wǎng)絡(luò)上傳播異端邪說(shuō)。而我們?cè)诶镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)有害信息進(jìn)行封堵方面措施不夠完善。反邪教宣傳網(wǎng)站宣傳力度不夠，時(shí)效性不強(qiáng)，覆蓋面不廣。互聯(lián)網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)仍有提升的空間。

（三）網(wǎng)絡(luò)反邪教工作機(jī)制上

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谛敖讨卫砉ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)宣傳教育，營(yíng)造反邪教輿論宣傳氛圍，制定反邪教工作相關(guān)制度法規(guī)，構(gòu)建邪教治理工作網(wǎng)格化防控體系等措施開(kāi)展反邪教工作?；拘纬闪朔葱敖坦ぷ髦卫砀窬?。但與此同時(shí)，在反邪教工作機(jī)制上仍存在著一些不足之處，阻礙著反邪教工作的科學(xué)有效開(kāi)展。一方面基層社會(huì)治理存在短板。邪教組織將農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾作為重點(diǎn)傳播和發(fā)展對(duì)象，抓住了他們的精神空虛和社會(huì)存在感的缺失的特征，綁架思想拉攏人心，鉆基層社會(huì)治理的空子宣揚(yáng)歪理邪說(shuō)。這正反映了政府在開(kāi)展基層社會(huì)治理工作方面存在的不足，社會(huì)保障措施不健全及基層群眾困難訴求處理的措施不力；另一方面，邪教治理工作在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的防范教育、矯治懲處等方面工作往往被忽視。如大中專(zhuān)院校的青年群體的防治教育，流動(dòng)人口的防治教育，老年人群體的防治教育等反邪教工作機(jī)制不完善；最后，網(wǎng)絡(luò)反邪教相配套的法律法規(guī)、專(zhuān)門(mén)法制定方面不完善，邪教治理在懲罰懲處方面機(jī)制不健全，措施不嚴(yán)等。

三、新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反邪教工作的對(duì)策

新形勢(shì)下，反邪教工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們必須站在歷史的高度，全面把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，認(rèn)清邪教的本質(zhì)和危害，認(rèn)清反邪教工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)反邪教工作的復(fù)雜性和尖銳性。形成以政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)大V等為主體，共同參與，著力創(chuàng)新反邪教工作理念、優(yōu)化措施、完善體制機(jī)制、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下、群眾自治的嶄新格局，促進(jìn)邪教治理的主體、功能、制度體系、治理方式等效用的網(wǎng)絡(luò)反邪教治理大格局。

（一）形成共建共治共享的社會(huì)治理大格局

邪教治理不是一時(shí)一日之功，必須做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，用系統(tǒng)思維設(shè)計(jì)統(tǒng)籌邪教治理工作。一是深化政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成各系統(tǒng)、各單位、各部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)、共同治理大格局；二是發(fā)揮人民群眾在基層邪教治理工作中的主體作用，不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，更是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的推動(dòng)者和參與者，要主動(dòng)發(fā)揮人民群眾在反邪教工作中的主體作用，發(fā)揮廣大網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)反邪教工作中的主體作用。三是完善利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。部分群眾因自身利益訴求無(wú)法得到有效回應(yīng)，在精神上和心理上缺乏政府的關(guān)懷與照顧，一些不滿情緒和矛盾長(zhǎng)期積壓，對(duì)政府和體制失去信心，出現(xiàn)精神上的空虛，轉(zhuǎn)而求助于一些非法組織，尋求心靈安慰與精神寄托，進(jìn)而成為了邪教組織的木偶人，擾亂社會(huì)治安，危害社會(huì)穩(wěn)定。所以我們必須把握邪教組織本質(zhì)及產(chǎn)生根源，不斷完善基層利益訴求表達(dá)機(jī)制，健全社會(huì)保障機(jī)制和關(guān)心關(guān)愛(ài)關(guān)懷機(jī)制，尤其是步入老齡化社會(huì)以后，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，要讓老年人的物質(zhì)生活和精神生活得到保障，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，避免群眾因利益訴求得不到回應(yīng)而信仰邪教。

（二）建立立體精準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)防控監(jiān)管體系

網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，給我們帶來(lái)便利的同時(shí)也給社會(huì)治理工作帶來(lái)了危機(jī)與挑戰(zhàn)。我們要在“?！敝姓业綑C(jī)會(huì)，找到破局之策。要在不斷提升網(wǎng)絡(luò)治理水平及監(jiān)管力度上下功夫。一是健全互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)反邪教工作提供法理依據(jù)與法律支撐。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，我們必須要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，完善相關(guān)法律法規(guī)，防止非法宗教、邪教組織鉆法律法規(guī)的空子。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控監(jiān)管力度?！熬W(wǎng)絡(luò)不是法外之地”，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)控監(jiān)管，不能給邪教組織滋生蔓延的空間與土壤。要不斷豐富網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督手段，在關(guān)鍵核心技術(shù)上補(bǔ)短板、筑長(zhǎng)板，優(yōu)化完善關(guān)鍵詞、挖掘技術(shù)和方法，敏感詞匯庫(kù)、“暗語(yǔ)”數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，及網(wǎng)絡(luò)音視頻的審核系統(tǒng)升級(jí)。三是網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與管理工作，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)鐵軍隊(duì)伍建設(shè)，組建一支集理論、技術(shù)、能力為一身的網(wǎng)評(píng)員、網(wǎng)宣員、網(wǎng)監(jiān)員等高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、精準(zhǔn)無(wú)誤的收集網(wǎng)絡(luò)線索，掌握輿情動(dòng)態(tài)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和對(duì)外傳播工作體系

習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們要守好網(wǎng)絡(luò)這一輿論陣地，并在宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出要堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。我們必須要做好網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作，還人民群眾一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)和美好和諧的精神家園。一是加大網(wǎng)宣力度，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣傳大格局。加強(qiáng)反邪教教育理論建設(shè)，編寫(xiě)反邪教教育教材為反邪教工作提供理論宣傳支撐，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育與反邪教教育全覆蓋。二是正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮網(wǎng)信部門(mén)、公安部門(mén)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍輿論引導(dǎo)作用，借助基層黨組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商平臺(tái)、直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)黨建指導(dǎo)員、網(wǎng)絡(luò)大V和正能量主播渠道優(yōu)勢(shì)，在群眾中廣泛宣傳，講清楚邪教的本質(zhì)與危害。積極傳遞正能量，唱響社會(huì)主義主旋律；三是加強(qiáng)國(guó)際間合作。邪教已然成為危害人類(lèi)社會(huì)的一大公害，各國(guó)人民都深受其害。如果僅憑一個(gè)國(guó)家的力量沒(méi)有辦法從根本上控制或者遏制邪教的滋生蔓延趨勢(shì)，必須加強(qiáng)各國(guó)之間的交流合作。從理論研究到實(shí)踐探索，從法規(guī)制度到社會(huì)治理，從網(wǎng)上到網(wǎng)下的反邪教工作成功經(jīng)驗(yàn)和模式的交流與合作，形成共同抵御邪教的命運(yùn)共同體。