王申 張琳垚

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，新生代農(nóng)民工作為新興的勞動力群體，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了重要貢獻。本文基于資源稟賦的視閾對新生代農(nóng)民工就業(yè)的資源稟賦進行了厘析，并深耕了新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量與資源稟賦的契合機理，分析了當前新生代農(nóng)民工就業(yè)存在的問題，最后基于資源稟賦提出了新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量提升策略。

關鍵詞：資源稟賦；新生代農(nóng)民工；就業(yè)質(zhì)量

一、新生代農(nóng)民工的資源稟賦探析

我國著名學者楊俊認為資源稟賦概念中的“資源資本”應該換成“經(jīng)濟資本”，才更符合我國實際國情。后來，不少研究者包括羅明忠、許昆鵬、楊蕊、姚文等在內(nèi)的，都相繼從資源稟賦的角度，對新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)象進行研究。現(xiàn)在，我們從新生代農(nóng)民工本身作為思考主體，可以將新生代農(nóng)民工的資源稟賦分為內(nèi)部資源稟賦和外部資源稟賦兩大部分?；谏厦嬲撌觯覀冏罱K把“資源稟賦”界定為新生代農(nóng)民工個人通過先天和后天兩大方面所獲得的資源或能力的總和，這其中最表象的資源稟賦的相關因素分別有個人、家庭、社會、區(qū)域等相關要素的資源，這些最容易對個體產(chǎn)生影響的大環(huán)境，加上新生代農(nóng)民工本身是否完成義務教育、是否接受高等教育、身體健康狀況、心理健康狀況、職業(yè)技能水平、受培訓經(jīng)歷、外出務工年限、外出務工環(huán)境、所接觸的社會環(huán)境、處于怎樣的人際關系、是否能接觸到高等人才、是否有跟隨網(wǎng)絡發(fā)展腳步的能力、借貸資金情況、自身有無存續(xù)能力、所擁有土地面積等。

我國申鵬、凌玲等眾多學者也嘗試開始研究，身為本身資源并不充足的新生代農(nóng)民工，他們的資源稟賦到底是如何形成的？除去先天的智力能力等條件，他們分別從哪些方面接收后天的培訓？假設讓他們有條件接觸到高等教育或高等人才，那么新生代農(nóng)民工是否會超越當代那些所謂的“人才”？是什么限制了他們？帶著這樣的分析角度，通過不斷的調(diào)查總結(jié)，最終我們認為，新生代農(nóng)民工的資源稟賦是在他們特定時期與環(huán)境下，憑借先天智力以及原生家庭資源等條件，再加上后天相關業(yè)務的培訓或者通過務工等場外活動，伴隨著成長歷程，不斷接觸來自外界不同的信息輸入，從而不斷獲得各種各樣的能力，不斷積累，綜合正面和負面的所有相關因素，如此便形成新生代農(nóng)民工自身的資源稟賦。綜上，我們可以根據(jù)不同的形成方面，將新生代農(nóng)民工的資源稟賦劃分為三大不同的類別，分別是人力資本、社會資本以及金融資本。

二、就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵及與資源稟賦之間的聯(lián)系

（一）就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵解析

就業(yè)質(zhì)量是衡量就業(yè)狀況的一個重要指標，這個指標兼顧綜合性、相對性、多維度等，通過某個地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的相關數(shù)據(jù)的分析，就可以得到關于該地區(qū)綜合條件的評價。就業(yè)質(zhì)量的概念中，不僅包括就業(yè)者對當下所從事的工作內(nèi)容、工作特征、工作環(huán)境的評價，還由就業(yè)者主觀的工作滿意度、工作是否得到保障等因素構(gòu)成。當下疫情防控常態(tài)化，不少企業(yè)及就業(yè)者的雙向選擇自由度大大減少，所以當我們在不同領域、從不同角度去對就業(yè)質(zhì)量的概念加以衡量，它所涵蓋的內(nèi)容也會參差不一。客觀地，國際勞工組織從不同緯度指標定義勞動，例如不同就業(yè)者所獲得的工作機會多少、工作性質(zhì)是否為基層的生產(chǎn)性質(zhì)、工作地位是否平等、工作內(nèi)容是否安全以及勞動者的工作尊嚴能否得到滿足，這在我們對就業(yè)質(zhì)量水平加以衡量時有了更全面更官方的參考價值。我們構(gòu)建就業(yè)者就業(yè)質(zhì)量評價指標體系的最終目的，是要把復雜的就業(yè)質(zhì)量整體現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為可以供我們利用的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)可測量、可計算、可比較，從而為社會評價就業(yè)者的就業(yè)質(zhì)量提供參考依據(jù)。

（二）資源稟賦水平對就業(yè)質(zhì)量的影響

不少國內(nèi)外研究數(shù)據(jù)啟發(fā)我們：隨著資本稟賦水平的不斷變化，尤其是它不斷疊加積累的正向趨勢，各方面影響因素來源于更多的群體，就業(yè)質(zhì)量的各個指標隨之發(fā)生了一定的影響。影響資源稟賦因素增加的因素，大都來源于人力資本、社會資本、經(jīng)濟資本、物質(zhì)資本、環(huán)境資本和自然資本等，社會上不同的角色對其產(chǎn)生著不可或缺的推動作用。

三、新生代農(nóng)民工就業(yè)存在的主要問題分析

新生代農(nóng)民工就業(yè)特征包括以非農(nóng)就業(yè)、就近就業(yè)為主，這樣的現(xiàn)象不在少數(shù)，并且逐漸成為大趨勢。不僅如此，還有一類現(xiàn)象：不少新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的從事行業(yè)，大多與外出務工時從事行業(yè)關聯(lián)度較高。新生代農(nóng)民工本身資源稟賦條件并不充足，原生家庭條件的匱乏加上后天培訓各方面條件資源不足，導致他們在返鄉(xiāng)就業(yè)的趨勢下出現(xiàn)以上現(xiàn)象，不僅如此，由于新生代農(nóng)民工階層不能被輕易打破，貧困差距不能在短時間內(nèi)消除，那么這類現(xiàn)象絕不會是小范圍的，可能逐漸會演變成大規(guī)模、普遍化、趨勢化，這是我們應該認識到的問題。

除了新生代農(nóng)民工階層自身方面導致的以上社會現(xiàn)象，基層就業(yè)服務重視不足，城鄉(xiāng)就業(yè)服務差距大，缺乏信息供給平臺，獲取有效信息困難等也是社會層面上不可忽略的原因。不僅如此，財政投入不足，就業(yè)培訓體系不完善也加劇了新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體社會保障水平較低這類的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的治理建議

目前對于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)象，我們可以從不同群體不同角度提出建議。從社會方面，加強對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓，提升新生代農(nóng)民工們的技能水平，使得他們即使選擇返鄉(xiāng)就業(yè)也有工作能力進行生存。在政府角度，從根本上強化農(nóng)村基礎教育，加大資金方面對農(nóng)村的基礎設施的建設，提升新生代農(nóng)民工的文化程度，讓他們知道不僅需要學習文化更要學習加強法律知識學習，積極維護自身權益。我們要爭取讓新生代農(nóng)民工階層都能擁有維護并拓展社會資本的能力，能夠利用社會資本以及自身周圍資源。企業(yè)方面，應該不斷完善工資增長與支付保障機制還有獎勵激勵機制。同時銀行可以適當加大對新生代農(nóng)民工的金融信貸支持。

針對已經(jīng)形成的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)大趨勢，我們嘗試采取新的思維解決問題。一味地謀求城市發(fā)展只會導致我們的根基不牢固，不利于以后國家的長遠發(fā)展。城市化建設固然重要，但我們也可以合理的鼓勵返鄉(xiāng)計劃，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)甚至創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，可以在一定程度上降低失業(yè)率。我們需要知道的是，大力支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是落實黨中央、國務院關于精準扶貧和全面小康戰(zhàn)略的非常重要且行之有效之舉。我們應該積極引導和支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，這樣不僅可以實現(xiàn)充分利用農(nóng)村內(nèi)原生態(tài)的大自然的資源，發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，激活經(jīng)濟發(fā)展動力源泉，還能驅(qū)動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，響應國家的供給側(cè)改革。通過健全培訓體系，大力提升新生代農(nóng)民工人力資本存量，優(yōu)化公共服務，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務體系，不斷支持返鄉(xiāng)計劃。同時，政府完善政策扶持體系，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，不僅重視城市化建設，還要加快村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境。

參考文獻：

1.羅軍.華南農(nóng)業(yè)大學博士學位論文.資源稟賦差異與新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)決策研究［D］.中國廣州，2017年6月.

2.姜大為.碩士專業(yè)學位論文.新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的“天花板”效應研究［D］.中國山東，2020年5月.

3.馮天璐.貴州大學2020屆碩士研究生學位論文.資本稟賦對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響研究—以貴州省為例 ［D］.中國貴州，2020年4月.

作者簡介：王申，男，漢族，碩士研究生、副教授、經(jīng)濟師、國家一級企業(yè)人力資源管理師，研究領域：文化產(chǎn)業(yè)、生涯發(fā)展教育；張琳垚（2002－），女，漢族，山東煙臺人，本科學歷，研究方向：市場營銷。

課題項目：教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目（編號：202101263044、202102404026）、教育部供需對接就業(yè)育人項目（編號：20220104770）、山東省經(jīng)營管理科研課題（項目批準號：SDJGH202217）、山東省人力資源社會保障課題（項目批準號：2022YBKT-50）階段成果。