◎朱洪波 王海燕

教育是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民族振興的基石，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。推進(jìn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代中國(guó)大學(xué)肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。中國(guó)的大學(xué)治理，既要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，放眼世界發(fā)展趨勢(shì)；又要堅(jiān)守正確辦學(xué)方向，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持在政治方向、使命導(dǎo)向和實(shí)踐取向三個(gè)向度上協(xié)同推進(jìn)，不斷建立健全制度、體制和機(jī)制，走出一條中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展之路。

一、政治方向：堅(jiān)持黨對(duì)大學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)大學(xué)正確的辦學(xué)方向是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。中國(guó)特色大學(xué)治理必須堅(jiān)持正確的政治方向，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，建立和完善全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制和制度體系。

（一）強(qiáng)化黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨對(duì)大學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。一方面，要增強(qiáng)政治意識(shí)和政治自覺(jué)，著力加強(qiáng)黨的政治教育。教育引導(dǎo)師生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“把政治建設(shè)放在首位”等重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)需要[1]，全面理解黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，并將其內(nèi)化為大學(xué)治理的實(shí)際行動(dòng)。按照新時(shí)代黨的政治建設(shè)總要求，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》等黨內(nèi)法規(guī)制度，推進(jìn)師生強(qiáng)化政治意識(shí)、堅(jiān)定政治信仰、把準(zhǔn)政治方向、提升政治能力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷凈化校園政治生態(tài)。另一方面，要堅(jiān)定不移鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，用科學(xué)理論和創(chuàng)新理論武裝頭腦，推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。在學(xué)習(xí)目標(biāo)上，以馬克思主義理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐作為首要任務(wù)，做到學(xué)深悟透、弄通做實(shí)。在學(xué)習(xí)方式上，認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)學(xué)習(xí)制度、黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展多形式、多渠道、有實(shí)效的學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)模式上，實(shí)行全方位一體化推進(jìn)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、教師和學(xué)生不同群體的特點(diǎn)，明確不同學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和考核評(píng)價(jià)辦法。通過(guò)卓有成效的政治理論學(xué)習(xí)，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用、知行統(tǒng)一，筑牢信仰之基、強(qiáng)化理想信念、把準(zhǔn)正確方向。

（二）夯實(shí)黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系

加強(qiáng)黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系建設(shè)，重點(diǎn)要落實(shí)好兩個(gè)方面的工作：一方面，要做到在學(xué)校各個(gè)職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院組織建設(shè)的“全覆蓋”，防止組織銜接和工作運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)“脫節(jié)”與“空白”。通過(guò)黨組織建設(shè)制度創(chuàng)新，建立教育行政部門(mén)黨組織、地方黨委、學(xué)校黨委及下屬基層組織無(wú)縫銜接、層層傳導(dǎo)、措施落實(shí)的大組織系統(tǒng)，確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的組織體系保障。健全完善高校黨組織全過(guò)程全方位覆蓋機(jī)制，按照“應(yīng)建盡建”原則，學(xué)校各個(gè)職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院都要建立健全基層黨組織，在項(xiàng)目研究、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、中外合作辦學(xué)和學(xué)生畢業(yè)就業(yè)等過(guò)程中也要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，防止出現(xiàn)黨建“空白”。基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，推行“黨建+業(yè)務(wù)”工作模式，將黨建與業(yè)務(wù)通過(guò)多種途徑深度融合，確保工作實(shí)踐的正確方向，切實(shí)提高工作效率。另一方面，要切實(shí)增強(qiáng)高?；鶎狱h組織吸引力和戰(zhàn)斗力，以實(shí)際工作成效贏(yíng)得廣大黨員和教職工的支持擁護(hù)。當(dāng)前，有的高校職能部門(mén)、院系黨組織一定程度存在虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題，在師生中的認(rèn)同度不高，有的甚至工作缺位、話(huà)語(yǔ)缺失。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因源于重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，一些部門(mén)和單位對(duì)黨建工作重視不夠，黨要管黨、從嚴(yán)治黨沒(méi)有落實(shí)到位。必須認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和示范點(diǎn)建設(shè)，采取切實(shí)措施將基層組織建設(shè)融入到高?；鶎又卫?、教學(xué)科研工作、學(xué)生管理和社會(huì)服務(wù)中，通過(guò)辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效增強(qiáng)師生的認(rèn)同和擁護(hù)。只有做到高?；鶎狱h組織全覆蓋，通過(guò)切實(shí)的組織建設(shè)解決黨組織虛化、弱化問(wèn)題，才能真正發(fā)揮黨組織作用，引導(dǎo)廣大黨員和師生政治上依靠組織、思想上認(rèn)同組織、感情上信賴(lài)組織，夯實(shí)黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系。

（三）建立黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合，以《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等制度規(guī)范為基本遵循，建立健全黨對(duì)各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度體系，不斷提高黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和號(hào)召力。堅(jiān)持民主集中制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)高校黨委“管黨治黨、辦學(xué)治?！敝黧w責(zé)任。從制度規(guī)范要求出發(fā)，細(xì)化規(guī)范黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)職能范圍和議事規(guī)則，健全完善黨的建設(shè)工作評(píng)價(jià)體系和考核辦法，切實(shí)履行高校黨委把好方向、管好大局、作好決策、抓好班子、帶好隊(duì)伍、保障落實(shí)的職責(zé)，保證黨的路線(xiàn)方針政策以及上級(jí)黨組織決議決定得到貫徹執(zhí)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)制度，著力加強(qiáng)院系黨組織建設(shè)，重點(diǎn)完善黨組織運(yùn)行管理、作用發(fā)揮的體制機(jī)制，健全完善黨政各種會(huì)議制度，厘清各自職責(zé)，明確工作任務(wù)，協(xié)同配合，分工合作，切實(shí)發(fā)揮好院系黨組織政治功能。按照基層黨組織建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，探索黨支部設(shè)置方式，創(chuàng)新黨支部工作方法，構(gòu)建基層黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把黨支部建設(shè)成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、培育優(yōu)秀人才的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（四）加強(qiáng)黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)

加強(qiáng)黨對(duì)大學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，高校領(lǐng)導(dǎo)是教育者，但更應(yīng)該是政治家。這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)既要有較強(qiáng)的教育管理能力，又要有政治能力；既要有教育家的情懷，又要有政治家的胸懷。鑒于高校領(lǐng)導(dǎo)教育管理能力的論述已較多，這里主要從高校領(lǐng)導(dǎo)的政治能力方面論述加強(qiáng)黨對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記提出大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是政治家，這是站在大學(xué)不能“獨(dú)善其身”式發(fā)展，而要站在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要的政治高度對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)提出的新要求，尤其是對(duì)政治能力建設(shè)提出的新要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力構(gòu)成要素，內(nèi)在方面主要包括政治信仰、政治立場(chǎng)、政治理想和思維方法，信仰是靈魂、立場(chǎng)是根本、理想是動(dòng)力、思維是核心；外在方面主要包括把握政治方向、認(rèn)清政治大勢(shì)、辨明政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)等。應(yīng)該說(shuō)，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)政治能力的提升，是推進(jìn)中國(guó)特色大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐路徑[2]。因此，提升大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的政治能力是新時(shí)代黨內(nèi)政治生活的基本要義，是我國(guó)高等教育真正走向內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在能力要求，是將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為大學(xué)治理核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)保持政治定力和堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向的內(nèi)在需要。加強(qiáng)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的能力建設(shè)，一方面，應(yīng)注重思想改造，通過(guò)自我學(xué)習(xí)、有計(jì)劃培訓(xùn)、批評(píng)和自我批評(píng)等方式實(shí)現(xiàn)；另一方面，實(shí)踐是檢驗(yàn)干部政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)干部政治能力的主要路徑。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要積極通過(guò)崗位鍛煉、基層鍛煉、掛職鍛煉等途徑提升對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的政治能力[3]。

二、使命導(dǎo)向：落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)

人才培養(yǎng)是大學(xué)最起始和最根本的職能。隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)職能不斷拓展，從人才培養(yǎng)延伸到科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作等方面。但究其根本，人才培養(yǎng)永遠(yuǎn)是大學(xué)的根本任務(wù)，立德樹(shù)人是大學(xué)的立身之本。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，必須秉持立德樹(shù)人的使命導(dǎo)向，堅(jiān)持把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)大學(xué)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為辦學(xué)治校的根本目標(biāo)，健全和完善立德樹(shù)人的體制機(jī)制。

（一）準(zhǔn)確把握立德樹(shù)人的推進(jìn)原則

中國(guó)古代強(qiáng)調(diào)“道問(wèn)學(xué)”“尊德性”[4]，強(qiáng)調(diào)既傳授知識(shí)又涵養(yǎng)品德，這與當(dāng)代“立德樹(shù)人”的內(nèi)涵和導(dǎo)向高度契合。隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，立德樹(shù)人被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“高校立身之本在于立德樹(shù)人，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的中心環(huán)節(jié)?！盵5]立德就是要“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，樹(shù)人就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、能夠堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人[6]。立德樹(shù)人有自己的生成邏輯和建構(gòu)邏輯，必須遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，準(zhǔn)確把握以下四個(gè)推進(jìn)原則。一是堅(jiān)持理論講授與實(shí)踐教育相結(jié)合的原則。立德樹(shù)人既要通過(guò)課堂、課本和課程等方式獲取“立德”的理性認(rèn)識(shí)，獲得“關(guān)于道德的觀(guān)念”，又要通過(guò)實(shí)踐將理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，形成“關(guān)于道德的行為”，只有做到知行合一才有意義。二是堅(jiān)持主導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合的原則。立德樹(shù)人既要發(fā)揮教育者的主導(dǎo)作用，通過(guò)教育示范、身體力行將政治觀(guān)點(diǎn)、道德規(guī)范和價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為受教育者的自覺(jué)行為，又要重視受教育者自我教育，使受教育者自覺(jué)建構(gòu)自身的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。三是堅(jiān)持歷史傳承與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。立德樹(shù)人既要汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化崇德向善的育人理念，強(qiáng)調(diào)“德”在人的成長(zhǎng)中的引領(lǐng)作用，又要在繼承基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。四是堅(jiān)持中國(guó)特色與開(kāi)放學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則。立德樹(shù)人既要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，探尋中國(guó)特色大學(xué)治理中立德樹(shù)人的內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化理想信仰，明確價(jià)值導(dǎo)向，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；又要學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)放包容的心態(tài)吸納世界各國(guó)教育發(fā)展的成果，借鑒它們的先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和教育手段。

（二）科學(xué)建構(gòu)立德樹(shù)人的培養(yǎng)體系

落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，需要構(gòu)建高水平的學(xué)校人才培養(yǎng)體系，把立德樹(shù)人貫穿到學(xué)科體系以及教學(xué)、教材和管理體系之中，形成全員、全過(guò)程、全方位育人格局。一是優(yōu)化以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，用實(shí)踐的觀(guān)點(diǎn)、歷史的邏輯、辯證的思維系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念、新舉措、新途徑，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新，不斷調(diào)整和優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系。深刻理解馬克思主義科技觀(guān)和科技發(fā)展理論，結(jié)合科技發(fā)展前沿和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不斷充實(shí)和優(yōu)化自然科學(xué)學(xué)科體系。重視思政課和專(zhuān)業(yè)課的相互支持，實(shí)現(xiàn)課程思政與思政課程的耦合，努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教育與思政教育的結(jié)合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)德育和智育的同步升華。二是構(gòu)建強(qiáng)化人的全面發(fā)展的教學(xué)體系。堅(jiān)持寓德育于智育體育美育勞動(dòng)教育之中，切實(shí)做到五育并舉。專(zhuān)業(yè)教育既要講清科學(xué)原理、命題定義和知識(shí)體系，又要以師德師風(fēng)和科學(xué)精神、創(chuàng)新精神感染熏陶學(xué)生。體育和競(jìng)技比賽既要增強(qiáng)學(xué)生體魄，又要致力培養(yǎng)學(xué)生的拼搏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作觀(guān)念和積極進(jìn)取的競(jìng)技精神。美育應(yīng)注重與學(xué)習(xí)生活相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生在獲取科學(xué)知識(shí)中感受科學(xué)之美，從日常生活中體驗(yàn)生活之美，從藝術(shù)欣賞中凈化心靈。當(dāng)前，尤其要重視勞動(dòng)教育，通過(guò)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和勞動(dòng)鍛煉提升學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)精神。三是建設(shè)富有時(shí)代特色的教材體系。教材必須秉持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和科學(xué)精神的傳播。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材要充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果，闡釋黨的百年奮斗重大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)和改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在開(kāi)放中深化。自然科學(xué)類(lèi)教材要突出理性精神、實(shí)證精神和求是精神，將知識(shí)傳授、精神培育、學(xué)風(fēng)錘煉和職業(yè)道德的養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的自然觀(guān)和科學(xué)技術(shù)觀(guān)。四是構(gòu)建全方位育人的管理體系。將管理育人理念融入學(xué)校管理全過(guò)程，以強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)、良好的服務(wù)精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)對(duì)學(xué)生施加正向影響，使全員、全過(guò)程、全方位育人在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn)，切實(shí)做好“三全”育人工作。

（三）重點(diǎn)抓好立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程

思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的主渠道，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于辦好思政課的重要論述，把它建設(shè)好、作用發(fā)揮好。一是必須將思政課擺上關(guān)鍵位置。很多高校沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到思政課的重要地位，只是口頭重視，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，更沒(méi)有相應(yīng)的落實(shí)機(jī)制與舉措。思政課擔(dān)負(fù)著“鑄魂立心”功能，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育、理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育以及思想品德教育等要靠思政課這個(gè)主渠道來(lái)落實(shí)；回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)首要問(wèn)題，也需要通過(guò)思政課實(shí)現(xiàn)。二是注重思政課建設(shè)的關(guān)鍵部位。課程建設(shè)是思政課建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，要將黨的理論、黨的歷史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和中國(guó)革命精神譜系等內(nèi)容融入思政課之中，成為思政課的具體教學(xué)內(nèi)容。思政課教師是思政課建設(shè)的“主力軍”，要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”的思政課教師素養(yǎng)要求[7]，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。改革創(chuàng)新是思政課建設(shè)的“主引擎”，思政課既要具有理論性，又要具有親和力，這需要通過(guò)教學(xué)方式、內(nèi)容的不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。三是抓住思政課建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是抓好思政課的教學(xué)質(zhì)量，注重內(nèi)涵發(fā)展，在課程設(shè)置、教學(xué)改革、科研與社會(huì)服務(wù)方面提升質(zhì)量，培育思政“金課”“銀課”，使思政課成為學(xué)生真正喜歡和受益的課程。要健全評(píng)估機(jī)制，在高校教育教學(xué)評(píng)價(jià)中，將思政課建設(shè)納入到學(xué)校的重要評(píng)估體系之中。加大思政課建設(shè)投入，建立思政課專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)思政課教師崗位津貼，為思政課實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)調(diào)查、基地建設(shè)、教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)平臺(tái)等提供經(jīng)費(fèi)支持[8]。

（四）著力完善立德樹(shù)人的體制機(jī)制

實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的目標(biāo)任務(wù)，必須健全完善體制機(jī)制，按照人才培養(yǎng)需要內(nèi)在邏輯促進(jìn)教育要素結(jié)合，形成相互支撐、體系完整的制度體系。一是要以立德樹(shù)人為目標(biāo)規(guī)范實(shí)施辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，構(gòu)建以德為先、德才兼?zhèn)涞娜瞬排囵B(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)建評(píng)價(jià)體系方面，必須把立德樹(shù)人的核心內(nèi)涵和基本要求放在突出位置，在評(píng)價(jià)體系具體考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、重要觀(guān)測(cè)點(diǎn)設(shè)定以及權(quán)重取舍上充分體現(xiàn)立德樹(shù)人的指引性、導(dǎo)向性。二是要以人才培養(yǎng)為中心科學(xué)配置資源，建立穩(wěn)定的德育資源配置機(jī)制。要緊扣立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，在師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、人才團(tuán)隊(duì)及科技創(chuàng)新平臺(tái)等方面加大投入，對(duì)學(xué)生思想政治教育、綜合素質(zhì)拓展、實(shí)踐能力提升等工作進(jìn)行重點(diǎn)投入。尤其在思想政治教育方面，要建立穩(wěn)定的德育資源配置機(jī)制，優(yōu)化資源配置，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加大經(jīng)費(fèi)投入、拓展教學(xué)手段等滿(mǎn)足大學(xué)生身心健康發(fā)展的需要。三是要以教書(shū)育人為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)有效的教師管理制度。對(duì)教師在教育教學(xué)過(guò)程中的責(zé)權(quán)利做出明確規(guī)定，使教師能夠準(zhǔn)確把握自己的育人責(zé)任。同時(shí)，對(duì)教師的履職條件、教學(xué)能力、科研水平、師德師風(fēng)、考核晉升等做出規(guī)定，使其成為廣大教師共同遵守的制度規(guī)范。特別要加強(qiáng)對(duì)青年教師的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)鍛煉，通過(guò)學(xué)習(xí)——實(shí)踐——到第一線(xiàn)壓擔(dān)子的路徑，激勵(lì)青年教師積極向上、愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，在立德樹(shù)人神圣事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。四是要以全面發(fā)展為導(dǎo)向強(qiáng)化學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，構(gòu)建學(xué)生自我發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持校、院、班、學(xué)生個(gè)人四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推行主題教育、朋輩教育和日常自我教育相結(jié)合，不斷提升學(xué)生自我教育實(shí)效。建立和完善學(xué)生參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)章制度，讓學(xué)生在行使民主權(quán)利的同時(shí)，接受民主法制熏陶，融入學(xué)校發(fā)展環(huán)境，承擔(dān)學(xué)校治理責(zé)任。充分利用學(xué)生社團(tuán)、活動(dòng)社區(qū)、班團(tuán)組織等平臺(tái)，創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，拓展學(xué)生自我服務(wù)空間，構(gòu)建一套運(yùn)行順暢的學(xué)生自我服務(wù)機(jī)制，不斷錘煉思想、增長(zhǎng)才干，養(yǎng)成良好習(xí)慣、行為和品性。

三、實(shí)踐取向：建設(shè)現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系

中國(guó)特色大學(xué)治理在政治方向和使命導(dǎo)向確定以后，必須進(jìn)行實(shí)踐取向的積極推動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。中國(guó)特色大學(xué)治理的實(shí)踐取向，必須以構(gòu)建現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系和實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度、優(yōu)化大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、完善法規(guī)體系、推進(jìn)大學(xué)智慧治理等為實(shí)踐路徑，努力推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）建立新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度

大學(xué)制度是在大學(xué)治理過(guò)程中形成的一套行為框架和規(guī)則體系[9]。“現(xiàn)代大學(xué)制度”在我國(guó)的使用語(yǔ)境更是表征著在中國(guó)大學(xué)發(fā)展進(jìn)程中希望建成世界一流大學(xué)的美好愿望[10]，在我國(guó)追求建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的過(guò)程中，既要有世界一流大學(xué)普遍通用的行為框架和規(guī)則體系，更要有“中國(guó)特色”，在制度體系方面最終形成中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。弗萊克斯納在其著作《現(xiàn)代大學(xué)論》中曾指出：“不同的國(guó)家有不同的大學(xué)……大學(xué)是民族靈魂的反映?！盵11]中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)要體現(xiàn)中華民族的靈魂，要反映“中國(guó)特色”?！爸袊?guó)特色”是新時(shí)代我國(guó)大學(xué)建設(shè)的方向和靈魂，是新時(shí)代現(xiàn)代大學(xué)制度的制度標(biāo)志、制度探索與制度理想，集中反映了中國(guó)特色大學(xué)制度的意蘊(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記在給中國(guó)人民大學(xué)建校80周年的賀信中指出：“圍繞解決好為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題……扎根中國(guó)大地辦大學(xué)?！盵12]基于習(xí)近平總書(shū)記三個(gè)“培養(yǎng)人”的判斷，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：以人民為中心的政治優(yōu)勢(shì)、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的組織優(yōu)勢(shì)、以改革創(chuàng)新為重心的路徑優(yōu)勢(shì)[13]。新時(shí)代中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的實(shí)踐路徑主要體現(xiàn)在內(nèi)部治理和外部治理兩個(gè)大的方面。在內(nèi)部治理方面，主要通過(guò)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；在外部治理方面，主要通過(guò)構(gòu)建政府、高校、社會(huì)三者之間的新型關(guān)系，優(yōu)化大學(xué)外部治理結(jié)構(gòu)。

（二）理順政校社關(guān)系優(yōu)化大學(xué)治理結(jié)構(gòu)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度特征[14]。在建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度中，依法辦學(xué)是前提基礎(chǔ)、自主管理是核心內(nèi)容、民主監(jiān)督是必要保障、社會(huì)參與是有益補(bǔ)充。這一學(xué)校制度特征的規(guī)定，要求理順政府、高校和社會(huì)三者之間的關(guān)系，為高校發(fā)展?fàn)I造良好的外部政策環(huán)境，優(yōu)化大學(xué)外部治理結(jié)構(gòu)。一是要落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)，解決好大學(xué)治理中政府過(guò)度干預(yù)以及錯(cuò)位、缺位、越位問(wèn)題。政府在高校管理中做好“放管服”工作，實(shí)施權(quán)力下放，改變管理方式，綜合運(yùn)用立法、規(guī)劃、公共政策等宏觀(guān)調(diào)控手段，履行好高校的公共教育服務(wù)職能，讓政府真正成為大學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)者、宏觀(guān)布局的調(diào)控者、教育質(zhì)量的監(jiān)督者。二是要引導(dǎo)政府面向社會(huì)和市場(chǎng)辦學(xué)。高校要與社會(huì)、市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接，在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)方面要面向社會(huì)訴求和市場(chǎng)需求，建立高校、政府與社會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建三者的良性互動(dòng)關(guān)系。尤其在高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，實(shí)施高校質(zhì)量多元化評(píng)價(jià)方式，建立政府評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。要通過(guò)面向社會(huì)和市場(chǎng)依法自主辦學(xué)，使大學(xué)做到政校分開(kāi)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科學(xué)治理的基本要求，讓大學(xué)回歸堅(jiān)持高深學(xué)問(wèn)的教學(xué)、堅(jiān)持教學(xué)與科學(xué)研究、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由的本性，從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的職能。三是在大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)的過(guò)程中，要處理好服務(wù)社會(huì)與學(xué)術(shù)自由的關(guān)系。大學(xué)承載著社會(huì)服務(wù)職能，不能完全獨(dú)立于社會(huì)，要面向社會(huì)與市場(chǎng)辦學(xué)，了解社會(huì)需求，傾聽(tīng)社會(huì)意見(jiàn)，構(gòu)建學(xué)校發(fā)展的和諧社會(huì)環(huán)境。但同時(shí)必須確保大學(xué)的學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)自治，學(xué)術(shù)性是大學(xué)發(fā)展的核心品質(zhì)，大學(xué)不能在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中一度迎合社會(huì)利益而使學(xué)術(shù)性受到損失，要保證大學(xué)有從事學(xué)術(shù)研究的良好社會(huì)環(huán)境，且不受社會(huì)束縛，實(shí)現(xiàn)自主治學(xué)[15]。

（三）完善中國(guó)特色大學(xué)治理的法規(guī)體系

在我國(guó)，適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)治理的法律法規(guī)體系還不完善，還不能實(shí)現(xiàn)完全意義上的現(xiàn)代大學(xué)治理法律規(guī)制。通過(guò)檢索我國(guó)關(guān)于大學(xué)治理的規(guī)范性法律文件情況，可以略知我國(guó)大學(xué)治理的法制建設(shè)狀況。在中央立法方面，截至2020年年底，法律方面主要有《中華人民共和國(guó)高等教育法》這部法律。該部法律1999年實(shí)施，2015年和2018年分別進(jìn)行修訂。行政法規(guī)有16部，主要是《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《高等教育管理職責(zé)暫行規(guī)定》《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》等規(guī)范性法律文件；部門(mén)規(guī)章1506部?？梢?jiàn)，我國(guó)中央層級(jí)的大學(xué)治理立法主要集中在部門(mén)規(guī)章，中央層面的法律偏少，《中華人民共和國(guó)高等教育法》自頒布后雖進(jìn)行了2次修改，但遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的需要。當(dāng)前，我國(guó)高等教育與大學(xué)治理方面存在高層次立法供給不足、立法層級(jí)偏低、專(zhuān)門(mén)性不足、大學(xué)治理的諸多專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域立法缺位等問(wèn)題，這必然導(dǎo)致大學(xué)治理缺乏法律權(quán)威、效力低、約束力匱乏等問(wèn)題[16]。因而，根據(jù)我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，既要做好綜合性高等教育法律法規(guī)的“廢改立”工作，更要積極推進(jìn)高等教育與大學(xué)治理專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的立法工作。專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的大學(xué)治理立法將成為未來(lái)完善我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)治理法律法規(guī)體系建設(shè)的重要方面，主要體現(xiàn)在高等教育公平、財(cái)政補(bǔ)貼、大學(xué)自治、大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、大學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法。應(yīng)通過(guò)制定《高等教育投資法》《高等學(xué)校法》《高等教育質(zhì)量法》《高校競(jìng)爭(zhēng)法》《高等教育公平條例》《高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)解決大學(xué)治理領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)立法缺位問(wèn)題，應(yīng)將這些專(zhuān)門(mén)性單行法規(guī)作為《中華人民共和國(guó)高等教育法》的下位法予以補(bǔ)充，并提升立法層級(jí)，加快構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)治理的法律法規(guī)體系。此外，在大學(xué)治理立法中，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，明確大學(xué)治理主體的法律責(zé)任，設(shè)立責(zé)任專(zhuān)章，做到法律主體的責(zé)權(quán)利明晰，以強(qiáng)制的法律責(zé)任確保法律效力的有效發(fā)揮和法制的權(quán)威。

（四）推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)走向智能化智慧治理

隨著智能化時(shí)代的到來(lái)，大學(xué)治理必須充分利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)，挖掘信息技術(shù)的治理潛能，促使科技與大學(xué)治理深度融合，解構(gòu)與重構(gòu)大學(xué)治理的方式、手段和方法，推進(jìn)大學(xué)治理走向智能化，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代的大學(xué)智慧治理。一是通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)有效整合各級(jí)各類(lèi)資源實(shí)現(xiàn)教育體系網(wǎng)絡(luò)化。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，保證高校各部門(mén)以及高校與社會(huì)各主體都擁有“直連”的通道，避免信息壟斷、信息孤島和信息壁壘等問(wèn)題。同時(shí)，借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)建立高校的信息共享中心等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校各治理主體以及高校與政府、社會(huì)的互聯(lián)互通，解決大學(xué)治理中信息不對(duì)稱(chēng)造成的信息鴻溝問(wèn)題。借助人工智能技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)辦公，通過(guò)智能化辦公系統(tǒng)，減少審批程序，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理的各部門(mén)協(xié)同化和結(jié)構(gòu)扁平化[17]。二是通過(guò)“深度算法+大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)大學(xué)在多領(lǐng)域的精準(zhǔn)治理。在當(dāng)今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大大拓展了教學(xué)資源，通過(guò)線(xiàn)上教學(xué)、線(xiàn)上與線(xiàn)下混合教學(xué)等方式，革新了教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化。特別是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度發(fā)展，在大學(xué)教學(xué)與管理中，將大數(shù)據(jù)與深度算法融合，通過(guò)“深度算法+大數(shù)據(jù)”在教學(xué)與管理中的應(yīng)用，可以對(duì)師生教學(xué)、學(xué)生管理與師生日常生活的各要素?cái)?shù)字建模，然后借助可視化的信息平臺(tái)提供數(shù)據(jù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理的精準(zhǔn)化?；谏疃人惴?，可以對(duì)大學(xué)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，達(dá)到對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)、特征差異整理，形成學(xué)生檔案袋，進(jìn)行個(gè)性化與定制化的高等教育服務(wù)。

政治方向、使命導(dǎo)向和實(shí)踐取向是“三位一體”的相互依存關(guān)系，三者同行同向、不可或缺、協(xié)同推進(jìn)，共同統(tǒng)一于中國(guó)特色的大學(xué)治理實(shí)踐之中。這一統(tǒng)一關(guān)系體現(xiàn)在以下方面：一是政治方向與使命導(dǎo)向的統(tǒng)一。只有堅(jiān)持正確的政治方向，才能真正落實(shí)好立德樹(shù)人的根本任務(wù)，才能培養(yǎng)黨和國(guó)家需要的人才，才能以社會(huì)主義時(shí)代新人的道德標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，立德樹(shù)人的最終目標(biāo)是為黨育人、為國(guó)育才。堅(jiān)持黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)的政治方向?yàn)榱⒌聵?shù)人的使命導(dǎo)向提供了根本政治保證和正確航向，而落實(shí)立德樹(shù)人的使命導(dǎo)向是對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)這一政治方向的根本遵循和最集中反映，是黨在大學(xué)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體實(shí)踐和忠實(shí)體現(xiàn)。二是政治方向與實(shí)踐取向的統(tǒng)一。在實(shí)踐取向方面，中國(guó)特色的大學(xué)治理要求建設(shè)現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系，現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系建設(shè)涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這需要黨的領(lǐng)導(dǎo)作堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，需要把握好堅(jiān)定的政治方向。在建設(shè)現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系實(shí)踐中，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度、優(yōu)化大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、完善大學(xué)治理的法規(guī)體系、推進(jìn)大學(xué)智能化智慧治理，每一個(gè)過(guò)程、環(huán)節(jié)和內(nèi)容都離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想的指導(dǎo)，只有如此才不會(huì)迷失方向。同時(shí)，只有通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系實(shí)踐，才能真正實(shí)現(xiàn)黨對(duì)大學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)，這一實(shí)踐是黨對(duì)大學(xué)全面領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程的體現(xiàn)。三是使命導(dǎo)向與實(shí)踐取向的統(tǒng)一。這個(gè)統(tǒng)一主要體現(xiàn)在落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)與建設(shè)現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系實(shí)踐的統(tǒng)一，體現(xiàn)在立德樹(shù)人的大學(xué)使命貫穿于現(xiàn)代化大學(xué)治理體系建設(shè)實(shí)踐中的各主要環(huán)節(jié)和過(guò)程。立德樹(shù)人這一人才培養(yǎng)使命的實(shí)現(xiàn)絕不是一蹴而就的，需要久久為功，需要構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系、抓好關(guān)鍵課程和完善體制機(jī)制等。而人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建、關(guān)鍵課程建設(shè)和體制機(jī)制的完善都需要現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系作為保障，沒(méi)有現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系，就難以形成現(xiàn)代大學(xué)制度、良好的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、健全的大學(xué)治理法規(guī)體系和大學(xué)的智能化智慧治理，就會(huì)導(dǎo)致人才培養(yǎng)體系、課程設(shè)置與優(yōu)化以及體制機(jī)制的完善沒(méi)有依托和骨架，立德樹(shù)人任務(wù)的落實(shí)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，中國(guó)特色大學(xué)治理的三個(gè)向度，為我國(guó)大學(xué)更好地彰顯大學(xué)精神指明了政治方向，為更好地突出大學(xué)本質(zhì)確立了使命導(dǎo)向，為更好地履行大學(xué)職能定位了實(shí)踐取向，“三位一體”構(gòu)成中國(guó)特色大學(xué)的治理體系。■

[注 釋]

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