吳婧茸

今年，蘇州市兩會提出打造“韌性城市”的口號。這在蘇州科技大學教授、江蘇省蘇禾社會治理創(chuàng)新研究院研究員高鐘看來，是一個極富創(chuàng)造性的口號，更是蘇州邁向現(xiàn)代化的新一輪跨越和再一次出發(fā)。

2500多年的堅韌，來自吳地文化的千年積淀

千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風。在高鐘看來，蘇州的韌性來自于2500多年的積淀。

“韌”字在周代已經(jīng)開始廣泛使用，春秋時期管子提出：“鍥而舍之，朽木不折;鍥而不舍，金石可鏤”韌性學習的命題;漢詩《孔雀東南飛》中說“蒲葦韌如絲，磐石無轉(zhuǎn)移”，進一步提出了柔韌勝剛強的辯證思想。

城市是文化的容器，文化是城市的靈魂。高鐘認為，韌性城市的建設(shè)可謂是一種文化品格的培育過程，離不開文化系統(tǒng)的韌性。

“人類在數(shù)萬年的發(fā)展中，沒有因為天災(zāi)而滅絕，也沒有因為人禍而斷根。之所以如此，正是人性中與生俱來的內(nèi)在創(chuàng)造性與韌性。而人性中的韌性來源于人的文化創(chuàng)造性。作為人類文明重要組成的中華文化，韌性是中華文明五千年綿延不絕發(fā)展的重要內(nèi)在動力。中華文化積淀最為深厚的城市之一——蘇州，將智慧、柔韌、以柔克剛、以韌治城的文化傳承至今。”

在高鐘眼里，蘇州的這股韌性從古就有，穿過歷史的長廊，現(xiàn)如今以更加具象的方式展現(xiàn)在世人面前。在疫情防控吃勁時期，如何做到最嚴防控、守護群眾生命健康，如何做到最快蘇醒、保障城市正常運轉(zhuǎn)有序發(fā)展，正是對蘇州韌性的壓力測試。一場疫情大考下來，蘇州的答卷表現(xiàn)生動展現(xiàn)了這座城市抗壓、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。

“江南福地不會總是‘天幫忙’，災(zāi)害不會總是繞過蘇州。對變局乃至危局，蘇州有著清醒的頭腦，更有主動的姿態(tài)。在千年文化的保護色下，蘇州有著自己堅實、進取的內(nèi)在底色，井然有序，是蘇州的城市肌理。鍛造人城生命共同體的強健體魄，絕非一日之功，城市如人，必須持續(xù)塑造健康生活習慣、增強免疫力、提高自愈力，只有這樣才能歷經(jīng)風雨洗禮依舊生機盎然?！?/p>

自帶創(chuàng)新基因的園區(qū)，讓“韌性”更具智慧

改革開放讓蘇州也大步地邁入到城市化的大潮中，蘇州人以其尊重傳承的智慧、柔韌的文化基因與面向世界的包容開放心態(tài)，打造出城市發(fā)展的“雙面繡”模式。

如今的蘇州是一座宜居之城，也是很多人向往的地方。尤其是自帶創(chuàng)新基因的蘇州工業(yè)園區(qū)。面對城市突如其來的風險之時，園區(qū)見機早、動作快、順人性、從民意，運用智慧手段守護一方健康與平安。近年來，園區(qū)用自己的行動，為中國城市治理的現(xiàn)代化“先行先試”，走出一個“韌性城市”的智慧樣板。

在疫情防控中，園區(qū)指揮中心智慧平臺發(fā)揮了重要作用，它幾乎涵蓋了所有功能，專人負責制生成的數(shù)據(jù)作為研判的基礎(chǔ)，使得園區(qū)上上下下的防疫管理做到了有條不紊，柔韌自如。

除此之外，園區(qū)還率先推出“智慧警務(wù)”，以“監(jiān)控先跑”+“大數(shù)據(jù)庫”+ “網(wǎng)格管理”+“信息管理”的科技手段，以長期韌性和智能的監(jiān)偵，將犯罪打滅在萌芽之中;又如，園區(qū)率先設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，整合區(qū)域內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈資源，建立高效市場化機制，促進社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，輸出“久齡”養(yǎng)老品牌，打造具有園區(qū)特色的互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、醫(yī)康養(yǎng)護、智慧養(yǎng)老模式，對老人予以韌性的常年關(guān)懷。以人為本，順人性民心的千年治城文化在這片新城的熱土上被延續(xù)，并且發(fā)揚光大。

“韌性城市”的實質(zhì)，就是人性化治理的城市

以人為本，為人而為，社區(qū)是城市治理的基本單位，也是韌性城市建設(shè)最基礎(chǔ)的載體。園區(qū)從很早開始便以社會服務(wù)為主要抓手，重視社區(qū)力量，從而構(gòu)建一個“共建、共治、共享”的城市社會。

“園區(qū)從誕生之日起，就明白社區(qū)是最接地氣，最接近于百姓的基層組織，他們對居民的需求最為了解，對城市治理中的弊病最感痛切，對城市治理中的問題也最早覺察，他們同時也是最愿意投身于改變這些不符合他們心中生活環(huán)境的服務(wù)工作中去，竭盡全力避免行政性公共服務(wù)的‘一曝十寒’，從而成就了社區(qū)服務(wù)的韌性治理。”

“社區(qū)是疫情防控的基本單元。因此，重視社區(qū)力量，構(gòu)建共同參與的決策機制是建設(shè)韌性城市必不可少的路徑。在本輪疫情防控中，園區(qū)做到了‘零差評’，很重要的一個原因就是園區(qū)防疫指揮中心積極發(fā)揮了社區(qū)和眾多社工專業(yè)組織的參與作用?！币环矫妫瑘@區(qū)不斷完善基層治理體系，發(fā)揮基層社區(qū)組織在應(yīng)對危機和預(yù)警訓練中的作用;另一方面，積極提升居民的風險防范意識和救災(zāi)技能，使居民在面臨災(zāi)害時有著一定的知識儲備加以應(yīng)對。

如今，園區(qū)正在積極推進建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、韌性的城市。在高鐘看來，其根本的方向與20世紀90年代借鑒新加坡經(jīng)驗時所提倡的“小政府、大社會”理念相一致?！皩⑸鐣穆毮苓€給社會，充分相信群眾，充分發(fā)動群眾，以政府引導(dǎo)、社會參入、社區(qū)自治三者互動作為城市建設(shè)的根本方針。”

浪漫的蘇州人，用詩意筑成了城市的防線

本輪疫情防控期間，在金雞湖街道，居民們雨中撐傘排隊做核酸檢測的美圖讓人不得不感嘆：“不是天晴，也會有彩虹。”

有園區(qū)網(wǎng)友留言稱：“在微信朋友圈看到這些照片讓我的緊張感一下子煙消云散。讓我知道不是遠方才有詩和彩虹，蘇州人的人生態(tài)度本身就是一首詩。蘇州的浪漫已經(jīng)彌漫成了蘇州人骨子里的詩性，即便城市處于困境時，這種詩性的人生態(tài)度便依幻化成韌性的處世哲學。”

在高鐘看來，韌性城市，實則為“人性城市”。城之所以“韌”，是因為人“韌”。在2021年初冬、2022年春節(jié)長假后和春暖花開清明節(jié)前，蘇州這座既傳統(tǒng)又開放的江南城市經(jīng)歷了三輪常態(tài)化疫情防控，但城市處變不驚、從容應(yīng)對。人們?nèi)f眾一心、眾志成城，向上向善、剛?cè)嵯酀奈幕谶@座城市蔓延，浸潤成為城市的力量。

“這是千年蘇州留給我們的文化智慧，也是我們韌性城市建設(shè)的指南。未來，園區(qū)的韌性城市建設(shè)可以更多地從其中的人文品格入手，找到合適的切入點、建設(shè)路徑和重點。即通過打造既創(chuàng)新有活力，又沉穩(wěn)有底蘊的城市文化，從整體上凝聚居民的共識，涵養(yǎng)成熟的民眾心態(tài)，提高居民綜合素質(zhì)，在城市面對挑戰(zhàn)時，有強烈的情感紐帶，成為城市的‘軟’支撐?！?/p>