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        基于政務服務效能提升的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃茚尫叛芯?/h1>
        2022-07-08 00:55:37張茜
        中國市場 2022年15期
        關鍵詞:市場經(jīng)濟

        張茜

        摘?要:政務服務的轉型升級對經(jīng)濟快速發(fā)展的促進能力是當前政務工作開展的重中之重,各個城市和職責部門都為此付出了很多努力。政府部門要不斷提高政務服務水平,探索政務工作開展的正確途徑,明確自身的職能,抓好各類服務,加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的步伐,進而為經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力,推動經(jīng)濟朝著更高的臺階邁進,打造各方面均衡發(fā)展的現(xiàn)代社會。文章從論述政務工作開展的目標出發(fā),以經(jīng)濟發(fā)展作為重心,為釋放經(jīng)濟效能、增強發(fā)展活力提供重要力量支撐。

        關鍵詞:現(xiàn)代社會;市場經(jīng)濟;政務服務

        中圖分類號:F29文獻標識碼:A文章編號:1005-6432(2022)15-0061-03

        DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2022.15.061

        加快經(jīng)濟發(fā)展的轉型升級是貫穿新時期時代發(fā)展的重要主線,也是各級部門履行職責的重要向導。作為與市場經(jīng)濟緊密相關的政務部門,要主動順應時代發(fā)展的潮流,厘清經(jīng)濟發(fā)展的脈絡,抓住機會完成產(chǎn)業(yè)調整和轉型升級,把經(jīng)濟建設放在首要位置。進而在實踐中不斷積累發(fā)展經(jīng)驗,調整工作計劃,轉變政務工作思路,不斷創(chuàng)新服務舉措,快速轉型升級經(jīng)濟發(fā)展服務的機制體制,在提高服務效能的過程中為社會的發(fā)展提供積極助推的力量。

        1?新時期開展政務服務工作的預期目標

        1.1?推進政務工作的再突破

        隨著經(jīng)濟改革的發(fā)展,各行各業(yè)都在正常的運轉機制中獲得了更好的發(fā)展,增強了經(jīng)濟增長的活力,推動經(jīng)濟發(fā)展取得更加積極向上的態(tài)勢。而在政務工作的支撐下,有效完成了“三集中”“三到位”工作的目標,不斷選擇合適的企業(yè)加入政務服務大廳,為行業(yè)發(fā)展提供重要的審批服務。以地區(qū)為單位完成了行政權力的清理,公平、公開地完成有關經(jīng)濟事項的更新和維護,在網(wǎng)絡政務大廳以透明的形式宣傳經(jīng)濟發(fā)展的工作計劃。同時,政務工作還要組織各個行業(yè)部門深入實踐,定期檢測政務工作的服務成效,及時查缺補漏,在原有的基礎上確保政務工作取得更大程度的突破。

        1.2?確保政務服務的持續(xù)優(yōu)化

        在政務工作持續(xù)推進的背景下,工作任務也應該做出相應的調整,不斷完善工作體系。首先,要完成經(jīng)濟建設項目的集中審批和辦理,允許更多新鮮的血液和組織加入經(jīng)濟發(fā)展的龐大隊伍。其次,要不斷加強政務辦理工作的現(xiàn)代化,采用網(wǎng)上受理、網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上收費的形式,不斷建立健全項目審批和監(jiān)管機制,加強項目發(fā)展的跟蹤和分析,制定配套的工作流程。最后,要不斷完善經(jīng)濟體系的審批機制,合理地完成建設和融入審批,分為不同的階段開展督促工作,積極完成工作審批指南的制定,有效借助大數(shù)據(jù)的分析功能為政務工作提供更大的支撐,突出政務工作的規(guī)范化和體系化。

        1.3?保障聯(lián)動機制的逐步完善

        聯(lián)動機制的逐步完善是促進政務工作效率提高,增強經(jīng)濟發(fā)展活力的重要途徑,也是新時代政務工作特色化的重要體現(xiàn)。在社會快速發(fā)展的背景下,為了確保經(jīng)濟發(fā)展走在時代發(fā)展的前沿,就要在政務工作中更好地加入聯(lián)動工作機制,深入研究經(jīng)濟發(fā)展的特點,整合多個行業(yè)和領域的信息,綜合分析合適的發(fā)展道路,制定完善的規(guī)定,不斷健全各個階層和行業(yè)的服務體系,在原有的基礎上取得更大的突破。同時,這也要求政務工作者更好地轉變工作思路,厘清工作的脈絡,在更具條理性的服務中為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

        1.4?促進交易環(huán)境的新型化

        交易是經(jīng)濟發(fā)展的重要參與部分,要想完成經(jīng)濟體制的構建,必須看中交易的地位,組織更加多元的政務工作。在具體的環(huán)節(jié),政務工作人員要做到重結合、促聯(lián)動,提升公共資源交易工作的成效,以全新的態(tài)勢迎接經(jīng)濟發(fā)展的各種挑戰(zhàn)。作為更高層次的政府部門,要不斷出臺相關的經(jīng)濟管理辦法,促進公共資源的合理利用,完成配套文件的問責制,更好地實現(xiàn)以制度管人、依制度辦事的目標。在這一過程中,要不斷向社會公開各類經(jīng)濟交易的項目,統(tǒng)一交易工作的流程,完成交易工作的規(guī)范訓練,提供更加科學的政策制度。進一步構建更加透明的制度體系,在政府的引導下規(guī)范交易市場,營造良好的經(jīng)濟環(huán)境,完成經(jīng)濟工作的正常運作,推動政務工作取得更高的格局。

        1.5?提升交易工作的長效化

        在開展經(jīng)濟工作的過程中,建立長效化的交易機制能夠為經(jīng)濟發(fā)展搭建更廣闊的平臺。本著為人民服務的宗旨,政務人員不僅要不斷優(yōu)化項目審查機制,還要更好地完成審查流程的審核,不斷壓縮項目審批時限,在專家和代理機構的密切配合下優(yōu)化經(jīng)濟考評機制,督促相關機構提高經(jīng)濟審批的執(zhí)行能力、不斷規(guī)范經(jīng)濟的執(zhí)行渠道。不斷優(yōu)化各個機構和行業(yè)聯(lián)合會審的機制體制,完善政府會審、互審制度,對更加敏感的投資建設工程完成準確的審核,降低經(jīng)濟風險。

        2?策略

        2.1?樹立堅定的部門發(fā)展目標

        每個企業(yè)都是經(jīng)濟發(fā)展跳動的脈搏,是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。而作為社會運營中必不可少的政府機構,要尊重企業(yè)的精神,積極履行政府部門的職責,挖掘更深層次的職業(yè)道德精神,為經(jīng)濟發(fā)展營造開放、和諧、安全、可持續(xù)的友好發(fā)展環(huán)境,打造高速發(fā)展的經(jīng)濟群體,創(chuàng)建充滿活力和可持續(xù)的市鎮(zhèn)、提升經(jīng)濟建筑具有的活潑力,同時,更要為各種交通需求提供經(jīng)濟、高效的陸路交通體系,不斷體現(xiàn)每個政府法定機構的奮斗目標。

        作為政府部門,要盡職盡責地完成能力范圍內的工作,提高政務工作的前瞻性。一是要進一步保證政策的基本穩(wěn)定,不急轉彎。二是要完成政策在時間上的準確銜接,留出充足的發(fā)展空間。政府部門要不斷完善政府債務的管理工作,確保政府部門宏觀杠桿率的高度穩(wěn)定,同時加快經(jīng)濟恢復的支出力度,為經(jīng)濟風險的抵御留出充足的政策空間。三是要堅決完成風險的化解,持續(xù)完成對政府隱形債務風險的預測,不斷防范各個部門和行業(yè)的支出風險,保證經(jīng)濟運行的可持續(xù)性。四是要適時推出階段性的減稅降費政策,對于部門企業(yè)可以適當延長執(zhí)行期限,部分到期后停止執(zhí)行,不搞“急剎車”。五是要不斷突出強化小微企業(yè)稅費優(yōu)惠,更好地落實小微企業(yè)普遍性的減稅降費政策,加大經(jīng)濟的減免力度,不斷鞏固和強化經(jīng)濟拓展政策的成效,為小微企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的活力。

        2.2?制定經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃

        政府部門作為領路人,為了順利推進各項工作,更要制定長期發(fā)展的規(guī)劃,理清工作思路,逐步完成經(jīng)濟發(fā)展的預期。在具體的工作環(huán)節(jié),要根據(jù)不同地區(qū)的特點完成戰(zhàn)略性經(jīng)濟發(fā)展概念的規(guī)劃,合理地打造城市經(jīng)濟群,完成經(jīng)濟草案的制定,不斷征求各個行業(yè)的意見,做出最終的發(fā)展和工作計劃,更好地突出規(guī)劃的嚴肅性、強制性、延續(xù)性和可持續(xù)性。

        政務工作是一個多元化的體系,需要從多個方面綜合考慮,政府部門要合理地完成計劃,設立相關的獎勵基金,為專項經(jīng)濟活動的開展提供有力支撐。要從多個行業(yè)和領域中挑選出具有帶頭作用的中堅力量,做出正確的示范和指引。在這一過程中,政府部門也要不斷完善工作安排,合理地推行責任掛鉤制度,在多元化的模式中完成資金的引入,拓寬資金融入的平臺和渠道,打造更加高質量、高力度、高層次的經(jīng)濟發(fā)展體系,在短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃的支撐下摸索全新的發(fā)展道路。首先,要鼓勵企業(yè)加快發(fā)展,鼓勵企業(yè)增加稅收,積極獎勵企業(yè)領導班子,分層次、分等級的設立專項資金,對市級以上的龍頭企業(yè)按照相關的收入完成獎勵工作。其次,鼓勵增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量,在不違背法律法規(guī)的前提下放寬企業(yè)審批政策,對新增規(guī)模以上企業(yè)健全財務檔案,根據(jù)其發(fā)展的狀況完成資金扶持和獎勵,提高企業(yè)發(fā)展的活力。再次,要積極鼓勵外經(jīng)貿發(fā)展,以鼓勵外貿出口為突破口,綜合考核各個企業(yè),適當增添考查因素,引導企業(yè)完成創(chuàng)收。最后,要鼓勵利用外資,鼓勵各類企業(yè)開展招商引資工作,完成招商引資計劃指標,對超過的引資部分進行獎勵,對完不成招商引資任務的予以通報批評。除此之外,更要加強各地區(qū)的財源建設,對收入總量和收入增幅進行獎勵、收入位次獎勵。

        2.3?全面公開網(wǎng)絡經(jīng)濟信息

        僅僅依靠政府工作的單方面開展,很難為經(jīng)濟建設提供良好的環(huán)境,使得經(jīng)濟的市場貢獻率不夠突出。為了幫助更多企業(yè)和組織獲得更加前沿化的經(jīng)濟信息,在政務工作中要為其建立公開的信息網(wǎng)絡,接受各個部門的監(jiān)督。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)的規(guī)模和特點完成經(jīng)濟信息的整合,在公開透明的狀態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展取得更突出的成效。[1]

        政務工作要把信息公開放在突出位置,結合網(wǎng)絡時代的特點,靈活運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢引領大眾創(chuàng)業(yè),在現(xiàn)有的經(jīng)濟信息中找準發(fā)展方向,明確發(fā)展目標。為此,政務工作人員要讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在經(jīng)濟社會各領域得到深入應用,不斷催生無數(shù)新業(yè)態(tài),讓互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)成為引領經(jīng)濟增長的重要力量,更好地實現(xiàn)“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”的經(jīng)濟發(fā)展目標。與此同時,還要為廣大的民眾群體搭建良好的平臺,其目的就是讓廣大民眾積極在社會發(fā)展中踴躍獻計獻策,以達到群策群力的目標;此外,是讓廣大民眾對社會進展中的每一項工作進行公開監(jiān)督,以達到提高工作效能、廉潔奉公的目標。通過不斷完善政務工作的發(fā)展體系,在更加健全的監(jiān)督體系中使得經(jīng)濟建設工作順利開展,發(fā)揮法定機構的職能,完成經(jīng)濟信息中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務年度預算與結算工作的計劃,對經(jīng)濟現(xiàn)狀開展深入研究,從而使職能部門避免了工作怠慢、徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假等損害公眾與社會經(jīng)濟利益的行為。

        2.4?不斷強化經(jīng)濟危機意識

        經(jīng)濟危機是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可忽略的問題,對各個行業(yè)和領域的發(fā)展有著舉足輕重的作用。為了穩(wěn)步推進經(jīng)濟發(fā)展的相關工作,政務部門要樹立強烈的危機意識,竭力開展工作創(chuàng)新研究,為經(jīng)濟建設營造良好的氛圍,提供更科學的參考,從多個層面加強對經(jīng)濟危機防控的研究。[2]

        具體來說,政務部門要考慮地區(qū)的發(fā)展狀況,從土地資源、水資源、電力資源、糧食資源等人類賴以生存的自然資源出發(fā),研究其為經(jīng)濟建設的貢獻作用,借助獨有的自然資源完成經(jīng)濟體系的建設,更好地完成招商引資任務,完成多種工業(yè)的同步發(fā)展,不斷完成品牌產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時,為了有效解決地區(qū)自然資源不足問題,政府各職能部門都樹立起危機意識和創(chuàng)新意識,盡量保證經(jīng)濟建設有堅實的物質基礎,逐步實現(xiàn)自給自足、自力更生的發(fā)展目標。同時,政府部門更要研究緩解地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的解決方法,強化對可再生資源的運用,真正做到取長補短,讓各類企業(yè)能夠在創(chuàng)新意識的支撐下逐步完成經(jīng)濟建設工作,保證企業(yè)的正常運轉。只有具備相關的經(jīng)濟危機意識,才能確保行業(yè)的發(fā)展走在時代發(fā)展的前沿,更好地踐行“居安思?!钡墓ぷ骼砟?,多方位地助推企業(yè)融資、上市,促進企業(yè)資本化發(fā)展,為企業(yè)拓寬融資渠道提供便捷服務。開辦“融資超市”,加大對企業(yè)上市的支持力度。

        2.5?加快企業(yè)轉型升級速度

        經(jīng)濟建設是企業(yè)升級的前提,而企業(yè)升級卻是經(jīng)濟建設的重要渠道。政府部門為了更好地完成社會經(jīng)濟的建設工作,就要引導企業(yè)完成轉型升級,更好地實施“示范工程”,找到政務工作的切入口,結合社會實踐加強對經(jīng)濟建設的研究,不斷探索促進經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,把握更多工作技巧,確保政務工作取得事半功倍的效果,創(chuàng)設良好的社會經(jīng)濟發(fā)展條件。[3]

        首先,政府相關部門要大力度支持重點企業(yè)組建集團,不斷促進企業(yè)規(guī)?;l(fā)展。要有效依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術的梳理分析功能挑選出一批符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)、挖掘龍頭企業(yè)和示范企業(yè),掛鉤指導各個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展策略。其次,要全面完成企業(yè)商標注冊和爭創(chuàng)工作,為企業(yè)發(fā)展提供品牌化的引導,制定相關的經(jīng)濟政策,推行責任制度,努力實現(xiàn)一企一標、抵制一企多標。不斷組織創(chuàng)意和設計能力強的廣告企業(yè)與有發(fā)展?jié)摿Φ母黝惤?jīng)濟組織對接。再次,政府部門要引導各類企業(yè)圍繞“效能升級”創(chuàng)新服務機制,不斷促進工商服務提速、提質、提效,完成政府服務的創(chuàng)新升級,推動各類大型項目的快速推進,提高問題解決的實效性。要堅持高效服務,提高項目審批的速度,不斷為企業(yè)節(jié)減審批環(huán)節(jié)、審批事項和審批時間,更準確地考慮企業(yè)的發(fā)展狀況提高審批效能。最后,政府部門要主動為企業(yè)的發(fā)展服務,要聯(lián)合其他職能部門完成定期會商、互通合作,要明確市場主體部門占據(jù)的重要地位,在經(jīng)濟建設環(huán)節(jié)及時為企業(yè)的發(fā)展建言獻策。在企業(yè)不斷轉型升級的背景下,其發(fā)展思路也會越來越清晰,更好地淘汰能力較弱的企業(yè),高度重視行業(yè)發(fā)展趨勢變化情況,持續(xù)完成經(jīng)濟規(guī)劃,推動各行各業(yè)的全面發(fā)展,讓經(jīng)濟突破成為大勢所趨。

        政府作為社會運轉的主導力量,政務部門更要全面優(yōu)化營商環(huán)境,在企業(yè)發(fā)展的關鍵領域完成工作的創(chuàng)新、突破和發(fā)展,不斷建立健全政策法規(guī),挑選出典型的示范企業(yè),不斷優(yōu)化項目審批的流程,借鑒實際管理法則與經(jīng)驗,強化各個企業(yè)和領域對經(jīng)濟發(fā)展的認知,提高政務工作的服務水準,明確經(jīng)濟發(fā)展的方向,堅定政府服務的目標,有效利用激勵機制推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為企業(yè)注入更多創(chuàng)新發(fā)展的活力,在更全面地督查體系中推動經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,幫助各個行業(yè)和企業(yè)更好地迎接經(jīng)濟危機,順利推進政務工作取得歷史性的突破。

        參考文獻:

        [1]張鵬,?趙映.?互聯(lián)網(wǎng)時代政務服務改革的興起,審視及優(yōu)化[J].上海行政學院學報,2021(1):13.

        [2]王子鴻.?堅持“抓黨務促政務”不斷推進政務服務工作創(chuàng)新發(fā)展[J].祖國,?2018(20):43-45.

        [3]宋翔南.?芻議現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)居民消費升級[J].商業(yè)經(jīng)濟研究,?2020(4).

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