劉 拓

（陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院,陜西 西安 710001）

0 前言

漆水河是渭河左岸一級支流,發(fā)源于麟游縣招賢鎮(zhèn)以北的斜梁,流經(jīng)麟游縣、乾縣和武功縣,在武功縣與楊凌區(qū)交界處的大莊鎮(zhèn)匯入渭河。流域面積3824 km2,涉及寶雞、咸陽兩市七縣和楊凌示范區(qū)。

漆水河流域分布有4 座縣城、眾多鎮(zhèn)村和百萬畝良田,水資源開發(fā)利用歷史悠久。二十世紀(jì)六七十年代,關(guān)中地區(qū)再度掀起水利工程建設(shè)熱潮,馮家山、寶雞峽等一批灌溉引水工程建成,漆水河流域也先后建成羊毛灣水庫、白荻溝水庫、乾陵水庫等眾多水源工程,為流域居民生活、城鄉(xiāng)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的水源保障,至今仍發(fā)揮著不可替代的重要作用。

1 配置思路

按照流域與區(qū)域協(xié)調(diào)、全面服務(wù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)配、突出重點的水資源配置方針,近水近用、高水高用、優(yōu)水優(yōu)用、高效利用的配置原則和優(yōu)先生活、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)的配置關(guān)系,結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和水源工程布設(shè)格局,進(jìn)行水資源合理配置。

水資源配置堅持生活用水及糧食安全用水等基本用水優(yōu)先的原則,堅持合理利用地表水,適量開發(fā)淺層地下水,涵養(yǎng)深層地下水的原則,在基本用水優(yōu)先的情況下,水資源分配應(yīng)充分考慮提高水資源的利用效率和綜合利用的效益。

根據(jù)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與要求,按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,考慮需要與可能,在總量控制的前提下,通過對各類增水、減需、防污和保護(hù)措施及其組合方案作分析比較,制定合理的水資源配置方案。

2 流域供需平衡及配置

2.1 水資源供需平衡

流域現(xiàn)有水源2030 年可供水量約3.69 億m3,在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上,通過新建地表水源增加供水量和加大再生水供水量解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。地表水主要通過新建普化水庫及已成工程水資源配置調(diào)整增供水量。據(jù)關(guān)中地區(qū)及寶雞市水資源配置調(diào)整,2030 年流域外石頭河水庫、馮家山水庫調(diào)整后向流域城鎮(zhèn)及工業(yè)供水,增加農(nóng)灌供水,通過實施漆水河普化水庫工程、石頭河水庫城鄉(xiāng)安全供水北上延伸工程、馮家山水庫補水工程、羊毛灣水庫供水等工程增加供水能力,解決供需矛盾。

2030 年流域國民經(jīng)濟(jì)各業(yè)需水量合計3.96 億m3,各類水源供水量達(dá)到約3.95 億m3,缺水量97 萬m3,可以達(dá)到基本供需平衡。2030 年漆水河流域各區(qū)水資源供需平衡見表1。

表1 2030 年漆水河流域水資源供需平衡表 單位：萬m3

2.2 水資源配置

水資源配置首先要留夠生態(tài)環(huán)境最低用水要求,強化節(jié)水治污力度,在建設(shè)節(jié)水型社會的前提下,新建骨干水源工程,實施流域外引水,增加可供水量。

地表水主要配置給農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水,一部分水質(zhì)較優(yōu)的水源可配給生活、城市或工業(yè)園區(qū)。地下水資源主要配置給城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活以及農(nóng)村生產(chǎn)用水,適度配給城市用于生產(chǎn)。非常規(guī)水主要配置給河道外生態(tài)和對水質(zhì)要求不高的工業(yè)生產(chǎn)。

按照關(guān)中地區(qū)水資源配置規(guī)劃,引漢濟(jì)渭調(diào)水工程實施后,石頭河水庫不再向西安市和咸陽市供水,改向?qū)氹u市縣（區(qū)）供水,馮家山水庫將逐步減少寶雞城區(qū)供水量,主要向渭北涇西供水。寶雞市及漆水河流域水資源配置據(jù)此進(jìn)行一定調(diào)整。石頭河水庫、馮家山水庫等流域外水源增加向漆水河流域供水量,在保證生態(tài)及農(nóng)灌用水的前提下,主要向流域內(nèi)重點城鎮(zhèn)及工業(yè)供水。

3 重點配置單元供需平衡及配置

3.1 水資源供需平衡

流域內(nèi)分布有4 個縣城及兩個工業(yè)園區(qū),分別為寶雞市的麟游縣城及麟游縣招賢工業(yè)園和崔木工業(yè)園、鳳翔縣城、岐山縣城、扶風(fēng)縣城,對以上各單元進(jìn)行重點配置,進(jìn)行供需分析,可以更加清楚地反映流域的水資源供需形勢。2030 年漆水河流域重點配置單元水資源供需平衡見表2。

表2 2030 年漆水河流域重點配置單元水資源供需平衡表單位：萬m3

規(guī)劃水平年2030 年,在現(xiàn)狀工程基礎(chǔ)上,主要通過加大非常規(guī)水源供水量及新增地表水供水量,解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求,通過建設(shè)漆水河普化水庫工程、石頭河供水工程、馮家山水庫補水工程、羊毛灣水庫供水工程增加地表水供水量,2030 年各類水源供水量達(dá)到7741 萬m3,水資源基本供需平衡。

流域內(nèi)各縣城及工業(yè)園為各縣域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,鳳翔、岐山、扶風(fēng)是寶雞市發(fā)展較快同時缺水較嚴(yán)重地區(qū),麟游縣是麟北煤田所在地,同時是國家級貧困縣,面臨快速發(fā)展及脫貧攻堅的艱巨任務(wù),保障其供水安全是保障脫貧致富和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ),因此,加快水源工程的建設(shè)非常必要和迫切。

3.2 水資源配置

規(guī)劃水平年重點區(qū)域水資源配置情況見表3、圖1。

圖1 重點區(qū)域水資源配置網(wǎng)絡(luò)圖

表3 2030 年漆水河流域重點配置單元水資源配置表單位：萬m3

續(xù)表3

3.3 骨干水源工程配置

根據(jù)流域水資源配置,流域供水骨干水源工程有流域內(nèi)供水工程及流域外供水工程。流域內(nèi)2 座水庫,分別為干流上擬建的普化水庫、已成的羊毛灣水庫；流域外2 個骨干水源,分別為馮家山水庫和石頭河水庫。2030 年漆水河流域骨干水源工程配置情況見表4。

表4 骨干水源工程2030 年配置成果表 單位：萬m3

4 規(guī)劃水平年用水總量控制符合性

根據(jù)陜西省人民政府、寶雞市及咸陽市人民政府印發(fā)的《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》,漆水河流域涉及的7 縣和楊凌示范區(qū)2030 年用水總量控制指標(biāo)合計為89440 萬m3。結(jié)合水資源供需分析及配置結(jié)果,流域涉及的7 縣和楊凌示范區(qū)2019 年實際用水量合計64611 萬m3,其中漆水河流域內(nèi)為32252 萬m3、流域外為32359 萬m3。2030 年涉及的7 縣和楊凌示范區(qū)流域內(nèi)需水量39602 萬m3,按照用水總量控制目標(biāo),流域外預(yù)留用水指標(biāo)為49838 萬m3。用水總量符合性分析結(jié)果見表5。

表5 2030 年漆水河流域用水總量符合性分析表單位：萬m3

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

（1）漆水河上游寶雞境內(nèi)水資源開發(fā)利用程度低,具備修建調(diào)蓄工程的條件,但可供水量有限,還需加大流域外引水,解決漆水河流域水資源供需矛盾。

（2）規(guī)劃水平年2030 年流域總需水量為39602 萬m3,可供水量為39505 萬m3,水資源供需基本平衡。

（3）規(guī)劃水平年2030 年流域總配置水量3.95 億m3,其中流域內(nèi)水源配水量2.29 億m3,流域外的石頭河水庫、馮家山水庫和寶雞峽灌溉工程配水量分別為0.31 億m3、1.07 億m3、0.28 億m3。流域內(nèi)羊毛灣水庫、大北溝水庫、老鴉咀水庫、乾陵水庫等水源工程向流域外的乾縣、禮泉縣等配水量為0.3 億m3。

5.2 建議

（1）建立最嚴(yán)格的流域用水考核制度,進(jìn)一步研究各業(yè)提高用水水平的技術(shù)措施,加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)水型流域。

（2）盡快制定流域分水方案,圍繞“合理分水、管住用水、系統(tǒng)治水”要求,提出分區(qū)域、分行業(yè)用水控制指標(biāo),探索水資源開發(fā)利用分區(qū)細(xì)化管理模式,抑制不合理用水需求,促進(jìn)地表、地下水生態(tài)向好發(fā)展。

（3）加強控制斷面生態(tài)水量監(jiān)管,建立普化、羊毛灣、白荻溝、乾陵等水庫壩址下游及漠西河、韋水河河口生態(tài)水量監(jiān)測斷面,保障河流基本生態(tài)需水。