蘭光旭

(國網(wǎng)鐵嶺供電公司，遼寧 鐵嶺 112000)

隨著社會的發(fā)展、生活水平的提高，人民群眾對供電的安全穩(wěn)定提出了更高的要求[1]，保證電網(wǎng)高可靠性運行也是供電企業(yè)的責任。然而，人們在日?；顒又杏幸饣驘o意的行為對配電線路造成的外力破壞[2]是對電網(wǎng)可靠運行產(chǎn)生威脅的重要因素之一。截至2020年1—5月鐵嶺地區(qū)配電線路異常情況如圖1所示。

圖1 1—5月配網(wǎng)線路異常分類統(tǒng)計

由圖1可知，異常分類統(tǒng)計共計253次，其中外力因素51次，占比20%。為了進一步提高供電可靠性，減少配電線路外力破壞，有必要對配電線路受外力破壞的原因進行分析，并采取相應的對策。

1 造成配電線路外力破壞事故的主要原因

通過對鐵嶺地區(qū)以往的外力破壞事故案例進行總結(jié)分析，將造成外力破壞的因素總結(jié)為4點，即機械車輛碰撞破壞、施工不當破壞、異物落線破壞與不法分子有意破壞。

1.1 機械車輛碰撞破壞

由于配電線路多在道路兩側(cè)，點多、線長、面廣，很多大型機械操作員、施工人員、機動車駕駛員會因疏忽大意撞倒路邊的電桿或剮蹭線路設備而造成跳閘事故。

常見的事故情況有：大型機械操作員安全意識淡薄，缺乏電力設施保護知識，在電力線路設備附近施工時不清楚安全距離就盲目施工；大型翻斗車司機在卸土后未將車斗落下就行駛造成刮碰導線；商業(yè)網(wǎng)點等門前設置臨時停車位，司機在倒車或進入車位時撞到路邊的電桿等。因車輛碰撞對設備造成的破壞，如圖2所示。

圖2 一輛大型掛車對臺區(qū)造成的破壞

1.2 施工不當破壞

如圖3所示，部分建筑施工單位不顧標示、野蠻施工，或?qū)Φ叵码娎|走向不了解，并且未提前與電力部門溝通便使用鉤機等大型機械進行挖掘，將地下埋設的電纜勾斷或破壞，造成線路跳閘。這種情況多見于市政部門或通信公司施工。

圖3 因施工對地下電纜造成破壞

1.3 異物落線破壞

由于某些人的保護電力設施觀念淡薄，且無人機等各種小型飛行器的普及，經(jīng)常發(fā)生人為因素導致導線上落異物，從而造成線路短路跳閘事故[3]。同時，自然因素也是導致異物路線破壞的重要一環(huán)。

常見的事故情況有：在線路下方放風箏或遙控小型飛行器，不小心使風箏或飛行器落在導線上造成線路短路跳閘，這種情況常發(fā)生于暑期兒童放假時；各種慶典時，禮炮煙花及彩帶中的鋁箔紙飄落到配電線路的裸導線上造成線路跳閘；建筑工地的樓房上常有碎石或垃圾落在電線上，造成導線砸斷或跳閘；大風天氣將漂浮物，如廣告牌、宣傳氣球等刮到導線上造成相間短路或單相接地等，如圖4所示。

圖4 強風吹倒彩鋼墻對線路造成破壞

1.4 不法分子有意破壞

近年來一些犯罪分子把目標盯準了配電線路，認為配電設備都是價格很高的金屬制成，盜竊變壓器或其他電器設備，然后賣到廢品收購站賺錢。甚至有的不法分子對運行的帶電線路進行盜割，對電力設施進行瘋狂的盜竊和破壞，給國家造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴重影響了人民群眾的生活質(zhì)量和社會的安全穩(wěn)定。

2 防外破工作中可能存在的問題

根據(jù)鐵嶺公司下屬各分公司的故障分析報告，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段防外破工作中可能存在如下4點問題。

問題1：各基層單位配網(wǎng)運維管理相對薄弱，縣域農(nóng)網(wǎng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域存在問題較為突出。基層單位對配網(wǎng)設備巡視周期及巡視工作重視程度不夠，且縣域農(nóng)網(wǎng)設備絕緣化水平較低、防護區(qū)防護措施不到位，很容易造成外力破壞現(xiàn)象。

問題2：與政府職能部門的溝通聯(lián)系不到位，未與公安機關(guān)等政府部門建立密切有效的協(xié)作防護體系，關(guān)于保護電力設施的相關(guān)法律法規(guī)也不夠完善。

問題3：個別施工單位對施工區(qū)域電纜走向不了解，對操作施工時的監(jiān)管不到位，未能有效地對施工操作人員進行電力設備保護教育，這些都是潛在威脅隱患。

問題4：群眾對電力設施保護的意識不夠，青年、學生對電力設備保護知識的了解掌握也不到位。一些群眾甚至漠視破壞電力設施的惡意行為，群眾對電力設施保護、防護的整體意識不高。

3 減少配電線路外力破壞事故的對策

根據(jù)對常見外力破壞原因的分析，以及現(xiàn)階段防外破工作可能存在的問題，本著從源頭解決問題的初衷，為減少外力破壞事故的發(fā)生，可以采取以下對策。

3.1 推行領(lǐng)導承包制度，彰顯引領(lǐng)帶頭作用

在供電公司內(nèi)部推行領(lǐng)導干部防外力破壞承包責任制，公司領(lǐng)導、運檢部、安監(jiān)部及運行維護單位相關(guān)負責人、各供電分公司主管領(lǐng)導分級分區(qū)域承包線路，承包領(lǐng)導每季度參加一次線路巡視，跟蹤、指導防外破工作，協(xié)助解決存在的問題，并納入績效考核，旨在帶動一線巡視人員工作熱情，形成“點控制，線巡視，面防治，體保障”防護體系[4]。同時公司加大監(jiān)管力度，成立防外力破壞辦公室，負責防外力破壞工作的具體落實和督導。

3.2 推進政企聯(lián)手警企聯(lián)勤，協(xié)調(diào)解決外破難題

供電公司應與市縣兩級政府以及公安經(jīng)保分局、安監(jiān)局、園林處、公共事業(yè)局、水利局、公路段等部門建立友好互助關(guān)系，成立電力設施保護領(lǐng)導小組，定期召開協(xié)調(diào)會，解決電力設施保護方面的難點問題，聯(lián)合公安部門對威脅電力設施安全的違法行為進行打擊[5]。同時，供電公司也應加大力度為政府道路建設、市容市貌治理、水利工程改造等工作提供可靠供電保障，積極灌輸施工防外破思想，形成良好的互信互助機制。

3.3 創(chuàng)新多種宣傳方式，營造全民重視氛圍

利用企業(yè)協(xié)同平臺向特種車輛司機不定期發(fā)送宣傳短信；把“電力設施保護條例”和典型、慘痛事故教訓結(jié)合起來，通過舉辦社區(qū)安全用電宣講活動，向市民群眾講解防護知識；利用出租車車頂廣告箱滾動播放宣傳語；拍攝制作防外力宣傳片在各營業(yè)網(wǎng)點滾動播放；在重要的事故常發(fā)的線路區(qū)域，利用桿塔主體安裝電力設施保護警示牌。通過“電力安全進校園”、“電力安全進社區(qū)”等多種形式，對人民群眾進行宣傳教育。

3.4 大力推廣技防手段，增進布控防范力度

增加在線監(jiān)測設備的安裝范圍，在有施工作業(yè)地區(qū)、事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)裝設技防設施，實現(xiàn)對臺區(qū)的全天候無死角監(jiān)控，用科技手段實現(xiàn)警示宣傳、實時監(jiān)控的作用。同時建立“防外力破壞微信群”，監(jiān)管人員隨時報告所在位置和現(xiàn)場情況，方便信息及時反饋，同時也便于檢查和考核監(jiān)管人員在崗情況，充分發(fā)揮巡視和看守的作用。

3.5 發(fā)動群眾依靠群眾，人人都是協(xié)管員

發(fā)動社區(qū)群眾，組建“群眾協(xié)管隊”，制定群眾護線管理辦法，對協(xié)管隊員進行培訓，講解常見問題、權(quán)利義務和獎勵報酬等，頒發(fā)統(tǒng)一的護線證件，定期檢查評比，對做出顯著成績的護線組織、個人給予表彰和獎勵。

3.6 建立防外力破壞微信群

各縣公司運檢部牽頭建立配電線路防外力微信群，其內(nèi)容主要包括上報定期巡視情況、疑似樹木過高區(qū)域、可能造成漂浮物破壞的地點、特種機械施工區(qū)域等，收集上報轄區(qū)范圍內(nèi)吊車、水泥泵車等特種車輛車牌號、電話號碼等，旨在短時間內(nèi)提供現(xiàn)場第一手資料，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

4 結(jié)語

配電線路是電力系統(tǒng)的重要組成部分，防止和遏止配電線路外破的發(fā)生是一項長期的系統(tǒng)性工作。為此，應加強對此項工作的探討和研究，因地制宜制定出一些切實可行的措施[6]，如領(lǐng)導帶頭承包、政企聯(lián)手、建立“群眾協(xié)管隊”“防外力破壞微信群”等，進一步提高供電可靠性，真正做到真誠服務，共謀發(fā)展。