鄒雨琛

摘要：消防隊伍作為維護(hù)社會安全穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重要力量，一直以來在應(yīng)急救援、滅火指揮、安檢防爆等方面發(fā)揮著重要的作用。消防救援隊伍作為安檢防爆的重要組成力量，在重大活動中發(fā)揮著“尖刀”和“拳頭”的作用。結(jié)合“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的時代背景，圍繞消防安檢防爆工作現(xiàn)狀，重點(diǎn)探討大型活動中安檢防爆工作的職能作用，達(dá)到提升消防在特殊場合應(yīng)急救援處置能力的目的。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援;安檢防爆;重大活動

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）05-0064-03

安檢排爆這項工作，原本隸屬于公安機(jī)關(guān)，但消防隊伍作為應(yīng)急救援的國家隊和主力軍，也在重大活動中承擔(dān)著安檢防爆的職能任務(wù)，尤其是上海市消防救援總隊特勤支隊（以下簡稱上海特勤支隊），是全國消防隊伍中唯一一支承擔(dān)公安機(jī)關(guān)安檢排爆職能的專業(yè)力量。近年來，消防隊伍在重大活動中與公安機(jī)關(guān)配合完成了諸多場地防爆安檢、爆炸物、揚(yáng)言爆炸現(xiàn)場等涉爆案（事）件處置工作。筆者從應(yīng)急救援工作的職能任務(wù)出發(fā)，針對重大活動中消防安檢防爆工作談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

1? 消防安檢排爆工作概況

1.1? 消防安檢排爆隊伍概況

全國消防應(yīng)急救援隊伍自組建以來一直在應(yīng)急救援、滅火指揮、抗震救災(zāi)、安檢排爆等應(yīng)急救援事件處置中發(fā)揮著重要作用。其中在承擔(dān)安檢排爆這項工作任務(wù)中，主要為配合公安機(jī)關(guān)、政府部門完成重大活動場地防爆安檢、爆炸物處置等工作。在全國消防應(yīng)急救援隊伍中，上海消防救援總隊特勤支隊的安檢排爆中隊，又為全國消防隊伍中唯一一支承擔(dān)公安機(jī)關(guān)安檢排爆職能的專業(yè)力量。最早在20世紀(jì)70年代，上海消防部門就承擔(dān)本市爆炸品安全監(jiān)管及處置職能，早期由防火部門下轄的危險品管理處實施此項工作，但當(dāng)時專業(yè)處置力量相對薄弱，主要以安全監(jiān)管為主;1998年，根據(jù)市政府、市公安局關(guān)于加強(qiáng)本市安檢排爆專業(yè)力量建設(shè)的相關(guān)要求，明確繼續(xù)由隸屬于公安機(jī)關(guān)的消防部門承擔(dān)安檢排爆職能。同年，消防總隊在新成立的消防特勤支隊中設(shè)置了排爆班，以成建制專業(yè)力量作為實體承擔(dān)安檢排爆職能。近年來，上海安檢排爆隊伍歷經(jīng)了多次力量整合，逐步由最初的專業(yè)班組發(fā)展為編制為45人的正營職建制中隊。該中隊在全國安檢排爆領(lǐng)域中職能發(fā)揮出色，處置各類涉爆案事件4574起，成功排除明確的爆炸裝置103個，處置炸藥約55kg，收繳廢舊雷彈13846枚。

1.2? 消防安檢排爆的內(nèi)容

各消防總隊主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重大活動的場地防爆安檢、爆炸物、揚(yáng)言爆炸現(xiàn)場等涉爆案（事）件處置工作;其中上海消防特勤支隊同時還承擔(dān)廢舊炮彈收繳處置工作。

1.3? 消防安檢排爆的方法

直觀檢查法：通過眼看、手摸、耳聽等三種方法，用眼睛觀察近距離可疑物品的大小、形狀、顏色;用手輕觸可疑物品，感受可疑物品的觸感、材質(zhì);用手輕敲可疑物品四周，在可疑物品發(fā)出響聲后，仔細(xì)聆聽音色、音量;用鼻子輕嗅可疑物品，甄別氣味、濃烈程度;最后用器具稱量可疑物品，以上多種方法并用對可疑物品進(jìn)行初步甄別、排查。

儀器檢查法：X射線檢查法、金屬探測法、炸藥探測法、電子聽音法、節(jié)點(diǎn)探測法、檢查鏡探測法。

動物（生物）檢查法：搜爆犬、豬、鼠、果蠅。

1.4? 發(fā)現(xiàn)安全隱患的處置方法

1.4.1? 人員分工（以可疑箱包處置為例）

指揮員主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置程序展開，了解現(xiàn)場情況，及時請示匯報，下達(dá)任務(wù)分工，確定處置方案。

主排爆手對可疑物進(jìn)行外部觀察，近距離排除、拆除可疑物危險性，必要情況下轉(zhuǎn)移可疑爆炸物。

副排爆手根據(jù)任務(wù)分工，配合主排爆手架設(shè)干擾儀、傳遞器材進(jìn)行搜爆。

器材保障員根據(jù)現(xiàn)場情況配合副排爆手進(jìn)行搜爆作業(yè)，做好現(xiàn)場器材保障工作。

安全員根據(jù)現(xiàn)場處置的實際情況，觀察周圍環(huán)境，搜爆過程中及時提示安全注意事項。

1.4.2? 戰(zhàn)斗展開

排爆力量到達(dá)現(xiàn)場后，在做好個人防護(hù)（防爆服、防爆頭盔等）的情況下隨即與支隊指揮員取得聯(lián)系，現(xiàn)場詢情并領(lǐng)受作戰(zhàn)任務(wù)。根據(jù)現(xiàn)場情況，副排爆手架設(shè)好干擾儀，主排爆手對可疑箱包進(jìn)行外部觀察，先用繩鉤組件對可疑物進(jìn)行擾動，使用非線性對內(nèi)部進(jìn)行探視，副排爆手使用聽診儀對可疑物箱包進(jìn)行聽診辨別，使用X光機(jī)對可疑箱包進(jìn)行X光透視。器材保障員根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，提前組裝所需的器材裝備，并負(fù)責(zé)相關(guān)影響資料采集等做好現(xiàn)場保障工作[1]。

1.4.3? 操作程序

戰(zhàn)斗員在車輛一側(cè)站成一列橫隊。當(dāng)聽到“登車”的口令時，前6名戰(zhàn)斗員答“是”，然后迅速到指定位置，并準(zhǔn)備好相關(guān)的輔助器材。當(dāng)聽到“爆炸可疑物應(yīng)急處置操，開始”的口令后，6名戰(zhàn)斗員按各自分工進(jìn)行操作。

第1名為主排爆手，聽到開始的口令后，從車上拿下排爆服，先行著裝。待第3、4名前來協(xié)助穿好后。先用臟彈探測儀進(jìn)行檢測，再用繩鉤對可疑物進(jìn)行擾動，無異常后，最后用防爆毯對可疑物進(jìn)行覆蓋，并轉(zhuǎn)移到防爆球罐，將排爆球蓋蓋好后離開。

第2名為副排爆手，聽到開始的口令后，從車上拿下搜爆服自行穿好。配合第1名擾動可疑物和防爆毯覆蓋，當(dāng)可疑物轉(zhuǎn)移到罐內(nèi)后，協(xié)助第6名裝好車。

第3名為器材保障員，聽到開始的口令后，取下繩鉤協(xié)助第1名著排爆服。再到車上取下防爆毯和臟彈探測儀，并把臟彈探測儀遞給第1名。

第4名為器材保障員，其主要負(fù)責(zé)從車輛上幫助他人取下所需要的器材，再協(xié)助第1名著排爆服，并做好后勤保障。

第5名為詢情員，聽到開始的口令后，立即攜帶筆和記錄本到現(xiàn)場詢情后，再把現(xiàn)場的情況反饋給主排爆手和其他人員，并協(xié)助第6名打開防爆球罐。

第6名為防爆球罐操作員，聽到開始的口令后，打開防爆球罐，協(xié)助第1名將可疑物放入筒內(nèi)。

1.4.4? 操作要求

操作要求包括：①如果夜間操作，第3、4名操作好個人動作后負(fù)責(zé)照明;②在操作過程中各名次之間要各負(fù)其職，在做好自己的工作后，再幫助他人;③應(yīng)急處置適用于駐防，所以不警戒、不干擾直接進(jìn)行擾動、轉(zhuǎn)移到安全區(qū)再進(jìn)行處置。

備注：凡是轉(zhuǎn)移爆炸物的照明都由第3、4名負(fù)責(zé)，不轉(zhuǎn)移爆炸物的由第5、6名負(fù)責(zé)。

1.5? 消防安檢日常訓(xùn)練

1.5.1? 單兵項目訓(xùn)練

根據(jù)安檢和排爆業(yè)務(wù)實際需求，實施分崗位單兵項目訓(xùn)練，著重開展七彩艱險操、各類目標(biāo)物的X光透視判別技術(shù)操、電子鐘表組裝操、電子聽音設(shè)備對特定目標(biāo)物的探測技術(shù)操、繼電器爆炸裝置制作技術(shù)操等新編科目訓(xùn)練。

1.5.2? 攻堅小組訓(xùn)練

結(jié)合安檢排爆現(xiàn)場處置對象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展排爆機(jī)器人轉(zhuǎn)移目標(biāo)物戰(zhàn)術(shù)操、小組協(xié)同配合操、繩鉤開啟箱包技術(shù)操等新編項目訓(xùn)練。

1.5.3? 綜合演練班組訓(xùn)練

以排爆最小作戰(zhàn)單元為模塊，開展以大型場所防爆安檢規(guī)范操、大型揚(yáng)言爆炸現(xiàn)場搜排爆處置戰(zhàn)斗編程訓(xùn)練操、可疑物快速處置操等新編項目訓(xùn)練，提高專業(yè)處置能力。

1.5.4? 排爆綜合體能訓(xùn)練

針對不同崗位人員的業(yè)務(wù)體能要求，強(qiáng)化著排爆服負(fù)重適應(yīng)能力、多環(huán)節(jié)身心平衡和復(fù)雜環(huán)境下的心理承受能力，制定排爆體能①號、②號、③號操、副排爆手基礎(chǔ)體能綜合操、器材保障員基礎(chǔ)體能綜合操。

1.6? 消防安檢排爆的常見器材

裝備分為檢查、處置、防護(hù)、儲運(yùn)等四大體系，其中檢查類裝備主要包括以下9種：鏡子類、炸藥探測類、金屬探測類、窺鏡類、紅外成像類、非線性探測類、核放射檢測類、照明類、無人機(jī)類;防護(hù)類裝備主要包括以下4種：主排防護(hù)類、副排防護(hù)類、基礎(chǔ)防護(hù)類、防爆毯類;處置類裝備主要包括以下8種：槍炮摧毀類、電子聽音類、信號屏蔽類、X光透視類、繩鉤遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移類、機(jī)器人類、無磁拆除工具類、開門類;儲運(yùn)類裝備主要包括以下3種：拖車防爆罐類、移動式防爆罐類、桶型防爆類。最新配備的安檢排爆裝備有無人機(jī)、液氮冷凍系統(tǒng)、一體化機(jī)器人、美國引進(jìn)的防爆球罐，加拿大EOD10排爆服、加拿大mini排爆機(jī)器人、一體化防爆球罐車、大型廢舊炮彈運(yùn)輸車等先進(jìn)的安檢排爆裝備器材[2]。

檢查類裝備：主要用于對被檢查目標(biāo)（人、物、場地）實施安全檢查，包括射線探測器材、金屬探測器材、炸藥探測器材、電子聽音器材、非線性節(jié)點(diǎn)探測器等。

處置類裝備：主要用于現(xiàn)場處理和排除爆炸裝置，包括排爆專用工具組、排爆桿、摧毀器材、排爆機(jī)器人等。

防護(hù)類裝備：主要用于在爆炸現(xiàn)場對人和物進(jìn)行防護(hù)，包括排（搜）爆服、防彈頭盔、防彈背心、防爆毯等。

儲運(yùn)類裝備：主要用于臨時儲存和運(yùn)輸危險爆炸物，包括瑞典引進(jìn)的臟彈處置一體化防爆球罐車、美國引進(jìn)的42型防爆球罐、國內(nèi)吉林生產(chǎn)的GBJ防爆球罐等。

2? 消防安檢排爆隊伍人員結(jié)構(gòu)需求

政治可靠。安檢排爆工作涉密性強(qiáng)，安全風(fēng)險大，對從業(yè)人員的政治素養(yǎng)有著較高的要求。以上海特勤支隊為例，排爆隊員中黨員占比90%，平均黨齡10年有余，黨員骨干的高度覆蓋確保了隊伍整體的穩(wěn)定性和完成急難險重任務(wù)的政治可靠性[3]。

專業(yè)素養(yǎng)高。安檢排爆作為綜合學(xué)科，涉及物理、化學(xué)、電子、機(jī)械、爆破等多個知識領(lǐng)域，崗位專業(yè)性極強(qiáng)，技術(shù)要求極高。以上海特勤支隊為例，隊員中本科學(xué)歷占48%，大專學(xué)歷占45%;經(jīng)過公安部一所防排爆專業(yè)和解放軍南京理工大學(xué)爆破專業(yè)培訓(xùn)的分別占100%和30%。

從業(yè)時間長。安檢排爆專業(yè)相對冷門，應(yīng)急救援體系內(nèi)培訓(xùn)資源稀缺，核心崗位人才培養(yǎng)周期較長，培養(yǎng)難度較大，通常一名主排爆手的培養(yǎng)周期為8～12年，副排爆手的培養(yǎng)周期為5～8年。

實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富。安檢排爆工作危險系數(shù)極高，現(xiàn)場稍有操作失誤可能直接導(dǎo)致傷亡，因此需要多年的工作經(jīng)歷和大量的現(xiàn)場處置實踐作為經(jīng)驗保障。以上海特勤支隊為例，隊員中從業(yè)滿16年的人均處置案事件250余起，從業(yè)12～16年的人均處置案事件170余起，從業(yè)8～12年的人均處置案事件100余起，積累了豐富的技戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗。

3? 目前消防安檢排爆工作中存在的短板

專業(yè)隊建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎雨犝拘吕贤緦崙?zhàn)業(yè)務(wù)能力差距較大，年輕隊員在實戰(zhàn)化處置過程中，容易表現(xiàn)出緊張、不靈活、經(jīng)驗不豐富等情況，十分不利于作戰(zhàn)行動的展開。但有實力、有經(jīng)驗的隊員大多數(shù)年齡已處于中年階段，人才培養(yǎng)出現(xiàn)斷代，因此對技戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)的提升及人才梯隊培育迫在眉睫。

交流培訓(xùn)渠道有待拓寬。由于安檢排爆任務(wù)涉及領(lǐng)域冷門，培訓(xùn)資源稀缺，交流渠道較窄，導(dǎo)致消防人員無法及時獲取一些先進(jìn)的知識與技術(shù)。

實訓(xùn)設(shè)施和裝備建設(shè)資金缺口大。從整體來看，消防隊伍的排爆實訓(xùn)設(shè)施條件與未來專業(yè)人員實戰(zhàn)化培訓(xùn)任務(wù)需要還存在較大差距，消防隊伍現(xiàn)有石油化工、地震救援、高空救援、山岳救援等實訓(xùn)設(shè)施已經(jīng)較為完善，但排爆領(lǐng)域比較冷門，其先進(jìn)設(shè)施及訓(xùn)練場地各省消防總隊大部分尚未開工建設(shè)，建設(shè)資金存在較大缺口，特種車輛、先進(jìn)通信裝備、消防機(jī)器人等先進(jìn)器材裝備配置比例極低，裝備器材配備比例尚未達(dá)到“國家隊、主力軍”新職能定位的配置標(biāo)準(zhǔn)。

與各省地方單位聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制尚不完善。各消防總隊在接到安檢排爆任務(wù)后，需提前謀劃、聯(lián)系溝通各單位、場地及活動負(fù)責(zé)人，聯(lián)合開展實地調(diào)研工作，隨后做好活動當(dāng)天的任務(wù)力量分工和應(yīng)急處置預(yù)案。整套流程較為繁瑣，且各單位之間容易存在壁壘，一定程度影響應(yīng)急救隊伍快速出動力量、迅速投入戰(zhàn)斗的效率，同時分屬不同指揮體系，在執(zhí)行任務(wù)的過程中，很可能會出現(xiàn)指揮調(diào)度不統(tǒng)一、任務(wù)分配不明確、聯(lián)合作戰(zhàn)不兼容、信息傳遞不通暢等問題[4]。

4? 未來消防安檢排爆工作的建議

加快創(chuàng)新，適應(yīng)新職能。應(yīng)該著重在提升攻堅打贏能力建設(shè)上求突破，解決當(dāng)前粗放型訓(xùn)戰(zhàn)模式，創(chuàng)新訓(xùn)戰(zhàn)體系，各總隊要加大對安檢排爆學(xué)術(shù)科研項目的精力、經(jīng)費(fèi)投入，不斷拓展相關(guān)學(xué)術(shù)科研交流渠道，建立相關(guān)科研獎勵機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人員要吃透、鉆精排爆新領(lǐng)域、新材質(zhì)、新工藝這些新戰(zhàn)例，努力探索與之相適應(yīng)的現(xiàn)代消防安檢排爆指揮救援體系，增強(qiáng)指揮員、消防員打贏現(xiàn)代應(yīng)急救援戰(zhàn)斗的能力，特別要使年輕同志有更多機(jī)會得到鍛煉。

提高專業(yè)裝備建設(shè)。強(qiáng)化安檢排爆裝備技術(shù)支撐，加大先進(jìn)適用裝備的配備力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，對現(xiàn)有裝備開展升級革新，整包式在強(qiáng)化專業(yè)器材儲備、特種車輛配備、室內(nèi)外訓(xùn)練館、物資儲備庫等基建項目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，最大程度發(fā)揮裝備效能，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新，制定新裝備配備計劃，提高安檢排爆的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

加強(qiáng)實戰(zhàn)能力建設(shè)。立足實戰(zhàn)需要，建立平戰(zhàn)結(jié)合的指揮機(jī)制，加強(qiáng)與其他專業(yè)安檢排爆單位的溝通調(diào)研，編制完善各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)演練單位，假設(shè)涉爆安檢警情，實地實裝開展搜、排爆訓(xùn)練，拆除真實爆炸裝置，培養(yǎng)現(xiàn)場安全意識及處置能力。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。有計劃有步驟啟動安檢排爆專業(yè)技術(shù)干部晉職、調(diào)級、配備、任用工作，按照實訓(xùn)實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，增加基礎(chǔ)體能和技戰(zhàn)術(shù)實操訓(xùn)練權(quán)重，積極探索構(gòu)建“教、訓(xùn)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式;立足任職需要，深化“專崗專訓(xùn)、訓(xùn)用一致、持證上崗”的人才培訓(xùn)模式改革，尤其涉及排爆專業(yè)領(lǐng)域，要探索第三方考核評價機(jī)制，研發(fā)智能化考評系統(tǒng)，實施模塊化專業(yè)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化考核評價，提高考核評價結(jié)果的公信力和滿意度，不斷推動安檢排爆專業(yè)人才發(fā)展進(jìn)步[5]。

5? 結(jié)語

一直以來，消防隊伍在承擔(dān)安檢排爆工作任務(wù)中，一直保持著技術(shù)水平、延續(xù)著勤務(wù)效能、保障著政治安全，為我國經(jīng)濟(jì)社會和人民生活的安全穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。2018年應(yīng)急管理部成立后，消防體制改革轉(zhuǎn)隸、職能重新劃分，但在“全災(zāi)種、大應(yīng)急”背景下，為更好地提高消防應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力，還是應(yīng)該突破政策壁壘，最大限度地保留業(yè)務(wù)骨干，為安檢排爆事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的人力資源保障基礎(chǔ)，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全繼續(xù)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃祥成.大型活動中的安檢排爆工作與技術(shù)保障研究[J].山西科技，2019，34（1）：3.

[2]朱巖，李大民.大型活動安檢排爆公安工作探究[J].中國安全防范技術(shù)與應(yīng)用，2018（6）：16-19.

[3]張世輝.安檢排爆隊伍優(yōu)化管理與資源科學(xué)配置研究[J].科技與創(chuàng)新，2018（24）：107-108.

[4]李大民，汪清清.淺談防爆安檢隊伍建設(shè)[J].中國安防，2020（12）：40-42.

[5]段西凱，田顯俊.關(guān)于公安院校安檢排爆專業(yè)人才培養(yǎng)的思考[J].科技風(fēng)，2019（32）：184-185.

Fire security check and

EOD under emergency rescue system

Zou Yuchen

（Kunming Training Corps，Yunnan? kunming? 650000）

Abstract：As an important force in maintaining social security and stability and protecting people's lives and property， the firefighting team has always played an important role in emergency rescue， fire-fighting command， security and explosion prevention. Fire rescue teams as an important component of security and explosion-proof forces， in major events play a "sharp knife" and "fist" role. The article combines the background of "all-hazard， big emergency" era， around the current situation of fire security inspection and explosion-proof work， focusing on the functional role of security inspection and explosion-proof work in large events， to enhance the firefighting in special occasions， the purpose of emergency rescue disposal capabilities.

Keywords：emergency rescue; security and explosion-proof; major events