張杰 楊晨 劉揚.

編者的話：7月8日，日本前首相安倍晉三遭槍擊身亡，成為戰(zhàn)后日本第一位被暗殺的（在任或前任）　首相。前海上自衛(wèi)隊員山上徹也使用自制簡易槍械完成了這次刺殺?，F(xiàn)場視頻曝光后，安倍這位日本前首相的安保工作引發(fā)廣泛質疑。中國專家認為，根據現(xiàn)場視頻和司法解剖報告，襲擊者能打中安倍要害，有一定巧合成分，但松懈的警衛(wèi)仍然要負主要責任。

現(xiàn)場安保飽受質疑

安倍遇刺后，現(xiàn)場安保工'作廣受批評。據《日本經濟新聞》7月9日報道，專家認為，日本選戰(zhàn)當中的安保難度較大，與其他國家相比，對槍支的警備仍有極大改善空間，警察當局也急需完善警備制度。

報道稱，按照日本慣例，現(xiàn)任閣僚和前首相都必須有警視廳警備部安排的“安全警察”隨行，提供安全警備保障。日本的“安全警察”制度始于1975年，日本參照美國總統(tǒng)的特保模式建立了“安全警察”制度。而常年擔任首相的安倍顯然應該是日本最高級別的安保對象之一。當天，安倍身邊有奈良縣的地方警察和日本警視廳的“安全警察”同時在場，也事先確認了現(xiàn)場有無安全隱患。不過，日本要人的警備更側重刀具和鈍器防備訓練，而歐美更側重于防范槍擊。

報道稱，歐美國家不但會提前確認現(xiàn)場安全，也會更注意周圍人的手部動作，甚至還會部署狙擊手。在槍支管控非常嚴格的日本，顯然是警察當局對槍擊的警備存在漏洞，安保水平與美國.等國有質的差距。

曾擔任日本警視廳警備局長的米村敏郎10日接受日本NHK網站采訪時表示，政治家在選舉期間進行街頭演講的安保措施，與通常對重要人物進行安保的措施不同，因為前者是與社會不同群體進行近距離接觸。由于政治家與選民距離很近，所以對警察來說，這樣的安保是最難的。米村還指出，在安保現(xiàn)場，當出現(xiàn)對被保護者造成很高可能性的危險時，安保人員必須立刻判斷和筒動，而不是等待上司命令X所以日常進行徹底的訓練和教育尤為必要。

路透社稱，安倍遇刺引發(fā)人們對保護要人的質疑，因為這個國家槍支犯罪極為罕見。幾位評論員表示，這位前首相周圍的安保力量本應該更加強大。前日本警察告訴日本TBS電視臺，在那種情況下，任何人都可以從那么遠的地方打到安倍，“我認為安保工作太弱了?！币晃籚IP安全專家則告訴日本NHK電視臺，當時安保人員應該全方位覆蓋安倍。▲

打中安倍有“巧合成分”?

據日本共同網9日報道，奈良縣警方9日公布司法解剖結果稱，安倍頸部和左上臂共2處有中彈傷口。而警方公布的死因是“左上臂中槍損傷左右鎖骨下動脈導致失血過多死亡”。實施搶救的醫(yī)院8日稱頸部有2處槍傷，而警方則表示不清楚頸部另1處創(chuàng)傷是否由子彈造成。

從視頻看，襲擊者山上徹也第一槍似乎并未打中，當時安倍未躲閃，仍然站在演講臺上。致命傷來自襲擊者的第一二槍，槍響后，安倍緩緩倒地。中國專家張學峰分析認為，發(fā)第二槍時，在襲擊者和安倍之間已經有多人，并且有人高舉“防彈公文包”進行遮擋，所謂防彈公文包，通常是由防彈的芳綸材料制作的，攜帶時呈公文包狀，遇到緊急情況時可快速展開，擴大保護面積。但當時防彈公文包并未展開?，F(xiàn)在來看，即便完全展開也未必會發(fā)揮作用，因為防彈公文包展開后，主要是增加下部的防護面積。而當時安倍站在演講臺上，且是頸部中彈。

襲擊者使用的是一把自制槍械，使用電機發(fā)裝置。之前有分析認為，很可能使用的是霰彈或者用黑火藥、鋼珠自制的具有類似效果的槍彈。如果是自制彈藥，散布過大，兩粒彈丸穿過人墻，似乎并未造成其他人員傷亡，而僅打中安倍脖頸，其中有一定巧合成分。▲

安保工作 三大疏忽

多位專家認為，安倍的相關安保至少存在三大漏洞。一是警方對槍擊的可能沒有充分預料，這可能和日本國內槍擊案發(fā)生較少有關。去年日本只有10起與槍支有關的事件，其中只有一起是致命的。二戰(zhàn)后，也沒有發(fā)生針對首相或前首相的刺殺行為，顯然安保人員思想上存在麻痹大意?！度毡拘氯A僑報》總主筆蔣豐10日對《環(huán)球時報》記者表示，奈良當地警方過度自信。奈良警方在臨時得知安倍要來當地進行演講的安排后,并沒有做出縝密而有效的安保安排，當地警方負責人表示，“當時收到保安計劃書時不覺得有何異狀或需修改的地方，故原案批準”。奈良縣警方一把手9日在發(fā)布會上表示，安倍被槍擊案是“27余年警察生涯中最大悔恨”。曾在日本警視廳負責刑事偵查工作的吉川祐二表示，“當決定了具體演講地點，那么就能迅速制訂警備計劃，所以時間緊迫不是問題。如果說真有問題，那么也是警備力度和警備人員的認知?！?/p>

其次，安保級別不夠。日本媒體人山口昌子9日在《朝日新聞》下屬的“論座”網站上發(fā)表一篇專欄文章批評道，“在日本，大概是根據現(xiàn)任首相、前首相等級別來劃分安保等級。作為自民黨最大派系的領導者，且具有廣泛影響力的安倍晉三應該擁有較高等級的安保。安倍遇襲時，身邊沒有保鏢及時跑過去保護。”安倍并非以首相身份進行演講，需要和選民交流，這也限制了對其實施更高級別安保。例如，安倍演講完全是在一個開放空間，確切說是在火車站外的一個路口，現(xiàn)場人來人往，身后公交車來去自如。感覺現(xiàn)場很混亂。對現(xiàn)場人員不僅沒有進行安檢，也未將圍觀者和安倍有效隔離據蔣豐介'紹，按照日本在任首相的安保級別，一般會有8名保鏢貼身保衛(wèi)，其中4人在身后形成人墻，其余4人分布在距離政要一米左右的4個方向。安倍當天身邊顯然沒有達到這種安保等級。

最后，安保人員處置不力。蔣豐表示，安倍貼身保護的人員在相關技能與應對方面有重大欠缺。安保人員沒有在聽到第一聲槍響時迅速做出反應，比如將安倍迅速撲倒。當時沒有一人這樣做，而是都在扭頭看，這導致襲擊者有機會在數秒后開了導致安倍致命傷的第二槍。這數秒的安?？瞻追从吵鋈辗桨脖Ｈ藛T在應急處置方面的技能與意識方面的缺失?！?/p>