為避免近視防控領域虛假違法廣告對廣大消費者的誤導，2021年10月，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治行動的通知》，要求各地市場監(jiān)管部門要依法從嚴查處使用“康復”“恢復”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復”等誤導性表述，對兒童青少年近視防控產(chǎn)品進行營銷宣傳的行為。同時，市場監(jiān)管部門立足職責，組織開展了兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治行動，嚴厲打擊相關(guān)虛假違法廣告?，F(xiàn)選取已經(jīng)辦結(jié)的6件典型案例予以曝光，以作警示。

案例1：清界光學科技（上海）有限公司發(fā)布虛假違法廣告

上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查查明，清界光學科技（上海）有限公司在小區(qū)、地鐵站等多個區(qū)域發(fā)布含有“真性近視逆轉(zhuǎn)、摘掉眼鏡”等內(nèi)容的廣告；在其公司網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布含有“清界視康：一次逆轉(zhuǎn)，徹底康復”等內(nèi)容的廣告。判斷近視需要通過專業(yè)醫(yī)療驗光，當事人未采用任何驗光設備，僅通過視力表記錄顧客的視力，并宣稱通過眼周推拿按摩、視力提升眼操、逆轉(zhuǎn)望遠等服務可實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)近視、摘掉眼鏡的效果。當事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2022年2月11日，上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款152萬元的行政處罰。

案例2：廣州愛爾眼科醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假違法廣告

廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查查明，廣州愛爾眼科醫(yī)院有限公司在其公司網(wǎng)站發(fā)布“全飛秒的激光，今天矯正，明天上班”“術(shù)后痛感輕微、不留疤、復發(fā)率低”“晚上配戴8小時，白天恢復1.0高清視力一整天”“ICL注入后一年內(nèi)的最佳視力，99%以上等于甚至高于術(shù)前矯正視力”等宣稱醫(yī)療功效、保證治愈率的內(nèi)容；使用8歲患者術(shù)前、術(shù)后圖片對比做功效宣傳；在未標明專利號和種類的情況下發(fā)布“其中鼻內(nèi)窺鏡下鼻腔淚囊造孔術(shù)……已獲國家醫(yī)學技術(shù)專利”等廣告用語。當事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2021年6月7日，廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款28萬元的行政處罰。

案例3：廣州陳錦濟生物科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告

廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查查明，廣州陳錦濟生物科技有限公司在其公司網(wǎng)站發(fā)布的“葉黃素抑菌護理液”“潤目醫(yī)用冷敷貼”等產(chǎn)品廣告宣傳用語中，使用了“逆天科技世界獨創(chuàng)”“可以促進睡眠，改善睡眠”“屏蔽轉(zhuǎn)移吸附終端電子輻射”“緩解視力疲勞，視力下降，視力模糊”“預防和愈合假性近視、飛蚊癥等”等內(nèi)容，在并未取得專利的情況下，在廣告中宣稱“雙項專利號”。另外，當事人銷售的“葉黃素抑菌護理液”是普通消毒用品，“潤目醫(yī)用冷敷貼”是一類醫(yī)療器械產(chǎn)品，廣告內(nèi)容無相關(guān)證據(jù)證明。

當事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2021年5月7日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款22萬元的行政處罰。

案例4：黑龍江省雞西市雞冠區(qū)金永康視光眼鏡店發(fā)布虛假違法廣告

黑龍江省雞西市市場監(jiān)管局調(diào)查查明，雞西市雞冠區(qū)金永康視光眼鏡店利用宣傳單、微信公眾號發(fā)布“一款可以控制近視的神奇眼鏡！永康智能降度鏡讓天下沒有近視的孩子”“眼睛貴？還是眼鏡貴？”“弱視消除，100%提升視力、無效退款”等廣告內(nèi)容。上述廣告涉及近視治療功能，并使用醫(yī)療用語相混淆的用語。當事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2021年5月26日，雞西市市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款20萬元的行政處罰。

案例5：北京予清醫(yī)藥科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告

北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查查明，北京予清醫(yī)藥科技有限公司在其微信公眾號發(fā)布含有“燭龍明目護眼貼進入多家校園，經(jīng)大量學生驗證，雙眼清晰，視力改善，驚喜不斷”等廣告內(nèi)容，使用“中草藥”“中醫(yī)原理”“純中藥成分”等用語以及中草藥配圖，但涉案產(chǎn)品并無藥品注冊證書，在廣告中使用了醫(yī)療用語以及易與藥品相混淆的用語。當事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2022年3月31日，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款10萬元的行政處罰。

案例6：成都壹視覺光學科技有限公司發(fā)布虛假違法廣告

四川省成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查查明，成都壹視覺光學科技有限公司在無事實依據(jù)和科學根據(jù)的情況下，通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布“多功能哺光儀：每次3分鐘孩子不近視，快速解決兒童青少年近視問題”的廣告用語；在“多功能弱視近視綜合治療儀”醫(yī)療器械廣告中出現(xiàn)“快速有效、安全智能”等表示功效、安全性的斷言或者保證。當事人的上述行為違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定，2022年2月15日，四川省成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出罰款7萬元的行政處罰。

說法

目前，市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門，持續(xù)強化近視防控領域虛假違法廣告的監(jiān)管力度，依法從嚴查處相關(guān)違法行為。矯正近視類產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械，應當在廣告發(fā)布前由廣告審查機關(guān)對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

《廣告法》第十六條規(guī)定，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：

（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；

（二）說明治愈率或者有效率；

（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較；

（四）利用廣告代言人作推薦、證明；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展兒童青少年近視防控產(chǎn)品違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治行動的通知》的精神，對涉及兒童青少年近視矯正內(nèi)容的廣告提出以下自律審查提示：

一、在目前醫(yī)療技術(shù)條件下，近視不能治愈。兒童青少年時期可以通過科學用眼、增加戶外活動時間、減少長時間近距離用眼方式預防、控制和減緩近視。發(fā)布兒童青年近視防控產(chǎn)品服務的廣告，應當遵守《廣告法》的各項規(guī)定，不得使用“康復”“恢復”“摘鏡”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”“度數(shù)修復”等表述或者降低近視度數(shù)的畫面、視頻等誤導近視兒童青少年和家長。

二、發(fā)布涉及治療近視的科目和診療技術(shù)的醫(yī)療廣告，廣告主應當取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容送交衛(wèi)生行政主管部門進行審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后嚴格按照審查通過的廣告內(nèi)容進行發(fā)布，不得擅自剪輯、拼接、修改。

三、發(fā)布涉及治療近視功效的藥品、醫(yī)療器械廣告，廣告主應當在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容送交市場監(jiān)管部門進行審查，取得藥品、醫(yī)療器械廣告審查批準文件，嚴格按照審查通過的廣告內(nèi)容進行發(fā)布，不得擅自剪輯、拼接、修改。

四、發(fā)布涉及含有“緩解視疲勞功能”的保健食品廣告，廣告主應當在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容送交市場監(jiān)管部門進行審查，取得保健食品廣告審查批準文件，嚴格按照審查通過的廣告內(nèi)容進行發(fā)布，不得擅自剪輯、拼接、修改。普通食品或者不具備“緩解視疲勞功能”的保健食品廣告，不得出現(xiàn)“緩解視疲勞功能”“改善視力”等功能性宣傳，也不得借助宣傳如“葉黃素”“花青素”“維生素A”等原料成分的功效明示或者暗示具有近視防控作用。

五、除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械以外，其他任何商品或者服務包括眼鏡配制在內(nèi)的廣告均不得涉及近視治療的內(nèi)容，或者明示或者暗示可以降低度數(shù)、治療近視等誤導近視兒童青少年和家長的內(nèi)容；不得宣傳診療效果或者對安全性、功效做保證性承諾；不得冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)進行營銷宣傳欺騙消費者；不得借用患者或者消費者的名義或形象進行診療前后效果對比或者作證明。

在此提醒廣告主、廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，切實履行《廣告法》第三十四條規(guī)定的廣告審查責任，對兒童青少年近視防控產(chǎn)品服務的廣告依法嚴格審查把關(guān)，防止欺騙和誤導兒童青少年和家長的虛假違法廣告得以發(fā)布。