宋奇志

2022年是黨的二十大召開之年，全商洛市教育系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)和全市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞打造“一都四區(qū)”和譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章的總體要求、奮斗目標(biāo)和發(fā)展路徑，持續(xù)換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、提質(zhì)量，全力推動(dòng)商洛教育高質(zhì)量發(fā)展，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗。

把準(zhǔn)教育政治方向，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。全市教育工作緊緊圍繞“為黨育人、為國(guó)育才”目標(biāo)，在深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神、系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去五年工作成效的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。全市教育系統(tǒng)將聚焦這一目標(biāo)任務(wù)，抓綱帶目、強(qiáng)基固本，在打造“一都四區(qū)”的生動(dòng)實(shí)踐中奮力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面。

理清教育工作思路，力推教育高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意的教育，必須立足商洛教育實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，理清教育發(fā)展總體思路，總體部署上要抓好四個(gè)層面的工作：抓實(shí)“四項(xiàng)常態(tài)工作”;抓牢“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”;抓穩(wěn)“四項(xiàng)突破工作”;抓細(xì)“四項(xiàng)探索工作”。

一是抓實(shí)“四項(xiàng)常態(tài)工作”。結(jié)合教育常態(tài)化基礎(chǔ)工作和當(dāng)下工作實(shí)際、群眾期盼，常態(tài)化抓實(shí)疫情防控、校園安全、教育質(zhì)量、師德師風(fēng)“四項(xiàng)常態(tài)工作”，守底線、聚核心。

二是抓牢“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”。結(jié)合今年教育重點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)國(guó)家教育改革發(fā)展政策規(guī)定和省委、省政府的工作要求，抓牢“雙減”政策、高考綜合改革、規(guī)范民辦義務(wù)教育、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，抓硬件、強(qiáng)軟件，確保重點(diǎn)任務(wù)、硬性指標(biāo)按期精準(zhǔn)交賬。

三是抓穩(wěn)“四項(xiàng)突破工作”。根據(jù)商洛市教育高質(zhì)量發(fā)展需求和廣大人民群眾的新期盼，結(jié)合教育工作強(qiáng)項(xiàng)，抓穩(wěn)教師管理、黨建引領(lǐng)、資金爭(zhēng)取、職業(yè)教育“四項(xiàng)突破工作”，重創(chuàng)新、出亮點(diǎn)。要敢于突破日常工作上的陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破點(diǎn)滴成績(jī)的小勝即安，善于突破安于現(xiàn)狀的不思進(jìn)取，努力在管理理念和方式的創(chuàng)新、黨建與業(yè)務(wù)的融合、資金爭(zhēng)取的目標(biāo)、職業(yè)教育的體制改革上取得新突破。要找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，以教育工作創(chuàng)新成效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是抓細(xì)“四項(xiàng)探索工作”。教育是一項(xiàng)需要超前思維的工作，因此，圍繞教育工作面臨的困境和問(wèn)題，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與、家長(zhǎng)配合的積極性，不斷激發(fā)教師敢抓敢管、爭(zhēng)做嚴(yán)師益友的主動(dòng)性，結(jié)合未來(lái)教育事業(yè)發(fā)展需求，要積極開展學(xué)生必要懲戒機(jī)制規(guī)范、“雙減”政策下的教育質(zhì)量與監(jiān)管、家校共建、師德師風(fēng)負(fù)面清單考核“四項(xiàng)探索工作”。

抓住核心任務(wù)落實(shí)，辦好人民滿意的教育

落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，必須聚焦總目標(biāo)、把穩(wěn)總抓手，力推“九抓九強(qiáng)化”工作舉措，確保實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育這一目標(biāo)。

一抓黨建，強(qiáng)化黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)。把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的教育方針，推動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，推進(jìn)“黨建+”學(xué)校精細(xì)化管理，開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化示范化建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，發(fā)揮好基層黨組織、黨員“兩個(gè)作用”。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。

二抓安全，強(qiáng)化穩(wěn)定保障能力。以學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范校和平安校園創(chuàng)建為抓手，完成教育局長(zhǎng)年度包抓項(xiàng)目——深入推進(jìn)校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升全市學(xué)校安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。上好安全教育課，組織安全主題演練，提升自護(hù)自救能力。扎實(shí)開展校園安全隱患及矛盾糾紛排查化解，持續(xù)加強(qiáng)校園“三防建設(shè)”，鞏固校園安全“4個(gè)100%”建設(shè)成果，全面提升學(xué)校安防水平和安保能力，創(chuàng)建省級(jí)平安校園15所、市級(jí)校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范校15所。

三抓隊(duì)伍，強(qiáng)化教育管理水平。持續(xù)抓好作風(fēng)整頓成果鞏固，建立校園精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)中小學(xué)用人自主權(quán)，激發(fā)教師隊(duì)伍整體活力。開展師德師風(fēng)集中整頓年活動(dòng)，評(píng)選德育及師德先進(jìn)集體20個(gè)、師德標(biāo)兵20名。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育“三級(jí)三類”骨干教師體系建設(shè)，評(píng)選省級(jí)學(xué)科帶頭人10名、市級(jí)教學(xué)名師5名、教學(xué)能手100名。開展公開招聘名校長(zhǎng)、名教師年薪制試點(diǎn)，實(shí)施校園長(zhǎng)任期評(píng)價(jià)淘汰辦法，不斷激發(fā)人才管理活力。

四抓質(zhì)量，強(qiáng)化教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)課程基地建設(shè)，打造高效課堂。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，搭建作業(yè)績(jī)效展示平臺(tái)，建立優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)庫(kù)。啟動(dòng)專兼職優(yōu)秀教研員評(píng)選工作，評(píng)選專兼職優(yōu)秀教研員10名，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)系的教科研網(wǎng)絡(luò)。提高學(xué)前教育普及普惠發(fā)展水平，學(xué)前三年毛入園率鞏固在95%左右，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到83%，公辦園和公辦園在園幼兒占比達(dá)到總數(shù)的50%以上。啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建名優(yōu)學(xué)校10所。強(qiáng)化學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。推進(jìn)家校共育示范基地校、標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)創(chuàng)建，強(qiáng)化基層家庭教育指導(dǎo)服務(wù)功能。

五抓改革，強(qiáng)化教育內(nèi)涵發(fā)展。推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，啟動(dòng)新高考綜合改革，深化考試招生制度改革，實(shí)現(xiàn)基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。合理安排課后服務(wù)內(nèi)容與形式，提高課后服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)職業(yè)教育改革步伐，深化產(chǎn)教融合、校企合作和“3+2”合作辦學(xué)，科學(xué)謀劃專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)“診改”、技能大賽常態(tài)化，提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，完成“公參民”學(xué)校專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)將民辦學(xué)校義務(wù)段學(xué)生占比控制在8.5%以內(nèi)。

六抓創(chuàng)新，強(qiáng)化教育理念轉(zhuǎn)變。墨守成規(guī)是事業(yè)發(fā)展、教育改革的大敵。適應(yīng)新高考改革和教育發(fā)展大勢(shì)，全市要探索抓好教育管理和教育實(shí)踐的全面創(chuàng)新，個(gè)人工作創(chuàng)亮點(diǎn)，集體工作創(chuàng)特色。要抓好教育行政人員的管理理念創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。要抓好教師教學(xué)方式方法創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師在課程設(shè)置、教學(xué)模式、考試方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面創(chuàng)新試驗(yàn)，探索新模式、建立新體制。要抓好學(xué)生學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新，讓學(xué)生充分發(fā)展興趣、特長(zhǎng)、愛好和天性，培養(yǎng)獨(dú)立思考、熱愛創(chuàng)新的素質(zhì)，提升能力和潛力。

七抓項(xiàng)目，強(qiáng)化辦學(xué)條件改善。落實(shí)教育投入政策和支出責(zé)任，確?！皟蓚€(gè)只增不減”。精心謀劃教育項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃校點(diǎn)布局，加大城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)后勤管理示范校20所。啟動(dòng)教師編制重新核定，落實(shí)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足學(xué)科教師。全面完成2022年4.2億元投資計(jì)劃，全力推進(jìn)今年全市7大類247個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好商州區(qū)第十五小學(xué)、第十三幼兒園，洛南縣第二高級(jí)中學(xué)、第三初級(jí)中學(xué)、第六小學(xué)，丹鳳縣職業(yè)高中，山陽(yáng)縣職業(yè)高中等項(xiàng)目建設(shè)工作。

八抓脫貧，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興銜接。全面落實(shí)資助政策，核準(zhǔn)資助對(duì)象，及時(shí)足額發(fā)放各類資助資金。繼續(xù)落實(shí)“七長(zhǎng)責(zé)任制”“十項(xiàng)制度”“人盯人+”控輟保學(xué)管理機(jī)制，健全教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部包縣包片包鎮(zhèn)包校包生工作制度，深化萬(wàn)名教師大家訪、萬(wàn)名教師結(jié)對(duì)幫扶萬(wàn)名貧困學(xué)生的“雙萬(wàn)工程”。全面優(yōu)化鎮(zhèn)村“兩類”學(xué)校辦學(xué)條件，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有序推進(jìn)鞏固教育脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

九抓創(chuàng)建，強(qiáng)化督導(dǎo)行政效能。大力推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作，加大投入，升級(jí)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提升辦學(xué)條件，均衡師資等教育資源配備，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣1個(gè)，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)校不少于70所。全面啟動(dòng)第四輪“316工程”教育督導(dǎo)評(píng)估工作，配合做好2022年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，逐步建立市級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。進(jìn)一步健全市縣區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施。督促各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，圍繞“五項(xiàng)”管理、“雙減”、教育評(píng)價(jià)改革等工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，確保中省教育政策落地落實(shí)。

作者單位：陜西省商洛市教育局