羅 南

（贛南師范大學(xué)信息與教育技術(shù)中心，江西 贛州 341000）

0 引言

隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各高校高度重視教育信息化建設(shè)。由于網(wǎng)站在學(xué)校對(duì)外宣傳和樹立品牌方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，在教育信息化建設(shè)中獲得了優(yōu)先地位。目前，幾乎所有的高校都建立了自己的官方網(wǎng)站。高校官方網(wǎng)站作為本校的門戶網(wǎng)站，不但提供了教學(xué)、科研、管理、后勤、對(duì)外交流等方面的信息，還鏈接了校內(nèi)的二級(jí)網(wǎng)站、主要教學(xué)資源和信息系統(tǒng)。從某種意義上來說，高校官方網(wǎng)站起到了高校信息門戶的作用。

但是，長期以來，高校門戶網(wǎng)站的建設(shè)各自為政，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，網(wǎng)站質(zhì)量參差不齊，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，從高校門戶網(wǎng)站的建設(shè)、管理、安全等因素考慮，有必要設(shè)計(jì)一套質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。教育主管部門可以通過這套質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)來對(duì)各高校門戶網(wǎng)站進(jìn)行多角度、全方位的測評(píng)。測評(píng)分?jǐn)?shù)可以用來統(tǒng)一評(píng)判網(wǎng)站的質(zhì)量等級(jí)，從而對(duì)各高校門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理起到規(guī)范和引導(dǎo)作用。高校也可以依據(jù)質(zhì)量測評(píng)結(jié)果查找本校門戶網(wǎng)站存在的問題和不足，不斷完善網(wǎng)站功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平。

1 質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則

高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，在設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，既要考慮科學(xué)合理性，又要考慮簡單可操作性， 還要考慮指標(biāo)量化問題；既要圍繞網(wǎng)站自身要素， 又要注重網(wǎng)站的運(yùn)行環(huán)境，還要考慮網(wǎng)站的社會(huì)效益。因此，高校門戶網(wǎng)站的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要遵循科學(xué)與實(shí)用相結(jié)合的原則，每個(gè)指標(biāo)之間要相互關(guān)聯(lián)、相互制約，要能夠全面反映網(wǎng)站的系統(tǒng)性和層次性。

2 質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路

上述質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則，明確地為高校提供了指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路。根據(jù)高校門戶網(wǎng)站的特點(diǎn)，可以把高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為三個(gè)層次。第一層次稱為項(xiàng)目層。項(xiàng)目層考量高校門戶網(wǎng)站的整體質(zhì)量， 包含了對(duì)網(wǎng)站各種內(nèi)外因素的整體評(píng)價(jià)。項(xiàng)目層可以分為網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站服務(wù)、網(wǎng)站運(yùn)行、網(wǎng)站安全、社會(huì)效益六大項(xiàng)目。第二層次稱為準(zhǔn)則層。準(zhǔn)則層把六大項(xiàng)目分別細(xì)分出若干個(gè)準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則必須盡可能地概括出網(wǎng)站在各項(xiàng)目上的詳細(xì)特征。譬如網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)可以劃分為網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站風(fēng)格、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站備案等指標(biāo)。第三層次稱為要素層。要素層是對(duì)方案層指標(biāo)的進(jìn)一步分解，適合參與網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)的專家進(jìn)行直觀評(píng)估和打分。譬如網(wǎng)站風(fēng)格可以分解為具備高校門戶特色、校名中英文對(duì)照、學(xué)校LOGO 清晰醒目、網(wǎng)站色調(diào)符合學(xué)校辦學(xué)宗旨、網(wǎng)站布局賞心悅目等子指標(biāo)。

3 質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容

3.1 網(wǎng)站建設(shè)類指標(biāo)

網(wǎng)站建設(shè)的目的是搭建網(wǎng)站的門面，一個(gè)好的網(wǎng)站門面可以更直觀地展示網(wǎng)站內(nèi)容，可以引導(dǎo)訪客更深入地訪問網(wǎng)站內(nèi)容。網(wǎng)站建設(shè)類指標(biāo)可以包括網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站風(fēng)格、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站備案等子指標(biāo)。網(wǎng)站設(shè)計(jì)指標(biāo)主要考察網(wǎng)站是否具有首頁、列表頁、內(nèi)容頁、檢索頁等基本的網(wǎng)站頁面，是否具有欄目導(dǎo)航、圖片展示、友情鏈接、信息服務(wù)快捷導(dǎo)航等常見功能，是否提供了版權(quán)信息、學(xué)校地址和聯(lián)系方式；網(wǎng)站風(fēng)格指標(biāo)主要考察網(wǎng)站界面是否具備高校門戶網(wǎng)站的特色，包括學(xué)校名稱是否中英文對(duì)照，學(xué)校LOGO 是否清晰醒目， 網(wǎng)站的色調(diào)是否符合學(xué)校的辦學(xué)宗旨，網(wǎng)站的布局是否賞心悅目；網(wǎng)站域名指標(biāo)主要考察網(wǎng)站是否注冊有與學(xué)校名稱相符的域名，包括互聯(lián)網(wǎng)域名和教育網(wǎng)域名，包括英文域名和中文域名；網(wǎng)站備案指標(biāo)主要指網(wǎng)站是否完成了相關(guān)的備案工作，并將備案情況在網(wǎng)站頁腳位置標(biāo)示和鏈接。常見的備案資料包括工信部的網(wǎng)站備案資料、公安機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)安全備案資料、公辦高校的事業(yè)單位標(biāo)識(shí)資料。這些資料體現(xiàn)了網(wǎng)站的合法性，屬于網(wǎng)站評(píng)估的核心指標(biāo)。

3.2 網(wǎng)站內(nèi)容類指標(biāo)

網(wǎng)站內(nèi)容是網(wǎng)站的靈魂，一個(gè)好的網(wǎng)站一定是通過內(nèi)容來吸引人的。訪客希望看到網(wǎng)站每天都在更新，每天都有新的收獲。網(wǎng)站的價(jià)值體現(xiàn)在了內(nèi)容里面。網(wǎng)站類指標(biāo)可以包括學(xué)校概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、新聞報(bào)道、信息發(fā)布、專題報(bào)道等子指標(biāo)。學(xué)校概況指標(biāo)主要考察學(xué)校簡介、歷史淵源、辦學(xué)特色、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，這些內(nèi)容呈現(xiàn)了學(xué)校的整體風(fēng)貌；機(jī)構(gòu)設(shè)置指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否列明了學(xué)校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；新聞報(bào)道指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否具有新聞?lì)悪谀浚约靶侣勵(lì)悪谀績?nèi)容的時(shí)效性和信息量，可以包括文字新聞、圖片新聞和視頻新聞，屬于網(wǎng)站評(píng)估的核心指標(biāo)；信息發(fā)布指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否具有通知、公告類信息內(nèi)容，以及信息內(nèi)容的時(shí)效性和信息量。這些信息涉及學(xué)校的招生、就業(yè)、招聘、招投標(biāo)等各方面信息，屬于網(wǎng)站評(píng)估的核心指標(biāo)；專題報(bào)道指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否圍繞學(xué)校的工作熱點(diǎn)和重點(diǎn)活動(dòng)組織相應(yīng)的專題宣傳欄目，反映了網(wǎng)站對(duì)學(xué)校當(dāng)前熱點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作的敏感性和重視程度。

3.3 網(wǎng)站服務(wù)類指標(biāo)

網(wǎng)站好似一個(gè)百貨鋪， 里面的內(nèi)容琳瑯滿目，目不暇接。訪客要在這個(gè)百貨鋪里找到自己需要的東西，免不了要花一些時(shí)間。網(wǎng)站服務(wù)的宗旨就是讓訪客方便快捷地找到自己所需要的東西，為訪客提供咨詢交流的渠道。網(wǎng)站服務(wù)類指標(biāo)可以包括交流互動(dòng)、站內(nèi)搜索、信息服務(wù)導(dǎo)航等子指標(biāo)。交流互動(dòng)指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否提供了學(xué)校與師生、校外人士溝通的網(wǎng)上渠道，可以包括論壇、留言、調(diào)查、校長信箱等多種方式；站內(nèi)檢索指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否提供了站內(nèi)信息的關(guān)鍵字檢索功能。信息服務(wù)導(dǎo)航主要考察高校門戶網(wǎng)站是否為教務(wù)管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、校園一卡通、電子郵箱、數(shù)字學(xué)術(shù)資源、精品課程等校園常用信息服務(wù)提供導(dǎo)航鏈接服務(wù)。

3.4 網(wǎng)站運(yùn)行類指標(biāo)

網(wǎng)站的運(yùn)行狀況好似人的健康狀況，運(yùn)行的時(shí)間久了，總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的毛病。毛病多了，嚴(yán)重了，就要及時(shí)治療，否則就成了病秧子。網(wǎng)站運(yùn)行類指標(biāo)可以包括網(wǎng)站運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)站死鏈和空鏈、網(wǎng)站不良鏈接等子指標(biāo)。網(wǎng)站運(yùn)行狀態(tài)指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站域名解析是否正確， 網(wǎng)站服務(wù)器是否運(yùn)行正常，網(wǎng)站是否能夠正常訪問，打開網(wǎng)站頁面是否存在明顯延遲現(xiàn)象；網(wǎng)站死鏈和空鏈指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站的信息內(nèi)容是否存在死鏈和空鏈。死鏈和空鏈會(huì)影響到用戶的訪問體驗(yàn)， 如果出現(xiàn)大量的死鏈和空鏈，還會(huì)降低第三方搜索引擎對(duì)網(wǎng)站的友好度；網(wǎng)站不良鏈接指標(biāo)主要考察高校門戶網(wǎng)站是否存在不良網(wǎng)站或者不良網(wǎng)頁的鏈接。網(wǎng)站不良鏈接產(chǎn)生的原因，可能是網(wǎng)站受到木馬病毒入侵并篡改造成的，也可能當(dāng)時(shí)屬于合規(guī)網(wǎng)站鏈接，但是多年后放棄管理，原網(wǎng)站失效而被他人注冊為不良網(wǎng)站。

3.5 網(wǎng)站安全類指標(biāo)

一個(gè)安全、可信的網(wǎng)站可以讓訪客在心理上有一種歸屬感，愿意花更多的時(shí)間沉浸到網(wǎng)站里面，去體驗(yàn)網(wǎng)站里的“風(fēng)土人情”。要保障網(wǎng)站的安全，需要從里到外，從硬到軟，能文能武。網(wǎng)站安全類指標(biāo)可以包括網(wǎng)站安全管理制度、網(wǎng)站安全環(huán)境、網(wǎng)站安全測評(píng)、網(wǎng)站日常安全管理等子指標(biāo)。網(wǎng)站安全管理制度指標(biāo)主要考察學(xué)校是否制定有網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度等網(wǎng)絡(luò)信息管理制度，學(xué)校信息化主管部門是否有網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急預(yù)案或網(wǎng)站安全應(yīng)急預(yù)案；網(wǎng)站安全環(huán)境指標(biāo)主要考察學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)是否安裝有防火墻、網(wǎng)上行為管理設(shè)備、入侵防御設(shè)備、漏洞掃描設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，網(wǎng)站服務(wù)器是否安裝有防病毒軟件，網(wǎng)站中間件和網(wǎng)站后臺(tái)是否存在弱口令，屬于網(wǎng)站評(píng)估的核心指標(biāo)；網(wǎng)站安全測評(píng)指標(biāo)主要考察網(wǎng)站是否定期進(jìn)行第三方安全測評(píng)，包括專項(xiàng)測評(píng)和等保測評(píng)，是否獲得公安部門簽發(fā)的信息系統(tǒng)二級(jí)或三級(jí)等保證書；網(wǎng)站日常安全管理主要考察是否開展網(wǎng)站日常安全監(jiān)測，是否做好網(wǎng)站安全管理日志，是否定期開展網(wǎng)站安全應(yīng)急演練，是否做好網(wǎng)站安全事件處置工作。

3.6 網(wǎng)站社會(huì)效益類指標(biāo)

高校門戶網(wǎng)站的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是樹立學(xué)校形象；二是宣傳學(xué)校成就；三是反映學(xué)校動(dòng)態(tài)；四是加強(qiáng)互動(dòng)交流；五是提供溝通橋梁。社會(huì)效益比較抽象， 無法直接作為評(píng)價(jià)指標(biāo)來進(jìn)行量化。但是可以采取變通的方式，通過網(wǎng)站的訪問數(shù)據(jù)來大致反映網(wǎng)站的社會(huì)效益。譬如網(wǎng)站的瀏覽次數(shù)（PV）、獨(dú)立訪客數(shù)（UV）、平均訪問深度、人均瀏覽頁數(shù)等指標(biāo)。國內(nèi)外有一些獨(dú)立的第三方網(wǎng)站評(píng)估機(jī)構(gòu)可以免費(fèi)提供以上數(shù)據(jù)。但是由于這些數(shù)據(jù)容易受到人為干擾，有可能出現(xiàn)較大的失真現(xiàn)象，因此，社會(huì)效益類指標(biāo)只能作為參考指標(biāo)。

4 質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)難點(diǎn)

4.1 如何對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化

對(duì)高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化是一個(gè)令人頭痛的問題。

由于高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)體系采用了大量的模糊指標(biāo)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果具有較大的隨意性。譬如網(wǎng)站風(fēng)格指標(biāo)下面分解出的一系列子指標(biāo)，有些指標(biāo)主觀性較強(qiáng)，存在很大的彈性空間，不同的評(píng)估專家根據(jù)自己的審美觀打分時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)較大的偏離。社會(huì)效益指標(biāo)下面分解出來的一系列指標(biāo)是由國內(nèi)外一些獨(dú)立的第三方網(wǎng)站評(píng)估機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)容易受到人為干擾，有可能出現(xiàn)較大的失真現(xiàn)象。因此， 在對(duì)高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化時(shí)，需要平衡好高校門戶網(wǎng)站特色和量化之間的矛盾。

目前， 層次分析法不失為一種較好的分析方法。它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。由于它在處理復(fù)雜的決策問題上的實(shí)用性和有效性，很適合用來設(shè)計(jì)網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4.2 如何確定質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

指標(biāo)的權(quán)重分配是一個(gè)比較棘手的問題，會(huì)對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生重大影響。同一個(gè)指標(biāo)，由于權(quán)重不同，可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)論相差甚遠(yuǎn)，甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。因此，在使用層次分析法設(shè)計(jì)權(quán)重系數(shù)時(shí)，要考慮各類指標(biāo)在高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的重要性，還要區(qū)分核心指標(biāo)、一般指標(biāo)和參考指標(biāo)的影響力。因此，權(quán)重分配的設(shè)計(jì)必須建立在科學(xué)的分析方法之上。但是，分析的過程畢竟帶有一定的主觀性， 因此需要通過檢驗(yàn)和判斷來驗(yàn)證權(quán)重分配是否合理。驗(yàn)證算法的設(shè)計(jì)是一個(gè)難點(diǎn)， 不同的驗(yàn)證算法會(huì)導(dǎo)致結(jié)果存在偏差。

4.3 如何界定質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的波動(dòng)范圍

專家在對(duì)高校門戶網(wǎng)站的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判時(shí)，有些客觀性指標(biāo)較易判斷，評(píng)分相對(duì)簡單，要么符合，要么不符合。但是對(duì)于主觀性指標(biāo)的評(píng)判則具有一定的復(fù)雜性，不宜采用不符合和完全符合來進(jìn)行評(píng)判，通常有一個(gè)評(píng)分區(qū)間來進(jìn)行過渡。譬如網(wǎng)站風(fēng)格類的具備高校門戶特色、網(wǎng)站布局賞心悅目等子指標(biāo)，這些指標(biāo)的評(píng)分通常會(huì)有一個(gè)波動(dòng)區(qū)間。那么，確定這類指標(biāo)的合理波動(dòng)區(qū)間也是一個(gè)考驗(yàn)設(shè)計(jì)者智慧的難題。

5 結(jié)語

開展高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)工作有利于促進(jìn)高校建設(shè)有特色的、功能完備的門戶網(wǎng)站，也有助于提高高校門戶網(wǎng)站的穩(wěn)定性和安全性。網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)工作離不開對(duì)指標(biāo)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和量化，科學(xué)、全面地設(shè)計(jì)網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)是高校門戶網(wǎng)站質(zhì)量評(píng)價(jià)工作取得成功的首要任務(wù)和關(guān)鍵因素。