孫國軍 方昤璇 張軍謀

（1.甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院 甘肅 蘭州 730070；2.甘肅政法大學(xué)科研處 甘肅 蘭州 730070；3.蘭州文理學(xué)院旅游學(xué)院 甘肅 蘭州 730000）

文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化產(chǎn)品或提供文化服務(wù)以滿足社會需要的各類行業(yè)門類的總稱[1]。旅游產(chǎn)業(yè)是與旅游業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”等活動密切相關(guān)的，且為其提供文化、信息、人力、物力、智力等物質(zhì)或非物質(zhì)服務(wù)的行業(yè)和部門[2]。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)兩者之間聯(lián)系緊密，具有天然的耦合關(guān)系，文化是最好的旅游資源，旅游是文化的最大市場，兩者融合發(fā)展帶動了文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)文化、旅游企業(yè)的市場活力[3]。

河西走廊地處甘肅西北部，東至烏鞘嶺，西至玉門關(guān)，南依祁連山脈與青藏高原，北靠騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠。特殊的地理形態(tài)造就了東西向延伸千里的走廊，因其位于黃河以西，故稱之為河西走廊。河西走廊南部高大山脈阻隔，北部沙漠阻擋的特殊地形，形成了東西走向的通道[4]。歷史與現(xiàn)實賦予了河西走廊豐富的文化記憶，使得河西走廊的地理意義空間與文化意義空間交相輝映。將河西走廊悠久的歷史文化與豐富的旅游資源融合發(fā)展，對促進(jìn)河西走廊文化、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

一、河西走廊文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）河西走廊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

河西走廊文化資源極其豐富。甘肅四座文化歷史名城中，河西走廊占有其三，分別是敦煌、張掖、武威。甘肅省71處全國文物保護(hù)單位中，河西走廊占據(jù)28處，超過甘肅全省的三分之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，河西走廊文化產(chǎn)業(yè)積聚已初具規(guī)模，形成了“一核一軸五基地”的文化產(chǎn)業(yè)布局[5]。近10年來，河西走廊文化產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，但與其擁有的文化旅游資源相比較，發(fā)展的優(yōu)勢不太明顯，整體呈現(xiàn)下降勢態(tài)。對比甘肅省與河西走廊文化事業(yè)各個指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，河西走廊文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)從2015年的1397個增加至2019年的1674個，5年間增加了277個，但與同期甘肅省文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)相比較，河西走廊文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)占比從2015年的26.1%下降至2019年的24.8%。河西走廊公共圖書館藏書量從2015年的196.02萬件增加至2019年的336.29萬件，5年間增加了140.27萬件，但與同期甘肅省公共圖書館藏書量相比較，河西走廊公共圖書館藏書量占比從28.6%下降至27.5%。不同的是，河西走廊的文化事業(yè)人員數(shù)占比從2015年的22.7%增加至2019年的27.3%，增長態(tài)勢較為明顯（表1）。從河西走廊文化事業(yè)發(fā)展看，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、文化事業(yè)人員數(shù)、公共圖書館藏書量等占比均未超過30%。

表1 2015—2019年河西走廊文化事業(yè)基本情況

河西走廊文化產(chǎn)業(yè)集群空間發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大。河西走廊五地市中，酒泉市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較為強(qiáng)勁，金昌市和嘉峪關(guān)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。從2019年河西走廊文化事業(yè)基本情況看，文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、文化事業(yè)人員數(shù)占比變化中，酒泉市優(yōu)勢較為明顯，其文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、文化事業(yè)人員數(shù)占比分別為31.72%、28.81%，均居第一位。張掖市和武威市文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)和文化事業(yè)人員數(shù)占比分別居于第二、三位。金昌市和嘉峪關(guān)市文化事業(yè)發(fā)展相對較弱，文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)占比分別為9.56%和8.78%，文化事業(yè)人員數(shù)占比分別為10.47%和10.52%。與前兩者不同的是，文化公共文化館藏書量酒泉市、張掖市處于前兩位，公共圖書館藏書量占比分別為27.05%和25.88，金昌市緊隨其后，公共圖書館藏書量占比為22.38%，而武威市和嘉峪關(guān)市居于最末位（表2）。

表2 2019年河西走廊各地市文化事業(yè)基本情況

（二）河西走廊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，河西走廊旅游業(yè)得到飛速發(fā)展，旅游景區(qū)數(shù)量增多，質(zhì)量得到快速提升，截至2019年底，河西走廊擁有2個5A級景區(qū)，42個4A級景區(qū)[6]，旅游收入呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢。2019年河西走廊地區(qū)入境旅游人數(shù)為93317人次，占甘肅省入境旅游人數(shù)的47.1%。旅游外匯收入達(dá)到2.43億元，占甘肅省旅游外匯收入的59.8%。國內(nèi)游客9988.4萬人次，占甘肅國內(nèi)游客30.7%。國內(nèi)旅游收入達(dá)到782.6億元，占甘肅省國內(nèi)旅游收入的35.9%。旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為助推河西走廊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量（表3）。

但是，由于旅游資源分配不均，以及各地市旅游發(fā)展政策措施的影響，河西走廊旅游業(yè)發(fā)展空間分布不均衡，嚴(yán)重影響了區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2019年河西走廊地區(qū)旅游總收差異較大，旅游總收入由高到低依次順序為：酒泉市、張掖市、嘉峪關(guān)市、武威市、金昌市。從旅游收入總量上看，2019年酒泉市旅游總收入排在首位，高達(dá)418.5億元，比旅游總收入最低的金昌市高400億元，差距明顯。從國內(nèi)游客人數(shù)上看，2019年酒泉市游客數(shù)為4207萬人次，比國內(nèi)游客最少的金昌市多3894萬人次。而處在中間水平的張掖市、武威市、嘉峪關(guān)市，不管是國內(nèi)游客，還是旅游總收入，內(nèi)部差異也較大。從國外游客的吸引力度看，酒泉市、嘉峪關(guān)市、武威市分居前三位，而張掖市和金昌市分居后兩位。從旅游業(yè)對當(dāng)?shù)氐腉DP貢獻(xiàn)看，酒泉市旅游業(yè)占GDP的比重達(dá)到67.71%，其次為張掖市41.36%，第三位嘉峪關(guān)市占據(jù)34.08%，武威市和金昌市依次為13.5%和5.38%（表3）。

表3 河西走廊旅游業(yè)概況

總而言之，河西走廊旅游業(yè)空間分布極不均衡。酒泉市、嘉峪關(guān)市占據(jù)了河西走廊旅游總收入的三分之二以上，而武威市、金昌市、嘉峪關(guān)市占比較小。酒泉市、張掖市旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率最大，武威市和金昌市貢獻(xiàn)率最小。

二、河西走廊文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動因素分析

（一）河西走廊潛在的巨大市場及獨特的文化資源是文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的源動力

旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間具有一定的相同性和相異性。旅游產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性和觀賞性與文化產(chǎn)業(yè)的文化性和娛樂性特征，使旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩者之間可以互動融合成為可能，這也是溝通兩大產(chǎn)業(yè)快速融合發(fā)展的橋梁。旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的互動融合既增加了旅游的休閑、觀賞性，也補(bǔ)充了文化性，這樣的互動融合，使得文化融合的產(chǎn)品更加具有品牌效應(yīng)和市場感染力，促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其融合產(chǎn)品的乘數(shù)效應(yīng)更為明顯[1]。

河西走廊文化旅游資源極其豐富，其獨特的文化旅游資源享譽(yù)全國，是文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的源動力。以武威市為例，這里既有國家級4A級景區(qū)漢代歷史遺跡雷臺漢墓，也有始建于明正統(tǒng)四年（公元1439年）的國家4A級景區(qū)文廟，還有距今已有700多年的歷史，見證西藏回歸中央政府行政管轄的國家4A級景區(qū)涼州會盟紀(jì)念館，更有始建于北涼，被稱為“石窟鼻祖”的國家4A級景區(qū)天梯山石窟。這些人文景觀在甘肅，乃至全國都具有獨特性和典型性，是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的最大基礎(chǔ)。同時，中國工農(nóng)紅軍第四方面軍孤軍奮戰(zhàn)在河西走廊地區(qū)，譜寫了可歌可泣的壯麗篇章，鮮血鑄就的古浪紅西路軍烈士陵園、永昌革命烈士陵園、臨澤梨園口戰(zhàn)役紀(jì)念館等紅色文化景點，更是傳承和發(fā)揚了紅西路軍堅定的革命意志和頑強(qiáng)的斗爭精神。河西走廊自然景觀極其豐富，干旱的自然環(huán)境、特殊的地貌形式，鑄就了河西走廊千姿百態(tài)的自然景觀，例如冰溝丹霞、焉支山國家森林公園、平山湖大峽谷、張掖七彩丹霞地貌、鳴沙山月牙泉景區(qū)、山丹軍馬場等，這些自然景觀與人文景觀交相輝映，是區(qū)域文化與旅游融合的主要資源。

（二）企業(yè)是河西走廊文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動力

相較于以生產(chǎn)產(chǎn)品為主的工業(yè)而言，文化企業(yè)中固定資產(chǎn)占用較少，創(chuàng)意等智力型資產(chǎn)占比相對較多。文化產(chǎn)業(yè)以“創(chuàng)意”為核心，以“內(nèi)容”為主體特征，與有形資產(chǎn)相比較，文化企業(yè)具有輕資產(chǎn)運營、前期投入大、收益慢、收益的不確定性大等特點，使得文化企業(yè)融資、抗風(fēng)險的能力較弱。與之相同的是，旅游產(chǎn)業(yè)也具有投資風(fēng)險大、社會融資難，開發(fā)利用成本高、投資回報收期長等特征。文化企業(yè)和旅游企業(yè)互為借鑒，融合形成文化旅游新企業(yè)，衍生成新產(chǎn)品，提高了文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的各自競爭力，使企業(yè)獲得了更多的利潤。因此，文化、旅游企業(yè)的互利共贏，是河西走廊文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)得以快速融合，獲取利益的內(nèi)在推動力。

（三）技術(shù)發(fā)展是河西走廊文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的驅(qū)動力

20世紀(jì)90年代以來，伴隨著信息技術(shù)逐步革新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間邊界逐漸模糊，不同產(chǎn)業(yè)之間融合逐漸加快。產(chǎn)業(yè)融合是信息化進(jìn)程中的一種必然選擇，是社會生產(chǎn)力進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的必然趨勢[7]。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和先決條件，是產(chǎn)業(yè)融合深化的內(nèi)在驅(qū)動力。技術(shù)革新不僅改變了產(chǎn)品的內(nèi)容，也會改變產(chǎn)業(yè)的形式，及其市場供給力，最終使不同產(chǎn)業(yè)之間相互滲透，降低企業(yè)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)階段，隨著交通設(shè)施的不斷完善和逐步改進(jìn)，河西走廊交通便捷性得到明顯提升。蘭新高鐵、蘭新鐵路、連霍高速等的逐步開通，提高了河西走廊城市之間、旅游景區(qū)之間的交通便捷性，使得河西走廊旅游交通線路通達(dá)性得到快速提升。隨著視聽技術(shù)不斷進(jìn)步，旅游產(chǎn)品中文化韻味更加濃厚，文化旅游融合產(chǎn)品更具有吸引力。如以河西走廊歷史文化為素材，設(shè)計開發(fā)的文化旅游類節(jié)目《絲路花雨》《千手觀音》《大夢敦煌》《又見敦煌》《敦煌神女》《敦煌盛典》等的快速傳播，提高了當(dāng)?shù)匚幕糜问袌龅挠绊懥椭?，打造了河西走廊文化旅游的品牌?/p>

（四）政策支持是河西走廊文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的主要推動力

近年來，甘肅省委省政府特別重視文化、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了打造文化旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施，相繼出臺了一系列文化、旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。例如，2014年12月，甘肅省委省政府印發(fā)了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》，2015年12月，甘肅省政府又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》，2016年10月，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2019年5月甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省教育科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)實施方案》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力促進(jìn)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的意見》《甘肅省河西五市旅游聯(lián)動發(fā)展總體方案》[9]，這些政策的進(jìn)一步實施，使文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為可能。良好的政策支撐是文化、旅游產(chǎn)業(yè)得以順利發(fā)展的主要推動力。

三、河西走廊文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑選擇

（一）開發(fā)文化旅游類產(chǎn)品，開拓文化旅游市場

文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，形成文化旅游類產(chǎn)品，既開拓了文化旅游市場，又使企業(yè)能夠獲得可觀的利潤收入。旅游因為文化的滲透而變得豐富多彩，富有品位[9]。河西走廊文化旅游資源極其豐富，其“絲路文化”“長城文化”“石窟文化”“民俗文化”“紅色文化”具有獨特的價值。河西走廊歷史文化源遠(yuǎn)流長，在歷史的演變中，形成了形形色色的不同特質(zhì)的文化，河西走廊地區(qū)應(yīng)依據(jù)域內(nèi)不同的文化特征，以差異化、體驗化、特色化為原則，挖掘深層次文化內(nèi)涵，將不同特質(zhì)的文化進(jìn)行規(guī)劃和整合，形成具有地域特色的文化旅游類產(chǎn)品。以敦煌市和嘉峪關(guān)市為例，敦煌莫高窟記載了東西方文明的碰撞和交流，具有獨特的歷史人文價值。當(dāng)前依據(jù)敦煌壁畫，開發(fā)的《敦煌神女》《九色鹿》《大夢敦煌》等敦煌文化旅游融合產(chǎn)品已初見成效。未來，敦煌旅游應(yīng)著力于深入挖掘敦煌壁畫的歷史故事，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過三維虛擬景區(qū)、互動游戲體驗、虛擬旅游紀(jì)念品開發(fā)等方式，進(jìn)一步滿足游客的需求。嘉峪關(guān)素有“西北鋼城”的美譽(yù)，是以酒泉鋼鐵公司的建設(shè)而興起的城市，是典型的資源礦產(chǎn)型城市，為避免資源枯竭后城市衰敗現(xiàn)象的發(fā)生，嘉峪關(guān)市積極發(fā)展旅游業(yè)，建造嘉峪關(guān)方特歡樂世界，使得嘉峪關(guān)從“過境游”“觀光游”轉(zhuǎn)向“過夜游”和“體驗游”。河西走廊其他地區(qū)應(yīng)該充分吸收和借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，充分利用本地豐富的旅游文化資源，研制、開發(fā)具有地域特色的文化、旅游類產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大文化旅游的市場影響力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展。

（二）筑巢引鳳，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的文化旅游類專業(yè)人才

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)均屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，高素質(zhì)的創(chuàng)新人才是這兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提和保障。但是，由于河西走廊地域較為偏遠(yuǎn)，待遇偏低，使河西走廊地區(qū)普遍存在文化、旅游人才較為缺乏的問題，在地域分布上，文化、旅游人才市域之間均衡性分布極差。面對這樣的困境，河西走廊地區(qū)應(yīng)采取多種形式，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、獎勵等機(jī)制，大力培育文化、旅游類管理人才?！懊褚允碁樘臁?，薪資待遇是一個行業(yè)吸引人才去留的關(guān)鍵。為此，河西走廊地區(qū)首先要大力提升人才引進(jìn)的薪酬待遇，筑巢才能引鳳，創(chuàng)建良好的工作生活環(huán)境，為引進(jìn)國內(nèi)外緊缺的文化旅游類專業(yè)人才做準(zhǔn)備；其次，充分利用河西走廊域內(nèi)現(xiàn)有的師資力量，加強(qiáng)與河西學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、培黎職業(yè)學(xué)院等河西走廊域內(nèi)高校的聯(lián)系，通過合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式，加快文化、旅游人才的培養(yǎng)力度；最后，加快與國內(nèi)東部地區(qū)的文化、旅游企業(yè)的互動聯(lián)系，建立與東部發(fā)達(dá)地區(qū)文化旅游類人才互動交流機(jī)制，選派懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)、潛力大的文化旅游青年人才出省交流、出國深造。

（三）突破現(xiàn)有行政區(qū)劃掣肘，加快河西走廊文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

近年來，河西走廊各地市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)政策支撐力度快速提升，但是，因受到區(qū)域規(guī)劃限制，信息交流較少，導(dǎo)致域內(nèi)文化旅游業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了資源的浪費與無效利用，使得文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合度偏低。河西走廊相似的自然地理環(huán)境使得彼此之間資源底色相似，與甘肅其他地域相比較，綜合開發(fā)優(yōu)勢更為明顯，故河西走廊地區(qū)應(yīng)該打破現(xiàn)有行政界限的掣肘，依據(jù)文化資源的特色，通過文化資源的整合，有重點地開發(fā)絲路文化、紅色文化、民族文化等特色文化，努力實現(xiàn)域內(nèi)文化、旅游聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)河西走廊文化、旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府政策支持力度，開辟文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的新通道

政府在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合中扮演著重要角色，是文化旅游產(chǎn)業(yè)快速融合的主要推動者。河西走廊各地市應(yīng)充分依托豐富的旅游資源、深厚的文化底蘊，大力實施文化旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，以文化旅游立市，使文化旅游成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。考慮到文化旅游企業(yè)諸如餐飲、購物、娛樂、住宿和交通等，涉及的資金投入大，回收周期長，大多數(shù)文化旅游資源屬于國家重點保護(hù)對象，文化旅游企業(yè)只有景區(qū)承包經(jīng)營權(quán)，而無處置權(quán)，文化旅游企業(yè)的這種“輕資產(chǎn)”特征導(dǎo)致貸款抵押擔(dān)保難落實[10]。為此，政府應(yīng)該在涉及資金貸款、抵押等方面提供便利，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下將信貸資源向文化旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，通過稅收減免或稅收反哺等方式，減輕文化旅游產(chǎn)業(yè)的壓力。