◎ 李永強 趙梓旭 劉毅婧（甘肅產(chǎn)權(quán)交易所，蘭州 730030）

黨的十九屆六中全會提出“黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎(chǔ)研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國”。伴隨著國家政策的不段調(diào)整和優(yōu)化，我國科技創(chuàng)新腳步穩(wěn)健前行，科技創(chuàng)新已成為國家發(fā)展的新動力和新引擎，科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的落腳點，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是提升國家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵。多年來，隨著產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展基礎(chǔ)的不斷夯實，服務(wù)功能的逐步完善，在促進要素市場化配置的同時，助推科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶作用日益凸顯。

一、我國科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來我國科技經(jīng)費投入以每年20%左右的比例增長，2012年全國的研發(fā)投入首次突破一萬億元，科技人力資源總量達到3200萬人，研發(fā)人員也已經(jīng)超過105萬人，分別居世界第一位和第二位。在巨大的人力、物力和財力投入背后，我國科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率仍然面臨嚴重偏低的局面。據(jù)科技部統(tǒng)計，2013年我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，而發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率高達40%～50%，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家的水平，高校及科研院所科技成果的有效供給局面尚未形成，我國科技成果轉(zhuǎn)化效果并不理想，嚴重制約了我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

隨著科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》的進一步實施，2016年起我國出現(xiàn)了“井噴式”的成果轉(zhuǎn)化熱潮。

從2016—2019年高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項數(shù)對比圖中可以看出，科技成果轉(zhuǎn)化落地數(shù)量呈現(xiàn)高速增長的趨勢。高速增長的趨勢映射出科技成果轉(zhuǎn)化載體和模式的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，隨著國家政策的加持、資金支持力度不斷加大，科技成果轉(zhuǎn)化平臺和途徑日益豐富，一定程度上提高了科技成果轉(zhuǎn)化的效率。此外，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“十三五”以來，我國知識產(chǎn)權(quán)運用水平不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總金額達到7095億元，比“十二五”期間翻了一番。至2019年，我國PCT國際專利申請量躍居全球第一，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到11.5萬億元，同比增長7%。

圖1：2016-2019年高校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項數(shù)對比

二、目前我國科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題

問題一：科技成果與市場脫節(jié)、市場化程度不夠

科技成果轉(zhuǎn)化本身就是一項創(chuàng)新的事業(yè)，科研機構(gòu)擁有科技成果和知識產(chǎn)權(quán)不是目的，作為企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)的組成部分，科技成果的價值需要通過市場運營以實現(xiàn)科技成果實物商品化、市場化，進而提高企業(yè)經(jīng)營效益和市場競爭力。然而，在我國目前的科研體制環(huán)境下，我國高校及科研院所科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化意識淡薄，很少考慮科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化問題，致使更多的科技資源處于“閑置”狀態(tài)，后續(xù)成果和專利轉(zhuǎn)化的動力不足。多數(shù)科技成果普遍存在創(chuàng)新少、質(zhì)量低的現(xiàn)象，主要原因在于部分高校及科研院所的研究開發(fā)項目遠離市場導(dǎo)向原則，真正轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)科技成果實物商業(yè)化的相對較少，科技成果的研發(fā)和落地不能與市場需求相結(jié)合，致使大量科技成果在研究、開發(fā)、產(chǎn)生之前就沒有明確的應(yīng)用對象和形成產(chǎn)業(yè)化的條件，嚴重制約了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。與此同時，企業(yè)及需求市場在尋求技術(shù)壁壘突破的過程中，因企業(yè)與科研機構(gòu)之間缺乏成熟的技術(shù)合作渠道與平臺機制，企業(yè)無法尋找到符合自身需求的技術(shù)供應(yīng)方，致使企業(yè)與科研單位合作效率大幅降低，間接導(dǎo)致科研機構(gòu)與市場需求脫節(jié)。

問題二：科技成果轉(zhuǎn)化人才無法滿足需求

盡管我國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場已運行多年，但目前全國性的技術(shù)交易及科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)一市場仍未形成，我國技術(shù)中介機構(gòu)及人員隊伍的培育目前尚處于起步階段，從業(yè)人員素質(zhì)差異較大，已存在的服務(wù)機構(gòu)大多功能也比較單一、結(jié)構(gòu)不健全，信息服務(wù)全面覆蓋的能力偏弱，現(xiàn)存的技術(shù)團隊及人才隊伍無法滿足科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)需求。就目前的技術(shù)交易機構(gòu)而言，更多的則是以對接高校、科研院所等上游技術(shù)轉(zhuǎn)移單位為主，而對接技術(shù)接收單位的能力偏弱，導(dǎo)致科研機構(gòu)的多數(shù)成果未能實現(xiàn)需求匹配進而無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

科技成果在轉(zhuǎn)化過程中，由于科研機構(gòu)未能投入足夠的精力，或較易忽視科研管理人員和技術(shù)經(jīng)理人才隊伍建設(shè)，造成科技成果轉(zhuǎn)化落地服務(wù)人才的缺失?，F(xiàn)存的高校及科研院所管理考核體系多以教學(xué)科研為主，“重論文輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象依然存在，科研成果考核以專利授權(quán)為標準的居多，科研成果評價體系與科研經(jīng)費管理制度有待完善，盡管針對研發(fā)成果突出的科研人員設(shè)置了較高的獎酬制度，但缺乏成果轉(zhuǎn)化考核配套機制和忽視科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)，制約了科研人員進行科技成果轉(zhuǎn)化的熱情，形成了科研成果大批量產(chǎn)生，而實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化落地卻極少的局面。

問題三：國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果與國外相比略顯乏力

就國外科技成果轉(zhuǎn)化情況而言，國外高校和科研機構(gòu)對于科研人員學(xué)術(shù)研究地位的評價，往往會綜合考察其發(fā)表文章和刊物的數(shù)量以及其對社會的貢獻、科研成果轉(zhuǎn)化開展等情況，而國內(nèi)高校和科研機構(gòu)對于研發(fā)的科技成果多數(shù)是用以滿足職稱評定需求，科技成果轉(zhuǎn)化開展因素對科研人員的作用相對較弱。國內(nèi)高校與科研機構(gòu)對接企業(yè)的過程未達到運營層面的要求，科技成果轉(zhuǎn)化的審批流程復(fù)雜，周期較長，導(dǎo)致部分優(yōu)秀的科技成果容易錯過市場轉(zhuǎn)化的窗口期。同時，國際上實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化較好的高校和科研機構(gòu)除擁有技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室以外，同時還配備了專業(yè)的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，通過對接高校、科研機構(gòu)與企業(yè)，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮了積極的橋梁和紐帶作用。

中美高校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)果比較

問題四：科技成果轉(zhuǎn)化支撐制度有待完善

在我國，科研單位的主力軍主要包括高校、科研院所及其他科技企業(yè)，而高校、科研院所一般多屬于事業(yè)單位，事業(yè)單位及其下屬企業(yè)的國有資產(chǎn)管理體系屬于財政體系。為了保障科技成果轉(zhuǎn)化的有序進行，多年來我國陸續(xù)出臺了多個促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)和實施意見，在有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場運行、科技成果定價、稅收優(yōu)惠、孵化器的搭建等方面都制定了相關(guān)的政策措施，各個省份也相繼出臺了多項鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化的政策規(guī)定。但就全國來看，部分政策在執(zhí)行環(huán)節(jié)的操作性略顯薄弱，政策工具結(jié)構(gòu)缺乏平衡力，不同層次、不同政策之間存在相互矛盾和沖突，缺乏相對統(tǒng)一的標準和評價體系，導(dǎo)致政策實施結(jié)果與預(yù)期存在一定差距，科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性架構(gòu)和頂層設(shè)計仍有待完善。

我國現(xiàn)行的政策體系，單從國資管理的角度而言，實施科技成果轉(zhuǎn)化的審批、決策層次更為嚴格，從實際發(fā)展的情況來看，多數(shù)高校、科研院所成立的科技成果轉(zhuǎn)移機構(gòu)，管理屬性明顯大于服務(wù)屬性。一方面，隨著《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂實施，利好政策不斷，高校、科研院所因此迎來發(fā)展的春天，而高校及科研院所科技成果具有國有資產(chǎn)屬性，政策監(jiān)管存在部分盲區(qū)，科研單位科技成果轉(zhuǎn)化過程中政策執(zhí)行尺度較難把控。另一方面，以往高校、科研院所在實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中要面臨漫長的評估、審批程序，在促進科技成果轉(zhuǎn)化實施前多數(shù)單位往往因考慮到國有資產(chǎn)流失風(fēng)險而難以決策，轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的高昂的時間成本和制度成本，制約了科技成果轉(zhuǎn)化市場的形成。

三、科技成果轉(zhuǎn)化市場與平臺建設(shè)情況

轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，同時為科技類項目的轉(zhuǎn)化及企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的交易提供場所、信息、咨詢等服務(wù)。2009年8月，中國技術(shù)交易所有限公司（以下簡稱“中技所”）在北京成立，中技所由科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院和北京市人民政府聯(lián)合共建，系國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，主要圍繞知識產(chǎn)權(quán)運營和交易，提供價值評估、交易對接、公開競價、項目孵化、科技金融、政策研究等專業(yè)化服務(wù)。2017年，由中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所、長春光學(xué)精密機械與物理研究所、吉林省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司(吉林省科技大市場)等12家省內(nèi)科研院所、高校、企事業(yè)單位共同發(fā)起成立“吉林省技術(shù)經(jīng)紀人協(xié)會”，其性質(zhì)為從事科技服務(wù)的社會民間組織，業(yè)務(wù)開展主要以技術(shù)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織開展學(xué)術(shù)交流、科技成果對接為主。

截至目前，全國多個省份已相繼成立了以專利技術(shù)展示、知識產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)成果交易等為目的的專業(yè)性交易機構(gòu)，旨在推進科技成果轉(zhuǎn)化實施，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。伴隨技術(shù)交易市場的逐步興起和交易平臺的陸續(xù)搭建，很大程度上為科研機構(gòu)科技成果提供了便利的轉(zhuǎn)化途徑，助推了科技成果項目落地。但就目前整體發(fā)展情況而言，多數(shù)技術(shù)交易平臺的功能尚局限于信息集散和信息溝通咨詢層面，無法滿足目前日益增長的科技成果轉(zhuǎn)化需求，且由于技術(shù)交易平臺產(chǎn)生時間較短，市場資源不夠豐富，主動匹配科技成果供需雙方的功能有待開發(fā)和強化，平臺使用率整體偏低。

自1993年開始，以上海、深圳、沈陽為代表的部分城市先后成立了技術(shù)交易市場，探索新形勢下促進科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的途徑，主要從事科技成果、科技企業(yè)股權(quán)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險投資資本進退、專利技術(shù)

四、產(chǎn)權(quán)交易市場在助力科技成果轉(zhuǎn)化方面的積極探索

區(qū)別于技術(shù)交易市場，產(chǎn)權(quán)交易市場作為服務(wù)于國資的全要素公開市場平臺，通過30余年的市場運作，已具備全社會資產(chǎn)流通、全行業(yè)對接交易的服務(wù)能力。近年來，產(chǎn)權(quán)交易市場通過發(fā)揮自身平臺優(yōu)勢，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源匹配模式，在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方面進行了積極探索，并逐步成為實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要通道之一。

2013年10月，華中科技大學(xué)一項專利技術(shù)成功在武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成市場交易，轉(zhuǎn)讓價1000萬元，成為我國部屬高校首個科研成果公開掛牌交易案例。該項目根據(jù)武漢市“黃金十條”等科技成果轉(zhuǎn)化政策，項目成果1000萬元的轉(zhuǎn)讓價中，其中收益30%上繳國家，剩余70%收益歸科研團隊所有。項目的成功交易，實現(xiàn)了當時科技成果標的國內(nèi)最大、個人及團隊分配比例最高的兩個全國突破。通過產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易的成功嘗試，讓存有500余項專利的華中科技大學(xué)光電國家實驗室科研工作者看到了科研成果轉(zhuǎn)化的廣闊前景。除了華中科技大學(xué)專利技術(shù)順利交易外，武漢理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團的17個核心專利連同26.41%股權(quán)在通過武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所精心運作，最終以打包的方式成功轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓金額超4000萬元，促進了科技成果的“資本化、產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)型。

2017年10月18日，山西省產(chǎn)權(quán)交易市場成功運作山西省首個央地合作增資項目，實現(xiàn)中科潞安能源技術(shù)有限公司科技成果落地轉(zhuǎn)化。此次增資擬引進一家具有煤炭清潔利用領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢的投資方，同時實現(xiàn)央地合作及核心科研團隊股權(quán)獎勵，助推增資企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化能力。項目啟動后，山西省產(chǎn)權(quán)交易市場通過積極對接，開展市場調(diào)研，借鑒業(yè)界先進經(jīng)驗，制訂了切實可行的增資方案，確定通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開掛牌交易。最終，通過公開征集，成功引入中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、科研團隊代表及自然人等聯(lián)合體投資方，實現(xiàn)原股東及新增投資方增資金額3.5億元，提升了增資企業(yè)后期在技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新能力，為國有企業(yè)與科研院所進行股權(quán)合作、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化起到了積極的推動作用。

2021年10月，中國科學(xué)院近代物理研究所下屬全資企業(yè)甘肅省粒子束輻射工程技術(shù)有限公司（以下簡稱“粒子束公司”）以產(chǎn)權(quán)交易市場為通道，通過甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所以增資擴股方式實現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)化落地。粒子束公司旨在將股東方的科技成果以出資方式作價投資，并從作價投資的股權(quán)中提取50%的比例對科研人員進行獎勵，提高科研人員的工作積極性和創(chuàng)新能力。同時通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開征集對電子加速器產(chǎn)業(yè)熟悉的自然人專家投資入股，以達到助推粒子束公司產(chǎn)品優(yōu)化升級的目的，引進滿足企業(yè)發(fā)展需求的科技型戰(zhàn)略投資者，使其以股東身份參與公司決策、分享利潤、共擔風(fēng)險。項目開展期間，甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所嚴格按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》相關(guān)規(guī)定，量身定制交易模型，采用“非貨幣出資定向募集+貨幣出資公開募集”的增資方式設(shè)計，構(gòu)建了“股權(quán)獎勵+增資擴股”的交易模型，最終粒子束公司成功引入對電子加速器產(chǎn)業(yè)熟悉的自然人專家投資者，實現(xiàn)了“一次增資、兩種目的、監(jiān)管合規(guī)”的既定目標和科技成果轉(zhuǎn)化的目的。

五、產(chǎn)權(quán)交易市場在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中大有所為

習(xí)近平總書記在視察廣東時提出推動高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。這就要求科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新要素加快流通相匹配，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”全面提升技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)要素的流通速度，提高資源配置效率，依托平臺積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，集聚和吸引產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，推動對接市場，開展國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強區(qū)域內(nèi)科技資源共享和科技服務(wù)協(xié)同。而現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場平臺順應(yīng)了這一市場發(fā)展需求，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中有利于做好供需對接，提升新技術(shù)交易、流通和轉(zhuǎn)化效率。

1.依托成熟的交易體系及資源優(yōu)勢助力科技成果轉(zhuǎn)化

我國產(chǎn)權(quán)交易市場已有30余年的發(fā)展歷程，截至2021年，在運營的分布于全國各省的綜合性產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共計59家，通過多年的市場化發(fā)展和大數(shù)據(jù)積累，產(chǎn)權(quán)交易市場對接要素資源眾多，交易品類和實操經(jīng)驗豐富多樣，服務(wù)的交易主體呈現(xiàn)多元化趨勢。2012至2021年這十年間，產(chǎn)權(quán)交易市場累計交易額突破90萬億元，達到91.08萬億元，年均復(fù)合增長率29%，交易體量優(yōu)勢明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場成熟的市場化運作體系和規(guī)范的交易制度能夠更好地助力科技成果轉(zhuǎn)化落地實施。首先，產(chǎn)權(quán)交易市場既有前端客戶資源及項目儲備優(yōu)勢，又具備需求市場的項目匹配優(yōu)勢，在實施科技成果轉(zhuǎn)化過程中，能夠充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，促進科研機構(gòu)與需求企業(yè)信息充分交互。其次，針對現(xiàn)存的多數(shù)科研成果因長期閑置而未得到有效利用的情況，產(chǎn)權(quán)交易市場在經(jīng)過終端市場的需求盡調(diào)后，在科研產(chǎn)品研發(fā)前期給予科研機構(gòu)相關(guān)建議，使得科研產(chǎn)品在產(chǎn)出后有明確的銷售目標，進而避免造成資源浪費。

2.依托合規(guī)陽光的平臺優(yōu)勢助力科技成果轉(zhuǎn)化

產(chǎn)權(quán)交易市場本身具有交易程序合規(guī)、信息積聚、價值發(fā)現(xiàn)等平臺優(yōu)勢，科技成果作為—種無形商品，其市場價值往往難以判斷，借助產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化，是對科技成果價值評估機制的一種有效驗證。通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)平臺公開發(fā)布交易信息，能夠?qū)崿F(xiàn)科技資源在全國范圍內(nèi)有效配置，提高技術(shù)、專利等科技成果轉(zhuǎn)化效率，進而最大限度地挖掘科技成果價值，確?？萍假Y源的保值增值。同時，產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)有的交易方式靈活多樣，能夠充分滿足各類交易主體多樣化的服務(wù)需求，交易過程可對接相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)，滿足監(jiān)管方對科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)管的需要，真正意義上實現(xiàn)對科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)的陽光管理。

3.依托人力儲備及全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)優(yōu)勢助力科技成果轉(zhuǎn)化

通過多年的項目歷練和成功運作，我國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)人員已超萬人，產(chǎn)權(quán)交易市場已具有一批熟悉法律、財務(wù)、稅務(wù)、商業(yè)談判等方面的復(fù)合型、專業(yè)化、高素質(zhì)的人才服務(wù)梯隊，在助力科技成果轉(zhuǎn)化過程中能夠提供強大的人力智庫保障。同時，在科技成果轉(zhuǎn)化實施過程中，隨著服務(wù)鏈條的日臻完善，產(chǎn)權(quán)交易市場能夠為高校、科研院所等科研機構(gòu)提供科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易、宣傳推介、科研融資及開展個性化、專業(yè)化的方案設(shè)計、管理咨詢等一系列延伸服務(wù)，進而推動科技成果和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)的再開發(fā)，推進信息資源和專利技術(shù)有效流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，有效彌補技術(shù)交易市場在科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸服務(wù)方面的不足。

2022年3月25日，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，進一步明確通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置，完善促進自主創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用的體制機制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)權(quán)交易市場作為重要的資產(chǎn)流通要素市場，特有的功能定位決定了其能夠作為高校、科研院所與企業(yè)間技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移、落地的紐帶，可以有效破解科技成果轉(zhuǎn)化中的難點和堵點。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的背景下，通過分布于各省的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，可以有效地推進科研成果、新技術(shù)和市場需求相互連接，打破區(qū)域間的科技成果轉(zhuǎn)化交易壁壘，實現(xiàn)科技和創(chuàng)新資源信息互通、資源共享，推動科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新產(chǎn)品市場化的進程，進而助力國民經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。