文/潘慧

[導(dǎo)語]

《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出要引導(dǎo)江門積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。作為珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，江門在粵港澳大灣區(qū)城市中擁有土地開發(fā)強(qiáng)度低、資源要素稟賦優(yōu)良等天然優(yōu)勢，隨著《規(guī)劃》持續(xù)深入貫徹落實(shí)，粵港澳大灣區(qū)和深圳社會主義先行示范區(qū)建設(shè)加快，人才、資金、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素加速在江門市尤其是在江門高新區(qū)集聚，將會給江門高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）》中明確指出，廣東科技創(chuàng)新將立足粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)雙區(qū)驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“科技創(chuàng)新十大重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，對推動(dòng)位于粵港澳大灣區(qū)的江門國家高新區(qū)（江海區(qū)）（以下簡稱“江門高新區(qū)”）高質(zhì)量發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值。江門高新區(qū)期待在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，人才、資金、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素能夠在粵港澳大灣區(qū)加速集聚與自由流動(dòng)。

《規(guī)劃》指導(dǎo) 謀劃江門科技創(chuàng)新工作

江門高新區(qū)(江海區(qū))俯瞰

江門高新區(qū)從《規(guī)劃》中獲得以下啟示：一是如何加快國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并優(yōu)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。當(dāng)前江門高新區(qū)創(chuàng)新能級較低，創(chuàng)新動(dòng)力和市場活力不足，國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均未實(shí)現(xiàn)突破。下一步江門高新區(qū)將以《規(guī)劃》中的相關(guān)內(nèi)容為指導(dǎo)思想，圍繞應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域及前沿技術(shù)應(yīng)用方向進(jìn)行布局，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國際一流”的要求建設(shè)國家應(yīng)急重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，超前謀劃布局影響未來格局的創(chuàng)新活動(dòng)，突破轉(zhuǎn)化一批重大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)，培育具有國際影響力的應(yīng)急行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)著力打造具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展壯大。

江門高新區(qū)(江海區(qū))產(chǎn)業(yè)加速園

二是如何做大做強(qiáng)江門高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?！兑?guī)劃》中明確指出“加強(qiáng)高新區(qū)‘一區(qū)一特色’建設(shè)，優(yōu)先在高新區(qū)布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批省級和國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造一批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端”。江門高新區(qū)將以此為指導(dǎo)思想，搶抓珠海 -江門大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)謀劃對接，爭取重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快培育三大新興產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和布局應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，提升壯大三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加大全產(chǎn)業(yè)鏈集群化招商引資力度，力爭2023年年底建成產(chǎn)值規(guī)模達(dá)千億元的工業(yè)園區(qū)。

三是如何加快集聚一流科技人才，打造創(chuàng)新人才高地。當(dāng)前江門高新區(qū)人才缺口嚴(yán)重，不僅高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相對匱乏，符合先進(jìn)制造業(yè)方向、適應(yīng)自動(dòng)化智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的工程人員和技術(shù)人員同樣出現(xiàn)斷層；引才留才的政策體系和服務(wù)平臺有待完善，在醫(yī)療、教育等配套服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量上尚有差距。下一步，江門高新區(qū)將依照《規(guī)劃》中“聚焦人才隊(duì)伍建設(shè) 著力打造創(chuàng)新人才高地”的內(nèi)容為指導(dǎo)思想，加大人才引育力度，努力造就一支人數(shù)眾多、梯隊(duì)銜接的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和高技能產(chǎn)業(yè)工人人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)人才服務(wù)集成化，深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)，以一流的標(biāo)準(zhǔn)提供高質(zhì)量人才服務(wù)；設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)引進(jìn)和關(guān)心關(guān)愛。

多措并舉 推動(dòng)江門高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”期間，江門高新區(qū)將采取以下措施來提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)江門高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展：

一是統(tǒng)籌六大國家級平臺。在整合優(yōu)化江門高新區(qū)六大國家級平臺現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)六大平臺發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，通過打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大道”、強(qiáng)化“雙創(chuàng)”載體建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式充分發(fā)揮六大國字號平臺作用，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，促進(jìn)江門高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，加強(qiáng)科技型企業(yè)梯度培育，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長為瞪羚企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成長為產(chǎn)值超5億元、研發(fā)投入占比超5%的“雙五”企業(yè)。實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，支持企業(yè)積極建設(shè)并申報(bào)國家級、省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提高自主創(chuàng)新水平。

江門高新區(qū)(江海區(qū))金融中心概況

三是進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源。優(yōu)化人才引育，建立有效的培育和激勵(lì)機(jī)制，著力引進(jìn)培育高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加大應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)力度；以建設(shè)珠江西岸產(chǎn)業(yè)金融綜合改革示范區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)金融服務(wù)品牌載體建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融模式，加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)精準(zhǔn)對接，構(gòu)建有利于促進(jìn)技術(shù)、人才、資本集群化的金融支持體系；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，統(tǒng)籌制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策，開展企業(yè)創(chuàng)新評價(jià)工作，進(jìn)一步深化“放管服”和“數(shù)字政府”綜合改革工作。

四是重塑產(chǎn)業(yè)空間格局。學(xué)習(xí)順德村級工業(yè)園改造經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“一園一策"，加快推動(dòng)村級工業(yè)園升級改造，加強(qiáng)園區(qū)土地集約利用，提升產(chǎn)業(yè)承載力；大力盤活園區(qū)“沉睡”資源，制定盤活計(jì)劃，逐年逐步推進(jìn)，提升集約節(jié)約用地水平；協(xié)同新會睦洲、三江共建產(chǎn)業(yè)配套基地，著力打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

五是全力打造千億元充值園區(qū)。到2023年年底，江門高新區(qū)力爭建成產(chǎn)值規(guī)模達(dá)千億元的工業(yè)園區(qū)。圍繞江門高新區(qū)高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等三大新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)德昌電機(jī)、優(yōu)美科、麥克韋爾三大重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn)，為打造千億元級工業(yè)園區(qū)提供有力的支撐和保障。根據(jù)江門高新區(qū)的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品集群進(jìn)行招商引資。加快推進(jìn)以德昌電機(jī)、優(yōu)美科、思摩爾電子為“鏈主”的三大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“引進(jìn)一個(gè)龍頭，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)集群培育戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好年產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)梯隊(duì)培育，支持建滔集團(tuán)、崇達(dá)電路、科恒實(shí)業(yè)和漢宇集團(tuán)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。加快推動(dòng)新項(xiàng)目引進(jìn)投產(chǎn)。以康普頓、思摩爾、世創(chuàng)項(xiàng)目為經(jīng)驗(yàn)，梳理現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)存量，為新引進(jìn)項(xiàng)目做好提前產(chǎn)能轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，做到邊建設(shè)邊投產(chǎn)。

六是加快打造培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。緊抓廣東省建設(shè)安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心城市定位機(jī)遇，積極爭取廣東應(yīng)急管理學(xué)院落戶，立足應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)應(yīng)急管理學(xué)院、應(yīng)急科普體驗(yàn)中心、區(qū)域性應(yīng)急物資儲備調(diào)度中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室融合發(fā)展，達(dá)到互為支撐、互相促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合、有效聯(lián)動(dòng)效果，全力打造“五位一體”的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

七是推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。全面對接“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”，重點(diǎn)建設(shè)大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，以“廣深港澳總部+江?；亍薄皬V深港澳研發(fā)+江海轉(zhuǎn)化”等模式，全方位深化與“廣深港澳”在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作。