張樂妤

自從城市出現(xiàn)的那一天，就處于不斷的更新過程中。作為國內新城建設的典范，蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設28年來，不斷推動城市空間結構優(yōu)化和品質提升，持續(xù)走在城市建設與更新的前沿。

當下的園區(qū)，大規(guī)模的建設階段已經過去，對存量建筑及功能空間進行有機更新是城市建設的要務之一。城市更新和韌性城市，這兩個詞，總會相伴出現(xiàn)。作為存量土地二次開發(fā)的重要手段，如何利用好更新改造的契機，為城市注入“韌性”，成為一項重要議題。

從東環(huán)路首度試水到全面優(yōu)化城市生活體驗

老舊改造，推動城市可持續(xù)發(fā)展

2006年以前，從古城區(qū)去往園區(qū)，東環(huán)路地區(qū)是必經之路，這里建筑物低矮破舊、城市界面雜亂無章，讓人很難跟大都市聯(lián)系在一起。2006年，東環(huán)路地區(qū)綜合改造工程正式啟動，作為園區(qū)在城市更新領域的首度試水，園區(qū)高度重視這次改造，為了實施這一城市更新項目特別成立了蘇州工業(yè)園區(qū)城市重建公司有限公司（以下簡稱“城市重建公司”）。

經過“更新”的東環(huán)路沿線，一改往日的“形象洼地”，城市面貌、功能業(yè)態(tài)、交通路網、社會環(huán)境等發(fā)生了翻天覆地的變化，華麗變身后的東環(huán)路地區(qū)，成為園區(qū)對接古城、輻射古城的重要紐帶，現(xiàn)代化蘇州的核心商業(yè)區(qū)、園區(qū)轉型發(fā)展的新亮點。

東環(huán)路地區(qū)綜合改造工程不僅深入創(chuàng)建研究本地舊城改造模式，還在此基礎上充分借鑒新加坡等城市領先的舊改經驗，首創(chuàng)“九個統(tǒng)一”的片區(qū)開發(fā)模式，以政府代建與PPP合作模式，加速完善城市發(fā)展配套服務。

在此之后，園區(qū)的城市更新畫卷徐徐展開，從最初的東環(huán)路8平方公里的綜合改造區(qū)域，擴展到園區(qū)278平方公里全域。作為園區(qū)城市改造重建的主導力量，城市重建公司就像畫卷中的執(zhí)筆人，它在不斷自我革新中，全面優(yōu)化城市生活體驗。

唯亭老鎮(zhèn)改造、車坊老鎮(zhèn)改造、城鐵綜合商務區(qū)開發(fā)等一系列更新項目紛至沓來。面貌差、公共空間匱乏、道路及綠化破舊、建筑質量低、基礎設施不到位等弊端，一直是老鎮(zhèn)改造的“硬傷”，為了讓老鎮(zhèn)更徹底地“改頭換面”，城市重建公司除了對老鎮(zhèn)進行基礎的道路改造、給水改造、燃氣改造、立面改造以外，還將雨污水分流和農貿市場劃入整治內容的范疇。

唯亭老鎮(zhèn)、車坊老鎮(zhèn)、斜塘老街南地塊……那些記憶中的老鎮(zhèn)，在城市重建公司的“更新”動作后重放光彩，還給園區(qū)人一個自然生態(tài)宜居的生活環(huán)境，實現(xiàn)了老鎮(zhèn)到新城的蛻變。

以東環(huán)路綜合改造、老鎮(zhèn)改造為代表的城市更新業(yè)務，在盤活片區(qū)動能、煥發(fā)城市新顏方面不斷塑造園區(qū)的城市韌性，為城市的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。

從制造業(yè)到商貿和現(xiàn)代服務業(yè)

適當留白，迎接美好未來

園區(qū)開發(fā)建設28年來，居民們深切地感受到這里從阡陌水鄉(xiāng)到現(xiàn)代化新城的蝶變躍升，滄桑巨變中，對城市的空間韌性提出了要求。在園區(qū)早期的規(guī)劃建設中，極具遠見地給未來發(fā)展留足了一定的彈性空間，以保證城市在未來更新過程中具備一定超過自身需求的能力，這一點體現(xiàn)在用地留白上。

時任蘇州工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃師的時匡，曾在接受采訪時表示：“在園區(qū)開發(fā)建設之初，環(huán)金雞湖的黃金地帶就被空了下來，沒有分配給當時最具經濟效益的制造業(yè)，而是留給了商貿和現(xiàn)代服務業(yè)。這在當時，很多人怎么也想不通。而如今，這片留白的環(huán)金雞湖地帶成了整個蘇州城市CBD之一，也成為了園區(qū)產業(yè)結構轉型的一大主戰(zhàn)場?！?/p>

作為服務業(yè)發(fā)展預留空間，金雞湖周邊區(qū)域拒絕了無數(shù)個投資誘惑。而現(xiàn)在，留白效應開始凸顯。當初的“留白”，使如今的金雞湖商務區(qū)成為蘇州最有特色的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。隨著蘇州中心、圓融時代廣場、李公堤商業(yè)街、星海生活廣場、月光碼頭等一批服務業(yè)載體快速崛起，城市形態(tài)日趨完善，現(xiàn)代化韻味十足。

作為圓融時代廣場獨有也是最為顯著的構筑物之一，圓融天幕是整個圓融時代廣場的標志，也是園區(qū)現(xiàn)代商業(yè)記憶之一。去年9月，由新建元圓融發(fā)展全力打造的圓融時代廣場天幕街修復提升工作正式完成，并對外開放。

作為重新“點亮”金雞湖東商圈的重要項目，修復后的天幕注重融入參與感、體驗感、娛樂感，特別是片源制作將舞臺燈光、3D技術、幕顯示系統(tǒng)、聲光電系統(tǒng)、三維動畫等應用其中，給參與者帶來沉浸式震撼體驗。

隨著圓融天幕成功實現(xiàn)華麗轉身，新建元控股集團依托旗下圓融時代廣場、李公堤、月光碼頭等服務業(yè)載體的提檔升級，進一步為園區(qū)尤其是金雞湖東構建最具引領性、最具活躍度的消費場景。

從片區(qū)開發(fā)，到產業(yè)用地騰退盤活

蝶變新生，厚植產業(yè)沃土

一座城市的韌性，不僅在于改造的魄力，還在于地塊的靈活性。經過十余年的發(fā)展，園區(qū)從過去整個片區(qū)的開發(fā)，到現(xiàn)在結合產業(yè)用地的騰退盤活，“韌性”一詞始終貫穿于城市更新間。

2021年7月，園區(qū)啟動產業(yè)用地更新三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成20000畝以上產業(yè)用地更新。攻堅行動啟動近一年來，在園區(qū)經發(fā)委的統(tǒng)籌協(xié)調下，各功能區(qū)積極落實主體責任，相關部門做好支撐保障，園區(qū)產業(yè)用地更新已經初見成效。

以新虹產業(yè)園為例，它是金雞湖邊稀缺的工業(yè)用地，在周邊大多是高端住宅的情況下，園區(qū)極具魄力地將地塊收回后，又全力支持打造產業(yè)園。得益于地塊的區(qū)位優(yōu)勢和精準定位，新虹產業(yè)園作為園區(qū)首個“工改工”項目，新建與舊改相得益彰，自啟動招商以來就備受市場關注。

新虹產業(yè)園原為臺資企業(yè)虹光精密工業(yè)（蘇州）有限公司的土地和廠房資產，總建筑面積3.1萬平方米，土地利用率40%，容積率僅為0.48。以虹光精密為代表的一批最早進駐蘇虹路沿線園區(qū)北部工業(yè)帶的外資企業(yè)，為園區(qū)早期發(fā)展作出了重要貢獻。2019年10月，企業(yè)自身戰(zhàn)略轉型，城市重建公司對其完成收購，并針對園區(qū)當前產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，確定了“舊廠房改造與閑置地塊新建”的改造方案。

歷時1年，新虹產業(yè)園改造完成，改造后的項目體量達9.2萬平方米，為原建筑面積的300%，土地利用率提升200%，其中新建部分容積率為2.0，項目綜合容積率提升至1.5。“改造+新建”讓土地使用率翻番，這對“寸土寸金”的園區(qū)來說尤其重要。依托綜合整治舊工業(yè)區(qū)、處置閑置土地等措施，園區(qū)已盤活土地20多平方公里，為實體經濟發(fā)展和公共服務配套提供了寶貴空間。

今年是園區(qū)“產業(yè)用地更新攻堅年”，以園區(qū)經發(fā)委為代表的各部門從嚴把關，縱深推進，促進土地高效集約利用、產業(yè)用地提質增效，用更多的項目、更快的速度，繪就園區(qū)產業(yè)用地更新美好藍圖，助力園區(qū)“雙一流、新中心”建設。

從大刀闊斧到微改造

城市“微更新”，增加市民“小確幸”

隨著城市更新的新浪潮來臨，以及2018年“公園城市”的概念被提出，城市更新路徑正在被重塑。園區(qū)也進入到了城市微更新階段，更加追求細節(jié)、精致、品質生活。

作為園區(qū)城市管理對接上海、進行城市“微更新”的一項重要舉措，城市“口袋公園”不斷被提及?！翱诖珗@”主要是利用未建設的城市綠地、閑置用地和城市微空間，打造的規(guī)模不大、貼近百姓生活，并具有一定彈性功能的公共空間。在遇到重大自然災害時，口袋公園還可用于臨時搭建救災帳篷、分發(fā)救災物資等。

位于現(xiàn)代大道和星港街交叉口的森鹿公園，是由園區(qū)綜合行政執(zhí)法局建設的軌交出入口便民城市“口袋公園”。公園總面積約8835平方米，總投資661萬元，結合軌交三號線煙雨橋站出入口建設，打造了四季有景、老少咸宜的城市休閑綠地，這種小而美的更新改造，塑造的是回歸人本的活力空間，深受周邊社區(qū)居民喜愛。

在森鹿公園的建設過程中，綜合行政執(zhí)法局以便民利民為目標，主動對接、解決居民存在的困難，聽取周邊居民合理需求，打造了以“森林”為概念、“靈鹿”為IP，集B+R車棚、健身娛樂設施等功能為一體的“口袋公園”。

不同于一般公園，森鹿公園不僅上層種植喬木精品，在地被植物的選用和空間布局上更是出彩。公園使用的綠化品種新穎雅致但維護簡單，顏色絢麗又協(xié)調統(tǒng)一，營造精致檔次感，匹配蘇州的城市形象。

回望園區(qū)開發(fā)建設的28載歲月，經過一系列的更新改造探索，從“拆改留”到“留改拆”，從踩油門到踩剎車，從大刀闊斧到微改造，時至今日，對存量建筑進行有機更新已成為社會共識。通過城市更新塑造可持續(xù)發(fā)展的“韌性”城市，讓人們在抵御災難，應對變化時能夠更加從容，實現(xiàn)生產、生活的快速恢復。