今年蘇州的春天有些特殊，受疫情影響，不少市民被迫居家辦公，各類商業(yè)體被迫停業(yè)，然而，這座城市并未停歇，各板塊、各條線加足馬力，盡最大可能為百姓生活提供堅(jiān)實(shí)的保障。蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鄰里中心”）便是其一。從1997年成立至今，它伴隨著蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，提供精細(xì)化的便民服務(wù)，打造城市一刻鐘便民生活圈的“蘇州樣板”，成為城市功能配套的重要力量。

團(tuán)塊狀商業(yè)布局，為產(chǎn)城融合賦能

20世紀(jì)90年代，中國(guó)大部分城市的社區(qū)周邊沒(méi)有集中式的商業(yè)，大多以條帶狀的街坊商業(yè)為主，管理模式相對(duì)落后，導(dǎo)致參差不齊的零散業(yè)態(tài)。1994年，園區(qū)啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，先行者們積極探索，超前規(guī)劃，借鑒新加坡模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)。

1997年，園區(qū)引進(jìn)新加坡鄰里中心新型社區(qū)服務(wù)概念，開創(chuàng)中國(guó)首個(gè)以鄰里中心為特點(diǎn)的社區(qū)商務(wù)模式。1998年，第一家鄰里中心——新城花園鄰里中心開業(yè)，次年，新城菜場(chǎng)開業(yè)。此后，“鄰里中心”步入連鎖型經(jīng)營(yíng)開發(fā)模式，從建立品牌到業(yè)態(tài)優(yōu)化，通過(guò)團(tuán)塊狀商業(yè)布局，逐漸將社區(qū)商業(yè)配套和公共服務(wù)有機(jī)融合。

“鄰里中心”副總經(jīng)理王灝告訴記者，鄰里中心模式其實(shí)在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)初期，就已經(jīng)有了網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，“園區(qū)不是完全工業(yè)化的廠區(qū)，最初的規(guī)劃理念強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城融合，區(qū)域內(nèi)會(huì)有很多由居民樓形成的社區(qū)，鄰里中心的誕生就是為這些社區(qū)做商業(yè)配套的”。

1997年到2005年，是“鄰里中心”發(fā)展的第一大階段，主要以建立品牌以及業(yè)態(tài)優(yōu)化整合為主。在此過(guò)程中，“鄰里中心”申請(qǐng)取得注冊(cè)商標(biāo)，成為園區(qū)特有品牌。

值得一提的是，在其“本土化”進(jìn)程中，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷豐富內(nèi)涵，在遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則下，堅(jiān)持“以人為本”的理念，以“社區(qū)商業(yè)”發(fā)展為核心，成功探索出集社區(qū)商業(yè)服務(wù)、公共事務(wù)、文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生等功能于一體，提供全方位、多層次、綜合性社區(qū)商業(yè)服務(wù)的特色發(fā)展之路，成為國(guó)內(nèi)占有領(lǐng)先地位的社區(qū)商業(yè)服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)和社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)提供商。

2015 年 6 月，“鄰里中心”品牌成功被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，成為首個(gè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的“國(guó)家馳名商標(biāo)”。

伴隨區(qū)域發(fā)展，制定精細(xì)化管理戰(zhàn)略

2005年至2015年，“鄰里中心”步入快速發(fā)展階段，伴隨著園區(qū)版圖的快速擴(kuò)張，鄰里中心在原有格局下加速擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)比園區(qū)早期的規(guī)劃圖，2014年園區(qū)20周年之際，已建成20個(gè)鄰里中心，基本達(dá)到早期規(guī)劃的格局。

“鄰里中心”開發(fā)前期以商業(yè)為主，逐漸完善功能業(yè)態(tài)，從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行玩樂(lè)閑”的一站式商業(yè)業(yè)態(tài)組合，配齊配優(yōu)配強(qiáng)基本保障類業(yè)態(tài)，從根本上滿足了居民對(duì)社區(qū)生活配套的需求和期待。

“我們是和父母住一起的，因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)，我和先生每天在蘇州、無(wú)錫兩地通勤，沒(méi)有時(shí)間照料家中老人，老年人日托中心幫了我們大忙?！奔易≌准严锏膭⑴繉?duì)家門口的鄰里中心贊嘆不已。

記者了解到，除了兆佳巷鄰里中心，目前在建的陽(yáng)澄湖鄰里中心和鐘南鄰里中心也都設(shè)置了老年人日托中心，老年人可以解決吃飯、活動(dòng)、基礎(chǔ)醫(yī)療等問(wèn)題，深受老百姓的歡迎。

一直以來(lái)，“鄰里中心”注重以人為本、規(guī)劃先行，一般按區(qū)位特征、人口規(guī)模、周邊配套等情況確定規(guī)模能級(jí)，服務(wù)半徑通常為 1.5 公里，提供便民服務(wù)和綜合服務(wù)。除了社區(qū)商業(yè)等基礎(chǔ)配套，將民眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共圖書館、活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心、老年人日托中心等功能融入鄰里中心，一站式解決周邊居民的各類訴求，與此同時(shí)又豐富了大家的精神文化生活。

值得一提的是，“鄰里中心”還承擔(dān)了相應(yīng)的公建配套，如社工委用房、公交首末站、軌道交通接駁設(shè)施、供電用房、郵政用房、額外停車位、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。

根據(jù)不同板塊人群需求，優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，做差異化布局，“鄰里中心”的服務(wù)功能越來(lái)多元。2015年，“鄰里中心”進(jìn)入新的發(fā)展階段，通過(guò)精細(xì)化管理不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)分布，積極構(gòu)建城市便民生活圈智慧服務(wù)平臺(tái)，逐步配置完善了鄰里便民服務(wù)中心、鄰里早餐、鄰里兒童樂(lè)園、鄰里黨群服務(wù)中心等一系列深受百姓喜愛的功能;利用項(xiàng)目一樓的黃金鋪位，打造了一站式的“鄰里便民服務(wù)中心”，集合了縫紉、洗衣、數(shù)碼維修、家電維修、慈善商店、家政月嫂等便民服務(wù)。

王灝說(shuō)：“很多商鋪都是跟著鄰里中心一起成長(zhǎng)起來(lái)的，像數(shù)碼、家電維修等基礎(chǔ)服務(wù)行當(dāng)原本生存較難，‘鄰里便民服務(wù)中心’為他們提供了更多的可能。”

國(guó)企擔(dān)當(dāng)，滿足特殊時(shí)期百姓需求

2016年9月，園區(qū)管委會(huì)印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)鄰里中心項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)意見》（蘇園管[2016]89 號(hào)）文件，首次以政府文件形式規(guī)范、引導(dǎo)和扶持鄰里中心發(fā)展。作為國(guó)資企業(yè)，“鄰里中心”展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尤其在特殊時(shí)期，更是凸顯出其獨(dú)特的價(jià)值。

2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，市民陷入了恐慌。王灝告訴記者，“鄰里中心”第一時(shí)間給老百姓許下承諾：“鄰里中心不會(huì)關(guān)門，你們的生活不會(huì)受到大的影響，生鮮菜場(chǎng)、超市將會(huì)保障生活所需?！蹦嵌螘r(shí)間，園區(qū)各家鄰里中心的顧客比往常更多了，公司員工下沉到項(xiàng)目做支援，一邊做防疫檢查、環(huán)境消殺、貨源排查，一邊控制物價(jià)，保證商品供應(yīng)充足。

今年，疫情發(fā)生在我們身邊，而且時(shí)間更長(zhǎng)，對(duì)園區(qū)考驗(yàn)更大。記者了解到，在政府引導(dǎo)下，“鄰里中心”市場(chǎng)保供開展了特殊工作，菜販被賦予“黃碼”，小區(qū)封閉導(dǎo)致無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，“鄰里中心”在每個(gè)鄰里中心的菜場(chǎng)設(shè)置十幾種基礎(chǔ)菜品的保供攤位，由公司統(tǒng)一進(jìn)貨、分發(fā)，保證品質(zhì)以及低于市場(chǎng)的價(jià)格，同時(shí)還設(shè)置了平價(jià)菜專區(qū)，讓老百姓有了更多的選擇。

“從4月到5月，園區(qū)已開業(yè)的17家鄰里中心餐飲外賣沒(méi)有停過(guò)，不得不說(shuō)，在園區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)籌下，我們?yōu)榫o急保供做好了充分準(zhǔn)備。開發(fā)了全國(guó)70多家源頭基地，聯(lián)合物流中心，根據(jù)需求量統(tǒng)一采購(gòu)，搭建‘鄰里生鮮云批平臺(tái)’，商戶可以在上面自行操作批發(fā)，源頭貨源保證了供應(yīng)量和價(jià)格的穩(wěn)定;聯(lián)合園區(qū)9家生鮮菜場(chǎng)和17家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做了兩次演練，保證緊急情況下，生鮮供應(yīng)市場(chǎng)的穩(wěn)定;和大型超市合作，作為它們的補(bǔ)充，改造生鮮包制作中心，為封控小區(qū)物資分發(fā)站提供后補(bǔ)力量?！?/p>

一直以來(lái)，“菜籃子”工程是“鄰里中心”各項(xiàng)工作的重中之重，尤其在疫情期間，通過(guò)數(shù)字化管理和進(jìn)貨渠道創(chuàng)新，成功搭建“鄰里生鮮云批平臺(tái)”，保障便捷高效的民生供給的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全程“無(wú)接觸”安全配送，滿足特殊時(shí)期百姓“菜籃子”需求。

先行引領(lǐng)，承載社會(huì)治理的未來(lái)方向

2021 年 7 月 26 日，省商務(wù)廳等部門發(fā)布了《關(guān)于完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理的指導(dǎo)意見》，明確要推廣蘇州鄰里中心模式，建設(shè)集商業(yè)、休閑、文化等功能于一體的便民生活中心。今年5月，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，建設(shè)可以滿足日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。蘇州市政府積極響應(yīng)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)蘇州市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的實(shí)施意見的通知》，明確：新建居住區(qū)要堅(jiān)持相對(duì)集中原則，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)綜合體、鄰里中心等集聚式商業(yè)配套與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付。

“鄰里中心”還承載著社會(huì)治理的未來(lái)方向。“鄰里中心模式被多次提及并推廣，除了商業(yè)還有很多公共功能，我們希望通過(guò)多元化的運(yùn)作，促進(jìn)居民發(fā)揮主人翁意識(shí)，提升居民精神文化的歸屬感，更多參與到社區(qū)的管理，參與到家園建設(shè)過(guò)程中。此外，結(jié)合百姓群體興趣愛好，關(guān)注其品質(zhì)生活和社交需求，‘鄰里中心’還有很多需要做的地方，例如利用屋頂空間，設(shè)置籃球、網(wǎng)球等運(yùn)動(dòng)空間;在部分新建項(xiàng)目和改造項(xiàng)目中，投入打造免費(fèi)的戶外兒童游樂(lè)場(chǎng)‘鄰里兒童樂(lè)園’，豐富內(nèi)涵，釋放社交活力?！蓖鯙缡钦f(shuō)。

從產(chǎn)品打造、品牌樹立，到規(guī)模開發(fā)、功能完善，再到精細(xì)化管理，以及資本和資產(chǎn)融合發(fā)展……鄰里中心模式的成功實(shí)踐，恰是對(duì)園區(qū)“在合作中有特色、在學(xué)習(xí)中有發(fā)展、在借鑒中有創(chuàng)新”理念的最佳詮釋。

多年來(lái)，良性的可持續(xù)發(fā)展塑就了“鄰里中心”模式的底氣和底色。未來(lái)，“鄰里中心”也將進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新發(fā)展、完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化發(fā)展路徑，積極打造更具生活化、社交化、體驗(yàn)化的城市一刻鐘便民生活圈的“蘇州樣板”，更好地滿足百姓對(duì)美好生活的新期待，通過(guò)不斷優(yōu)化的市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益均衡發(fā)展。

據(jù)了解，目前園區(qū)勝浦、鐘南、涇園、文薈鄰里中心4個(gè)項(xiàng)目處于建設(shè)過(guò)程中;陽(yáng)澄湖鄰里中心處于竣工驗(yàn)收過(guò)程中，計(jì)劃今年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。共同期待吧！