【摘 要】中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是新時代學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要舉措。江蘇省無錫師范學(xué)校附屬小學(xué)教育集團把握政策脈搏，理解理論內(nèi)涵，認(rèn)識價值意義，積極探索實踐黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的“附小做法”。展望未來，學(xué)校將以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，以服務(wù)人民根本利益為中心，以創(chuàng)新黨建工作思維為引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的教育方針，促進(jìn)集團教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨組織;校長負(fù)責(zé)制;工作機制

【中圖分類號】G471? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）42-0016-03

【作者簡介】張明霞，江蘇省無錫師范學(xué)校附屬小學(xué)教育集團（江蘇無錫，214001）黨委書記、校長，高級教師，江蘇省特級教師，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，江南大學(xué)碩士研究生導(dǎo)師。

2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時指出，要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持為黨和人民事業(yè)服務(wù)，落實立德樹人根本任務(wù)，傳承紅色基因，扎根中國大地”。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是立足中國大地辦好教育的根本保證。建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是踐行“為黨育人、為國育才”初心使命，保證黨的教育方針和決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實的必然要求。

一、提高站位，領(lǐng)悟踐行黨的政策理論

關(guān)于教育事業(yè)的各項政策理論和實踐論證表明，只有加強黨對學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能將社會主義學(xué)校教育的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》。筆者認(rèn)為，對于黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，只有在政策上把握準(zhǔn)確、理論上理解透徹、意義上認(rèn)識到位，才能夠做到改革實踐時堅定不移，創(chuàng)新發(fā)展時有條不紊，突破瓶頸時從容不迫。

江蘇省無錫師范學(xué)校附屬小學(xué)教育集團（以下簡稱“錫師附小教育集團”）由五個成員校組成，實行集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及成員校法人校長具體負(fù)責(zé)的治理機制。作為一所傳承紅色文化基因的百年名校，錫師附小教育集團始終牢記國家富強和民族振興的使命，以立德樹人為己任，堅持樂學(xué)育人理念，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。在中共無錫市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)下，錫師附小教育集團立足自身組織基礎(chǔ)，充分提升理論認(rèn)識，積極研究改革路徑，推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。

二、健全機制，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

實行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，必須把黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的各項工作機制理順。錫師附小教育集團黨委邊研究邊實踐，積極探索形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的“附小做法”。

1.把好思想政治“方向舵”，守穩(wěn)立德樹人“生命線”

履行“把方向、管大局”的職責(zé)，落實政治保障。一是加強政治學(xué)習(xí)。錫師附小教育集團每周開展中心組理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹黨的最新方針政策，確保集團黨委牢牢把握政治方向，掌管學(xué)校大局;每月開展教職工政治理論學(xué)習(xí)，著力打造“誠勇黨?！笔謾C端，使其成為人人必學(xué)、時時可學(xué)的思想“充電寶”，確保全體教職工思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致。二是確定發(fā)展方向。錫師附小教育集團黨委將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制寫入學(xué)校章程，明確黨組織在學(xué)校發(fā)展中的主心骨地位。在研究決定集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃時，各成員校根據(jù)集團黨委明確的發(fā)展方向和指導(dǎo)性意見，分別制訂并實施本校年度工作計劃。三是保證培養(yǎng)質(zhì)量。錫師附小教育集團堅持立德樹人根本任務(wù)，認(rèn)真回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，把思想政治教育融入日常教育教學(xué)，立足課堂主陣地，加強全員、全程、全方位育人，形成符合新時代錫師附小教育集團“樂學(xué)育人”理念的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀和評價方式。

2.貫通黨建業(yè)務(wù)“立交橋”，打造人才梯隊“雁陣群”

錫師附小教育集團履行“抓班子、帶隊伍”職責(zé)，落實組織保障。一是優(yōu)化完善組織架構(gòu)。錫師附小教育集團實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員校校長進(jìn)入集團黨委班子，既擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，參與集體領(lǐng)導(dǎo)，也負(fù)責(zé)在成員校貫徹落實黨委決策部署;根據(jù)“把黨建落實到最活躍的細(xì)胞上”的要求，把各成員校黨支部建到學(xué)科組或級部組，在重大項目攻堅組成立臨時黨支部，推動黨建與業(yè)務(wù)貫通融合。二是堅持黨管人才干部。集團黨委負(fù)責(zé)各成員校人才、干部的梯隊建設(shè)和調(diào)配使用，每年組織集團百名黨政干部、教學(xué)骨干赴紅色基地集中培訓(xùn)，努力將黨性強、懂教育、會管理的人才培養(yǎng)為管理干部，形成“人才雁陣”。三是引領(lǐng)青年教師發(fā)展。高度重視青年教師的思想政治和教育教學(xué)“雙成長”，堅持政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力“雙培養(yǎng)”;常年舉辦“誠勇大講堂·青年大學(xué)習(xí)”活動，激勵青年教師在百年黨史和紅色校史中汲取精神養(yǎng)料、厚植革命基因、立志青春報國，為黨的教育事業(yè)蓄力奉獻(xiàn)。

3.明晰事業(yè)發(fā)展“任務(wù)書”，打造監(jiān)督保障“壓艙石”

錫師附小教育集團履行“作決策、保落實”的職責(zé)，強化制度保障。一是落實黨組織議事決策制度。錫師附小教育集團每周召開集團黨委會議，審議決策有關(guān)集團和成員校的“三重一大”事項，實行黨委會議“上會議題單”制度。黨委會議作出的“決策令”，即為成員校必須部署執(zhí)行的“任務(wù)書”。二是落實黨組織溝通磋商制度。錫師附小教育集團建立黨委書記與委員（成員校校長）常態(tài)溝通機制，每周談心磋商。成員校校長每周向集團黨委述職，從分管條線和塊面兩方面匯報上周工作落實情況和下周工作推進(jìn)計劃，并充分聽取黨委班子成員意見。三是落實黨組織監(jiān)督評價制度。錫師附小教育集團建立質(zhì)量調(diào)研制度，由集團黨委牽頭，每學(xué)期抽選一個成員校，對其貫徹黨的教育方針情況，及各工作條線落實集團黨委決策情況，進(jìn)行全面深入調(diào)研評價。建立內(nèi)部審計制度，由集團黨委牽頭，每年抽選兩個成員校，開展第三方監(jiān)督審計，將其作為提升集團治理能力的重要抓手，指導(dǎo)服務(wù)集團和各成員校的高質(zhì)量發(fā)展。

三、擘畫未來，更好落實黨的教育方針

為全面實施好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，錫師附小教育集團將在以下三個方面堅定步伐，擘畫未來。

1.以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，需要各級各類學(xué)校黨組織科學(xué)履職，發(fā)揮好關(guān)鍵作用。一是要創(chuàng)新集團發(fā)展模式，堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各成員校要在集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地貫徹“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”的要求，進(jìn)一步堅定文化理念同根同源、改革發(fā)展同心同向的宗旨，進(jìn)一步強化辦學(xué)治校各美其美、育人育才美美與共目標(biāo)。二是要遵循兒童教育規(guī)律，堅定樂學(xué)育人道路。錫師附小教育集團研究樂學(xué)教育四十年，完成了“沃”的樂學(xué)課程、“暖”的樂學(xué)課堂、“潤”的樂學(xué)環(huán)境三部曲，形成了指向培養(yǎng)完整兒童的樂學(xué)教學(xué)實踐體系。錫師附小教育集團將繼續(xù)扎根中國大地辦教育，為小學(xué)教育提供成功范例，為世界教育講好中國故事、中國經(jīng)驗。三是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制機制，堅決履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，條線部門各負(fù)其責(zé)，各成員校執(zhí)行落實的領(lǐng)導(dǎo)體制，保證集團黨委領(lǐng)導(dǎo)切實履行各項職責(zé)。

2.以服務(wù)人民根本利益為中心

為適應(yīng)新時代人民群眾對教育需求的新變化，我們必須堅持以人民為中心辦教育。一是始終以為民服務(wù)為根本宗旨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育是社會主義教育，最大的特征是以人民為中心。我們要充分認(rèn)識教育在提高國家綜合競爭力、提升人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會公平等方面的重要作用，努力服務(wù)地方發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。二是始終以先進(jìn)理論為行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神，貫徹落實教育領(lǐng)域最新政策文件，在辦學(xué)方向、育人理念、評價改革等方面守正創(chuàng)新。三是始終以教育公平為重要目標(biāo)。錫師附小教育集團把辦“公平而有質(zhì)量”的教育作為教育改革的重中之重，將繼續(xù)辦好五所成員校，滿足人民群眾對高品質(zhì)教育資源的需求，輻射引領(lǐng)更多基礎(chǔ)教育學(xué)校。

3.以創(chuàng)新黨建工作思維為引領(lǐng)

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作是學(xué)校辦學(xué)治校的基本功。一是鑄魂立心，切實堅定師生政治信仰。錫師附小教育集團深度挖掘百年附小在新時代偉大實踐中生成的育人富礦，在黨史學(xué)習(xí)教育中，繼續(xù)堅持理論與實踐、學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)、黨史與校史的“三結(jié)合”經(jīng)驗。二是固本立德，持續(xù)增強思想理論武裝。錫師附小教育集團牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。探索教職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)雙結(jié)合、雙促進(jìn)的新路徑，構(gòu)建具有校本特色的立體化德育課程體系，引導(dǎo)師生愛黨、愛國、愛社會主義。三是弘道立身，始終心懷“國之大者”。錫師附小教育集團引導(dǎo)教師爭做“四個引路人”，努力爭當(dāng)先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的引導(dǎo)者，并從最廣大人民群眾根本利益以及人民群眾對高質(zhì)量教育向往需求出發(fā)，形成朝向“大先生”的思想自信和實踐自覺的發(fā)展態(tài)勢。