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        數(shù)字化改革政策對共同富裕建設(shè)的影響研究

        2022-07-06 08:37:08湯臨佳周曉燕
        關(guān)鍵詞:共同富裕差距浙江省

        湯臨佳,周曉燕

        (1.浙江工業(yè)大學(xué) 中國中小企業(yè)研究院,浙江 杭州 310023;2.浙江工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,浙江 杭州 310023)

        黨的十九屆五中全會對扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出了重大戰(zhàn)略部署。2016年,浙江獲批建設(shè)全國首個“信息經(jīng)濟(jì)國家示范區(qū)”,這標(biāo)志著浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)元年的啟動,為全國共同富裕偉大事業(yè)提供理論方案和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2017年12月,浙江省明確將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為“一號工程”,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”,全面開啟浙江數(shù)字化發(fā)展嶄新歷程。2021年,《浙江省數(shù)字化改革總體方案》制定出臺,為加快推進(jìn)數(shù)字化改革提出了具體的實(shí)施措施。當(dāng)下很多研究者認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共同富裕有很強(qiáng)的契合性。共同富裕要解決的是發(fā)展的不平衡性,因此,要用共享式增長來促進(jìn)共同富裕[1]。數(shù)字技術(shù)的可復(fù)制性和可共享性,打破了經(jīng)濟(jì)活動中生產(chǎn)要素的制約,可以有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相比,工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏普惠性和分享性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)擁有更先進(jìn)的技術(shù)、更多的資本和更好的資源配置方式,可以有效增加并合理分配社會財富,提高社會福利[2]。綜上可知,數(shù)字化改革對社會資源均衡共享以及社會財富公平分配具有較為顯著的調(diào)節(jié)作用,進(jìn)而對共同富裕事業(yè)產(chǎn)生積極效應(yīng),有助于將落后地區(qū)的“蛋糕”做大、分好。

        本研究以浙江省數(shù)字化改革政策為對象,從一般性增長、均衡性增長和共享性增長三方面解析數(shù)字化改革推動共同富裕建設(shè)的路徑問題,并通過實(shí)證檢驗(yàn),驗(yàn)證數(shù)字化改革政策對城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距的作用,提出通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化扎根來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

        一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和研究假設(shè)的提出

        在當(dāng)代中國,共同富裕就是發(fā)展、共享和可持續(xù)的統(tǒng)一[3]。人們只有在物質(zhì)和精神層面得到滿足的情況下才會思考如何進(jìn)行更合理分配。但如今我國城鄉(xiāng)、地區(qū)和群體之間的生活水平差異還較大,因此,共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下減少居民收入差異,使其共享發(fā)展成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

        (一)關(guān)于共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的研究

        國內(nèi)學(xué)者對于共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑提出了多種不同的理論觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,收入分配機(jī)制的再創(chuàng)新可以促進(jìn)共同富裕。初次分配時,市場的扭曲造成利益分配不均;再分配時,要充分發(fā)揮稅收在收入分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用,通過再分配機(jī)制使落后群體感受到轉(zhuǎn)移支付力度[4]。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,政策扶貧和均衡發(fā)展可以促進(jìn)共同富裕。精準(zhǔn)扶貧政策在收入或消費(fèi)等貧困維度上具有減貧效應(yīng);產(chǎn)業(yè)幫扶政策改善了貧困戶由于發(fā)展能力不足導(dǎo)致的勞動能力貧困;基礎(chǔ)設(shè)施幫扶政策和金融幫扶政策改善了貧困戶由于基礎(chǔ)設(shè)施不足和缺乏資金導(dǎo)致的生活質(zhì)量貧困,提高了貧困戶的生活質(zhì)量[5]。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新推動共同富裕。由于交通與信息不靈、科學(xué)文化與生產(chǎn)技術(shù)落后等原因,導(dǎo)致偏僻地區(qū)脫貧困難。農(nóng)戶脫貧致富的活動以及實(shí)現(xiàn)的速度與效果,不僅受農(nóng)戶自身基本要素的影響,而且還受農(nóng)村和城市的社會、經(jīng)濟(jì)、科技、政策及自然因素的影響,但數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用可以促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶脫貧致富[6]。從以上對于共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的研究成果可以看到,目前對共同富裕的實(shí)現(xiàn)主要集中于如何有效縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距。

        與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代相比,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展顯著提高了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效率[7]。同時,依據(jù)其獨(dú)有的信息共享能力,數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的分散化布局,為獲取完全信息提供了可能,從而有利于促進(jìn)資源的合理配置。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品的企業(yè)集合。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,宏觀經(jīng)濟(jì)增長的價值基礎(chǔ)來自于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。然而,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長理論逐漸登上歷史舞臺。該理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步會促使規(guī)模報酬遞增。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下技術(shù)的應(yīng)用打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵邊界[8],給經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供了獲取完全信息的渠道[9]。完全信息假設(shè)向產(chǎn)業(yè)組織理論的不完全信息假設(shè)提出了挑戰(zhàn),數(shù)字技術(shù)依據(jù)其獨(dú)有的信息共享能力,為獲取完全信息提供了可能,從而有利于資源的合理配置。

        (二)數(shù)字化改革政策對共同富裕的影響

        數(shù)字化改革政策通過數(shù)字模式和數(shù)字技術(shù)的共同賦能,促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、人群內(nèi)的資源共享和信息互通,從而有效縮小地區(qū)差距、產(chǎn)業(yè)差距和收入差距,給共同富裕帶來積極影響。有學(xué)者認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過要素市場化,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,培育縮小區(qū)域差距的新動能[10];數(shù)字金融可以減少城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距[11];數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了農(nóng)村低收入群體的家庭收入水平,增強(qiáng)了農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)行為,推動了居民創(chuàng)業(yè)機(jī)會均等化。同時,對不同物質(zhì)資本、人力資本及社會資本家庭的創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生異質(zhì)性的影響[12]。從以上情況可以看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有效彌合城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距,從而促進(jìn)共同富裕建設(shè)。

        1.數(shù)字化改革政策對城鄉(xiāng)差距的影響

        城鄉(xiāng)發(fā)展差距長期以來一直是制約共同富裕有效實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)重瓶頸之一。從作用機(jī)制來看,數(shù)字化改革可以促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),降低生產(chǎn)生活成本,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的一般性增長,縮小城鄉(xiāng)差距。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有廣闊的承載應(yīng)用空間,使行業(yè)融合的程度更深,觸及的產(chǎn)業(yè)鏈更長,是中國經(jīng)濟(jì)新的增量,也有助于加快我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[13]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)品、信息的傳播,可以擺脫時空限制,大大降低交易成本,同時,農(nóng)民可以獲取數(shù)字技術(shù)和信息,提高勞動生產(chǎn)率[14]。

        數(shù)字化改革推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡性增長,縮小城鄉(xiāng)差距??s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距需要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。城鄉(xiāng)融合包括產(chǎn)業(yè)融合、制度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)融合等[15]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下財政政策支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革,催生了一大批新業(yè)態(tài)新崗位[3]。相比城市,數(shù)字技術(shù)使農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)受益更多。因?yàn)楣餐辉5闹攸c(diǎn)在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須走鄉(xiāng)村振興之路,但由于農(nóng)民大多文化水平不高、信息收集能力弱,在生產(chǎn)生活中常常因缺乏數(shù)字技術(shù)而嚴(yán)重受挫。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下,大數(shù)據(jù)技術(shù)和各種可以共享的信息,可以有效地減輕農(nóng)民的貧困程度,使他們可以因地制宜地生產(chǎn)生活,并且為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平[16]。

        數(shù)字化改革還能夠?yàn)檗r(nóng)村營造“數(shù)字紅利”,縮小“數(shù)字鴻溝”,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共享式增長,縮小城鄉(xiāng)差距。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)字產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平不斷加深,為參與者提供技術(shù)、數(shù)據(jù)和市場支撐,填補(bǔ)了公共服務(wù)不足的空缺[3]。營造“數(shù)字紅利”使人民的幸福感攀升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下信息傳播范圍廣,落后地區(qū)可以利用數(shù)字技術(shù)與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行信息交流,從而縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,拉動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[17]。由此,本研究提出:

        假設(shè)H1:數(shù)字化改革政策可以有效縮小城鄉(xiāng)差距。

        2.數(shù)字化改革政策對地區(qū)差距的影響

        地區(qū)發(fā)展差距長期以來也是制約共同富裕有效實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)重瓶頸之一。從作用機(jī)制來看,數(shù)字化改革可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化扎根,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的一般性增長,縮小地區(qū)差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來了競爭規(guī)則的改變,推動了產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型[18-19]以及管理方式的網(wǎng)絡(luò)化等。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,形成了新的經(jīng)濟(jì)部門或行業(yè)。

        數(shù)字化改革可以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散化,破除地理發(fā)展障礙,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡性增長,縮小地區(qū)差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下,數(shù)據(jù)和信息可以跨區(qū)自由流動,從而降低了行政限制,打破了行政壟斷和地區(qū)分割,故產(chǎn)業(yè)集聚的地理因素的重要性下降,產(chǎn)業(yè)布局更加分散[20]。同時,物聯(lián)網(wǎng)和分布式生產(chǎn)等數(shù)字技術(shù)有助于推動柔性生產(chǎn)。由于按需生產(chǎn)并不斷接近終端消費(fèi)者,出現(xiàn)了基于社區(qū)的生產(chǎn)中心或微型工廠[21],推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字技術(shù)下通過信息要素的共享性,可以緩解地區(qū)信息不對稱,破除區(qū)域地理障礙,消除制度約束,從而推動建立地區(qū)包容性增長[22]。

        數(shù)字化改革可以增強(qiáng)地區(qū)間要素流動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配比,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共享性增長,縮小地區(qū)差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下各生產(chǎn)要素可以自由流動,促使資源配置更加優(yōu)化,分工協(xié)作更加完善,區(qū)域間發(fā)展更加協(xié)調(diào),進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域間發(fā)展差距的縮小[22]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要通過資源在不同產(chǎn)業(yè)部門之間進(jìn)行配置,在數(shù)字技術(shù)下,通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,從而推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,由以農(nóng)業(yè)為主進(jìn)一步向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。由此,本研究提出:

        假設(shè)H2:數(shù)字化改革政策可以有效縮小地區(qū)差距。

        3.數(shù)字化改革政策對收入差距的影響

        收入差距也嚴(yán)重制約著共同富裕的有效實(shí)現(xiàn)。從作用機(jī)制來看,數(shù)字化改革可以提升個體數(shù)字化技能,優(yōu)化收入分配機(jī)制,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的一般性增長,縮小收入差距。有研究者以非洲國家為例,發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅提高了高技能職業(yè)就業(yè)率,還通過提高生產(chǎn)力增加了人均收入[23]。張曉燕通過研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字金融發(fā)展可以有效推動我國地區(qū)內(nèi)普惠金融的發(fā)展,不斷提升普惠金融發(fā)展水平,極大促進(jìn)了我國收入分配向均衡化發(fā)展[24]。

        數(shù)字化改革增加就業(yè)機(jī)會,提升創(chuàng)業(yè)成功率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡性增長,縮小收入差距。數(shù)字技術(shù)的興起,使缺乏征信記錄的群體有了信用評級,從而使他們重獲信貸支持,可以開始進(jìn)行創(chuàng)業(yè),增加了就業(yè)機(jī)會。張勛等認(rèn)為,數(shù)字金融的發(fā)展能使創(chuàng)業(yè)機(jī)會趨于均等化,低收入群體有了更低的創(chuàng)業(yè)門檻,從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的包容性增長[12]。劉誠等認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為更多民營企業(yè)獲得公平的競爭環(huán)境,帶動了更多居民創(chuàng)業(yè),提升了創(chuàng)業(yè)成功率[25]。

        數(shù)字化改革促使人們共享數(shù)字基礎(chǔ)環(huán)境,普惠數(shù)字金融創(chuàng)新,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共享性增長,使接受數(shù)字化信息能力較慢的人群和企業(yè)能感受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的基本公共服務(wù)均等化,從而共享發(fā)展成果,縮小收入差距[26]。由此,本研究提出:

        假設(shè)H3:數(shù)字化改革政策可以有效縮小收入差距。

        二、實(shí)證檢驗(yàn)和結(jié)果分析

        (一)核心變量的測度

        1.因變量

        城鄉(xiāng)差距。本研究用城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)村純收入的比值來衡量城鄉(xiāng)差距[27]。

        地區(qū)差距。省內(nèi)地區(qū)差距主要指各地市之間收入分布的不均衡程度。選取泰爾指數(shù)作為衡量指標(biāo)[28],這里用Y2來表示。泰爾指數(shù)的基本計算公式可以表示為

        式中:Ii為i市的居民總收入;I為該省居民總收入;Pi為i市人口數(shù)據(jù);P為該省人口總數(shù),Y2表示地區(qū)差距。

        收入差距。依據(jù)居民人均可支配收入,將其從高到低分為五等份組,并用最高組收入與最低組收入的比值來表示收入差距[29]。

        2.自變量

        數(shù)字化改革政策。Treat×Time(處理組和處理期的交互項(xiàng))是核心解釋變量,表示是否受全面數(shù)字化改革政策影響的省份。這里,處理組為浙江省,控制組則需要選取一個沒有實(shí)施數(shù)字化改革政策且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與浙江省相似的省份。因此,本研究中控制組選取山東省。處理組虛擬變量Treat為1時代表處理組浙江省,為0時代表控制組山東省。Time是代表全面數(shù)字化改革政策實(shí)行前后時間段的虛擬變量,本研究主要選取2017年浙江省出臺的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”政策及相關(guān)實(shí)施方案,所以2017年及以后處理期虛擬變量取值為1,2017年以前處理期虛擬變量取值為0。

        3.控制變量

        X為一系列可能對浙江省城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距三方面產(chǎn)生影響的控制變量,主要有:經(jīng)濟(jì)開放度、所有制結(jié)構(gòu)、人力資本、外商直接投資、政府規(guī)模、資本貢獻(xiàn)率。

        (二)模型設(shè)定

        由于雙重差分利用政策識別因果關(guān)系,故采用雙重差分模型來評估浙江省全面數(shù)字化改革政策的出臺對于全省共同富裕建設(shè)的影響,并檢驗(yàn)數(shù)字化改革政策實(shí)施前后的浙江省城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距的變化,模型設(shè)定為

        Y=α+β1Treatit+β2Timeit+β3Treatit
        ×Timeit+βXit+uit

        式中:Y分別表示三個因變量,Y1,Y2,Y3。Y1表示城鄉(xiāng)差距,Y2表示地區(qū)差距,Y3表示收入差距。交互項(xiàng)Treat×Time的系數(shù)反映政策實(shí)施前后浙江省城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距相比于山東省的差異。X是控制變量組。

        (三)實(shí)證檢驗(yàn)

        1.描述性統(tǒng)計和相關(guān)性分析

        用stata16進(jìn)行描述性統(tǒng)計和相關(guān)性分析。數(shù)據(jù)表明:城鄉(xiāng)差距均值為2.019,標(biāo)準(zhǔn)差為0.271;地區(qū)差距均值為0.103,標(biāo)準(zhǔn)差為0.037;收入差距均值1.645,標(biāo)準(zhǔn)差為0.179。這表明城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距都較小。相關(guān)性分析顯示,經(jīng)濟(jì)開放度、所有制結(jié)構(gòu)、人力資本和政府規(guī)模對城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距影響顯著,而外商直接投資和資本貢獻(xiàn)率對城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距影響不顯著。

        2.平行趨勢分析

        雙重差分的“平行趨勢”假定認(rèn)為,處理組和未受政策影響的控制組在政策開始實(shí)施之前的時間趨勢相同。為獲得處理組和控制組城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距的平行趨勢,本研究繪制了2014—2020年趨勢圖。從圖1可看出:政策實(shí)施前,2014—2017年處理組和控制組之間城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距趨勢基本平行;2017年政策實(shí)施后,浙江省城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距顯著下降,同時,不受政策影響的山東省的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距依然保持原來的趨勢。綜上,2017年前,浙江省和山東省的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距具有平行趨勢,而在政策沖擊后,趨勢有所變化。這說明可能是全面數(shù)字化改革政策導(dǎo)致浙江省城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距水平的變化。

        圖1 2014-2020年平行趨勢圖

        3.雙重差分回歸結(jié)果分析

        表1顯示,在城鄉(xiāng)差距下,交互項(xiàng)處理組虛擬變量×處理期虛擬變量系數(shù)為負(fù),且在5%的水平上顯著,說明相對于數(shù)字化不那么明顯的山東省,浙江省的城鄉(xiāng)差距在2017年政策實(shí)施后顯著下降,因此,全面數(shù)字化改革政策促使了浙江省城鄉(xiāng)差距的縮小,表明確實(shí)產(chǎn)生了政策效應(yīng)。

        表1 雙重差分下的回歸

        2.括號內(nèi)為t值。

        在地區(qū)差距下,交互項(xiàng)處理組虛擬變量×處理期虛擬變量系數(shù)為負(fù),且在1%的水平上顯著,說明相對于數(shù)字化不那么明顯的山東省,浙江省的地區(qū)差距在2017年政策實(shí)施后顯著下降,因此,全面數(shù)字化改革政策促使了浙江省地區(qū)差距的縮小,表明確實(shí)產(chǎn)生了政策效應(yīng)。

        在收入差距下,交互項(xiàng)處理組虛擬變量×處理期虛擬變量系數(shù)為負(fù),且在5%的水平上顯著,說明相對于數(shù)字化不那么明顯的山東省,浙江省的收入差距在2017年政策實(shí)施后顯著下降,因此,全面數(shù)字化改革政策促使了浙江省收入差距的縮小,表明確實(shí)產(chǎn)生了政策效應(yīng)。

        4.安慰劑檢驗(yàn)

        上述結(jié)果表明,浙江省的全面數(shù)字化改革政策確實(shí)產(chǎn)生了政策效應(yīng),且政策實(shí)施前處理組和控制組不存在顯著性差異,但是,通過雙重差分法(DID)估計出的政策效應(yīng)是否受其他政策或因素的影響,則是未知的,因此,需要進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。

        安慰劑檢驗(yàn)最常用的方法就是將研究樣本縮小至政策實(shí)施前,并隨機(jī)設(shè)定一個政策實(shí)施年份。本研究的研究樣本是2014—2020年,政策實(shí)施年份為2017年,故本次安慰劑檢驗(yàn)假設(shè)政策時間發(fā)生在2015年,具體結(jié)果見表2。

        表2 安慰劑檢驗(yàn)

        2.括號內(nèi)為t值。

        結(jié)果顯示,對于城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距而言,交互項(xiàng)處理組虛擬變量×處理期虛擬變量系數(shù)為負(fù),且都不顯著,表明本研究的其他潛在不可觀測因素可以排除,即本研究提出的政策效應(yīng)是穩(wěn)健的。

        三、結(jié)論與啟示

        (一)研究結(jié)論

        本研究基于2014—2020年國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分模型,考察了“全面數(shù)字化改革政策”這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)對浙江省共同富裕的影響。以受全面數(shù)字化改革政策影響的浙江省為處理組,并以受數(shù)字化改革政策影響程度較小的山東省為控制組,采用雙重差分法研究發(fā)現(xiàn):2014年至2020年,全面數(shù)字化改革政策對浙江省共同富裕起到了積極作用,數(shù)字化改革政策的出臺對于城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距均產(chǎn)生了顯著的減緩作用。進(jìn)一步地,當(dāng)把2015年作為虛擬政策時點(diǎn)時,安慰劑檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),交互項(xiàng)系數(shù)不再顯著,證明浙江省城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距的縮小確實(shí)是全面數(shù)字化改革政策的頒布引起的。因此,本研究從數(shù)字化改革政策視角分析共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑,得出如下結(jié)論:數(shù)字化改革可以通過促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)一般性增長、均衡性增長和共享性增長,縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距。本研究結(jié)論驗(yàn)證了數(shù)字化改革政策對于共同富裕具有顯著促進(jìn)作用,全面數(shù)字化改革有助于促進(jìn)浙江省共同富裕示范區(qū)的建設(shè)。本研究為理解全面數(shù)字化改革政策效果提供了直接證據(jù),為未來進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作提供了理論依據(jù)。

        (二)政策建議

        根據(jù)上述研究結(jié)論,本研究提出如下政策建議:

        1.進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化改革的深度與廣度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)剛起步的階段,為了給數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的市場空間,政府大多采取比較寬松的管制制度。在這樣的背景下,一批批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展起來,促進(jìn)了該時期社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也涌現(xiàn)出一批數(shù)字化領(lǐng)域的先富者。但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于平臺上缺乏有效的市場監(jiān)管以及資本過度擴(kuò)張,數(shù)字化發(fā)展的弊端也逐漸暴露。面對這些問題,必須快速建立健全有序的監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建規(guī)范的政策體系,制定有效的監(jiān)管規(guī)則,為數(shù)字平臺創(chuàng)建一個既有監(jiān)管又便于創(chuàng)新的平衡區(qū)間,促進(jìn)數(shù)字平臺規(guī)范有序地創(chuàng)新發(fā)展。

        2.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化基建。鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn),離不開健全的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。因此,要將落后地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施邊界覆蓋住,從而建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”。要進(jìn)一步加大對落后地區(qū)的數(shù)字化建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,促進(jìn)落后地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的提高和數(shù)字化水平的提升,并以投入資金和技術(shù)作為援助方式,從硬件設(shè)施入手,彌合落后地區(qū)的“接入鴻溝”。同時,通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)信息的共享,降低城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)設(shè)施差距;通過鼓勵數(shù)字化信息技術(shù)人才向落后地區(qū)流動,培育出一批批具有高素養(yǎng)的數(shù)字技術(shù)人才,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

        3.進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字賦能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。國家有關(guān)部門應(yīng)以典型為示范,帶動市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下低成本、廣覆蓋的要素供給;積極推進(jìn)數(shù)字賦能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的開展,加大政策保障力度,促使創(chuàng)新體系的完善;營造數(shù)字化發(fā)展氛圍,促進(jìn)人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);科學(xué)謀劃布局,加大5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投入;積極破除促使要素流通不暢的體制壁壘,優(yōu)化市場配置體系,探索建立公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的共享機(jī)制和市場化交易體系;轉(zhuǎn)變社會治理理念,深化政務(wù)服務(wù)、社會監(jiān)管和公共服務(wù)體系改革,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

        4.進(jìn)一步提高公民“數(shù)字意識”和“數(shù)字技能”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,人們對信息獲取和信息處理能力的大小決定了其融入社會環(huán)境的程度。數(shù)字技術(shù)的革新速度越來越快,使得傳統(tǒng)勞動技能無法滿足需求,人們需要提升數(shù)字素養(yǎng),從而更好地融入社會,否則就會有被淘汰的風(fēng)險。因此,要提高人們的“數(shù)字意識”。為此,需要從政府、學(xué)校和社會三方面來思考培育公民“數(shù)字技能”的政策和措施。政府可以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),形成農(nóng)村數(shù)字化氛圍;學(xué)校要積極開設(shè)相關(guān)講座,開展專業(yè)數(shù)字化技能培訓(xùn);社會各界要積極做好宣傳工作,提倡年輕數(shù)字化人才對長者進(jìn)行數(shù)字反哺,培育更多數(shù)字化人才。通過政府、學(xué)校、社會相互配合,構(gòu)建起完善的數(shù)字技能配套體系,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和傳播,更好地促進(jìn)共同富裕。

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