咼小明， 鄭 鍥， 黃 森

(四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 國(guó)際金融與貿(mào)易學(xué)院， 重慶 400031)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新興的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并在近20多年來(lái)快速增長(zhǎng)，它的崛起離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及政府的重視，但更重要的是科技創(chuàng)新這個(gè)重要的推動(dòng)力。隨著大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析和算法決策的普及，數(shù)據(jù)使用強(qiáng)度不斷提高，新的自動(dòng)化和機(jī)器人技術(shù)也開(kāi)始廣泛的運(yùn)用。這些數(shù)字技術(shù)正在迅速擴(kuò)散并且發(fā)揮越來(lái)越強(qiáng)的支撐作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響正在迅速增強(qiáng)。毫無(wú)疑問(wèn)，數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的重要性越來(lái)越突出，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力方面也起到重要作用。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛躍式的發(fā)展。近年來(lái)越來(lái)越多的政策如黨的十九大報(bào)告、黨的十九屆五中全會(huì)等偏向于鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到41.4萬(wàn)億元。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)各區(qū)域?qū)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑也由于各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)、政策等因素，會(huì)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)及數(shù)字規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯；中西部地區(qū)充分利用資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮電商的作用，積極將數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)相結(jié)合，發(fā)展勢(shì)頭逐漸明顯。因此，研究并測(cè)量中國(guó)省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)中國(guó)整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡、健康發(fā)展具有重要意義。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大地推動(dòng)了全球范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也在不斷地豐富和完善，從Tapscott基于互聯(lián)網(wǎng)廣泛運(yùn)用于商業(yè)中開(kāi)始[1]，眾多學(xué)者、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)不斷地從不同的角度來(lái)豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

根據(jù)目前對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的研究，總結(jié)為以下3點(diǎn)：①在某種程度上，幾乎所有定義都認(rèn)識(shí)到，數(shù)字技術(shù)在一定范圍內(nèi)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等可以稱為數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)的支持。Knickrehm等認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是由數(shù)字要素輸入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)輸出的整個(gè)過(guò)程[2]。東亞銀行認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要由以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的存在和運(yùn)用所需的數(shù)字技術(shù)作為支持基礎(chǔ)、利用系統(tǒng)的數(shù)字交易(“電子商務(wù)”)為首的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)信息通信技術(shù)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)被訪問(wèn)的內(nèi)容決定的[3]。②數(shù)字技術(shù)本身形成新的產(chǎn)業(yè)形式，這些產(chǎn)業(yè)形式對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到更為重要的作用，可以稱之為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。Bukht等認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要是基于數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)品或服務(wù)所形成的產(chǎn)出部分[4]。③數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要部分，被稱為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。何大安認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及人工智能操作手段為基礎(chǔ)的產(chǎn)物[5]。

因此，基于文獻(xiàn)研究認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以從3個(gè)維度來(lái)考量，一是以信息化和互聯(lián)網(wǎng)為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，二是以新興數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)形成的數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身，三是以三大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)而結(jié)合新興數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過(guò)程。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)及方法

根據(jù)前文對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定，在衡量中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平時(shí)，從3個(gè)維度進(jìn)行討論，即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，并借鑒韓兆安等[6]、劉軍等[7]、高燕等[8]的研究，構(gòu)建省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)見(jiàn)表1。數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工信部等。數(shù)據(jù)基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、工信部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)整理得到。研究區(qū)域?yàn)橹袊?guó)31省區(qū)市，時(shí)間區(qū)域?yàn)?010—2019年。

利用熵值法來(lái)判斷各指標(biāo)的權(quán)重及綜合得分。熵值法除了根據(jù)數(shù)據(jù)總變化的影響來(lái)確定權(quán)重以避免任意性和主觀性之外，還能充分考慮面板數(shù)據(jù)的時(shí)空交互特征。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

由表1可知，在一級(jí)指標(biāo)中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化權(quán)重最高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化次之，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化最低，可見(jiàn)數(shù)字技術(shù)所產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)起著主要的推動(dòng)作用，數(shù)字產(chǎn)業(yè)仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)；同時(shí)仍表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算具有重要作用，但其權(quán)重較低，可見(jiàn)在現(xiàn)實(shí)中數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用較不明顯。從二級(jí)指標(biāo)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模情況、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益情況權(quán)重最大，分別為0.353、0.191，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效益和發(fā)展規(guī)模直接反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的情況，因此這兩者比重最高。從三級(jí)指標(biāo)看，軟件、信息技術(shù)服務(wù)就業(yè)人數(shù)占比、人均電子商務(wù)銷售額占比、人均信息技術(shù)服務(wù)收入、人均軟件業(yè)務(wù)收入、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)就業(yè)人數(shù)等的權(quán)重較大，均超過(guò)0.05。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，軟件、信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)。在過(guò)去的10年里，國(guó)家為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公布了很多政策。因此，軟件、信息技術(shù)服務(wù)就業(yè)人員比重較高。而電子商務(wù)是近年來(lái)增長(zhǎng)較快的行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的消費(fèi)方式，越來(lái)越多的人習(xí)慣于網(wǎng)上購(gòu)物，這對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)有著促進(jìn)作用。此外，移動(dòng)電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)接入端口密度、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)占比、人均交通和通信消費(fèi)支出、人均農(nóng)村用電量、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占比的權(quán)重較小，均低于0.025，說(shuō)明這些指標(biāo)對(duì)中國(guó)各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的占比相對(duì)較小，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)作用微乎其微，同時(shí)具有較大的提升空間。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果分析

3.1 各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平靜態(tài)分析

靜態(tài)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，利用同一年的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)各省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行比較分析。以下根據(jù)2019年數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平綜合分析。

通過(guò)熵分析綜合得分作為聚類變量，對(duì)中國(guó)各省區(qū)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行了聚類分析。聚類方法基于收集到的數(shù)據(jù)，將類似的對(duì)照組采用系統(tǒng)聚類方法中的平均連接方法，將平方歐式距離作為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，不管現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)是否有真正的類別，都能得到若干分類的解，該分類結(jié)果相對(duì)穩(wěn)健。具體聚類分析結(jié)果見(jiàn)表2。

由表2可知，中國(guó)的數(shù)字化發(fā)展水平可以被區(qū)分為4個(gè)類型。第1類為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先區(qū)域，第1名為上海，熵值綜合得分排名最高，超過(guò)1.9，北京為1.8位列第1梯隊(duì)；然后是第2類數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，該區(qū)域按照發(fā)達(dá)程度分為A區(qū)、B區(qū)，其中A區(qū)包含浙江、廣東、江蘇、天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均在0.5以上，福建、山東、重慶在0.25～0.4，位于B區(qū)，這7省位居第2梯隊(duì)，第3類為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中等區(qū)，該區(qū)域也按照綜合得分分為A、B、C 3個(gè)區(qū)，其中陜西、遼寧、海南、湖北、四川這5個(gè)省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于0.25；安徽、河北、吉林、寧夏、河南、湖南的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要比上一區(qū)略低一些，但這幾個(gè)省份之間較為接近，處于0.12～0.16，位于B區(qū)；其他包括貴州、江西、山西、廣西、內(nèi)蒙古在內(nèi)的5個(gè)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低于0.12，位于C區(qū)；最后一類為落后區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平低于0.10，包括黑龍江、云南、新疆、青海、甘肅和西藏。

前兩梯隊(duì)主要在東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善，電信業(yè)、郵政業(yè)、軟件業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，均在全國(guó)前列，數(shù)字交易和數(shù)字化水平相對(duì)較高，并且對(duì)工業(yè)研發(fā)投入大，人才對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大。位于中等區(qū)的A區(qū)主要以中部為主，陜西、四川、湖北在尖端技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、平臺(tái)管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面取得了良好成績(jī)[9]，遼寧省作為東三省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，在數(shù)字工業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化都有很大的發(fā)展，海南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較少，第三產(chǎn)業(yè)增加值較高，加之海南模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著重要的政策支持[10]，因此海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)也取得相對(duì)較好的位置；中等區(qū)B區(qū)和C區(qū)的發(fā)展較為均衡，綜合得分差距小。落后區(qū)目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平較低，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，主要有東北、西南、西北等地區(qū)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完善，數(shù)字產(chǎn)業(yè)也處于較低的發(fā)展水平，在數(shù)字交易和數(shù)字化水平上相對(duì)落后。總體來(lái)看，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在東西部的發(fā)展水平分布上較不均衡，其中東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，中部其他地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，西部較為落后并且低于全國(guó)平均水平。

表2 聚類分析結(jié)果

3.2 各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)分析

根據(jù)領(lǐng)先、發(fā)達(dá)、中等、落后這4大區(qū)域在2010—2019年10年的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。并基于熵值法測(cè)算2010—2019年31個(gè)省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合得分，考察這4類區(qū)域整體變化。

圖1 2010—2019年4類區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變動(dòng)趨勢(shì)

由圖1可知，自2010年以來(lái)領(lǐng)先區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)、中等區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合得分基本上保持增加的態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明這3類地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平在2010—2019年穩(wěn)步提升，其中領(lǐng)先區(qū)從2010年的3.99增長(zhǎng)到最高值4.52，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到2%，發(fā)達(dá)區(qū)從2010年2.80增長(zhǎng)到最高值3.64，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到4.5%，中等區(qū)從2010年的2.25增長(zhǎng)到最高值2.53，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到2%。同時(shí)，測(cè)算也是符合現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樽詳?shù)字經(jīng)濟(jì)占各地GDP比重越來(lái)越高時(shí)，各地政府已開(kāi)始注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，各地也在研究如何通過(guò)數(shù)字技術(shù)，來(lái)使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也在這種影響下逐步與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的步伐。同時(shí)，技術(shù)的進(jìn)步，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的運(yùn)用，使得數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，產(chǎn)值不斷增加[11]。落后區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有重大變化，其原因有原先經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員相對(duì)較少，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施比較不完善，政府的支持比較小，這也造成了經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)達(dá)區(qū)、領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)與落后區(qū)的差距越拉越大。并從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平上來(lái)看，各個(gè)年份數(shù)字經(jīng)濟(jì)很有區(qū)分度，基本上按照領(lǐng)先區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)、中等區(qū)，以及落后區(qū)來(lái)排位的，這種狀態(tài)并未發(fā)生變化，這也表明使用聚類分析是可行的。另外可以發(fā)現(xiàn)，4大類地區(qū)中領(lǐng)先區(qū)和中等區(qū)增長(zhǎng)比重和幅度更快，并且與發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平不斷縮小，這與這幾年中部地區(qū)新一線城市的崛起和各地的產(chǎn)業(yè)、人才政策有關(guān)[12]，這對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)具有重要的警示意義?？偟膩?lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)區(qū)、領(lǐng)先區(qū)、中等區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，落后區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但也朝著相對(duì)較好的方向發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，利用熵值法測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)權(quán)重及綜合得分，得出了如下結(jié)論：從權(quán)重來(lái)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重最高，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施影響較小。靜態(tài)來(lái)看，中國(guó)省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，呈現(xiàn)出東高西低的局面，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，中部地區(qū)發(fā)展水平較為平均，西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較弱，與其他地區(qū)差距較大。動(dòng)態(tài)來(lái)看，領(lǐng)先區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)、中等區(qū)整體趨勢(shì)逐年上漲，落后區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。在整個(gè)發(fā)展中，中等區(qū)、發(fā)達(dá)區(qū)逐步接近領(lǐng)先區(qū)，但落后區(qū)與其差距越來(lái)越大。

針對(duì)分析結(jié)果，提出建議如下：

1)各地仍須加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施目前所占比重較小，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)較弱，但地方數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建立依然是地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，各地仍需通過(guò)完善基站工程，布局光纜線路，努力促進(jìn)地方數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，為數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造更有力的基礎(chǔ)條件。

2)各地應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字三大產(chǎn)業(yè)目前對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用仍較小，所占比重要低于由數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重越來(lái)越大，但從測(cè)度結(jié)果上看數(shù)字第三產(chǎn)業(yè)所占比重較小。因此，各地應(yīng)利用好數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及加工制造業(yè)的改造，促進(jìn)資源的有效配置，同時(shí)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的滲透，提高服務(wù)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3)各地要正確看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先區(qū)目前處于領(lǐng)先地位，但是從長(zhǎng)期的趨勢(shì)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和中等區(qū)水平與領(lǐng)先區(qū)在不斷縮小。因此，領(lǐng)先區(qū)要積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加大對(duì)于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投入，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，以支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，要把握信息技術(shù)向全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用的機(jī)會(huì)，積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)邊際成本低、溢出效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，增強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)等要素在全產(chǎn)業(yè)鏈中的流動(dòng)效率，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，同時(shí)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。發(fā)達(dá)區(qū)和中等區(qū)要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，尤其是數(shù)字化人才。落后區(qū)，重點(diǎn)在于數(shù)字企業(yè)的培育、保護(hù)和數(shù)字技術(shù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的構(gòu)建，同時(shí)以政府為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展提供自由開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，各地經(jīng)濟(jì)存在著很大的差異，全國(guó)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策、人才、技術(shù)等均存在很大差異，因此，基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化會(huì)存在著差異。各地尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)要正視這種差距，不應(yīng)冒進(jìn)，腳踏實(shí)地，真正提高先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，完善數(shù)字市場(chǎng)環(huán)境，助力地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。