冉天成　王艷

摘 要：通過加大投入、配強技術(shù)隊伍、創(chuàng)新管理模式、落實經(jīng)營主體、健全服務(wù)保障體系、扶持大戶經(jīng)營、提高群眾思想認識、加大監(jiān)管力度、加快轉(zhuǎn)型升級，助力涇川蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)助農(nóng)增收。

關(guān)鍵詞：涇川蘋果;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策建議

涇川蘋果產(chǎn)業(yè)起步于20世紀80年代，是廣大群眾普遍認可的增收產(chǎn)業(yè)。近年來，受自然災(zāi)害、市場行情、勞力轉(zhuǎn)移等多方面因素的影響，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的信心有所動搖，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受到前所未有的滑坡。為了堅定蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，扭轉(zhuǎn)當前蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展被動局面，消除蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”，實現(xiàn)助農(nóng)增收。涇川縣堅持實施果園提質(zhì)增效工程，開展增施有機肥、整形修剪、清園整帶、高接換優(yōu)、病蟲害防控等標準化管理措施，堅持全過程跟蹤、全流程指導(dǎo)、全方位服務(wù)，有力地推動了蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，助力全縣蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 涇川蘋果發(fā)展現(xiàn)狀

全縣蘋果面積26萬畝，矮化密植園3萬畝，現(xiàn)有國家級標準園1個、省級19個、市縣級45個（圖1）。先后引進華碩、嘎拉、秦脆、瑞雪、瑞陽、維納斯黃金等蘋果新優(yōu)品種，現(xiàn)有苗木繁育基地及采穗圃400畝;果品貯銷企業(yè)40家，氣調(diào)庫60多座，貯藏能力15萬多噸。建辦果品直銷窗口8個，與深圳、廣州等10多家超市建立長期供貨關(guān)系，注冊涇川蘋果等有效商標30多個。

2 存在問題

2.1 群眾務(wù)果信心不足

一方面，由于低溫霜凍、冰雹等災(zāi)害性天氣影響，果品經(jīng)營者盈利空間較小，價格甚至虧損，但是化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資物品以及人工費等卻連年上漲，經(jīng)濟效益入不敷出，致使相當一部分果農(nóng)動搖、甚至喪失了發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的信心;另一方面，受全國新冠肺炎疫情、果品質(zhì)量不佳、銷路不暢等因素影響，導(dǎo)致果品價格下滑，涇川縣蘋果平均價格每千克4元左右，2021年甚至在4元以下，可以說是增產(chǎn)不增收，群眾務(wù)果的積極性嚴重受挫。

2.2 群眾管護力量薄弱

大多數(shù)務(wù)果群眾為60歲左右的中老年人，文化程度偏低，掌握新的管理技能較慢，管理果園既無技術(shù)也無體力，只是應(yīng)付，力不從心;年輕人、青壯年絕大多數(shù)出門務(wù)工，造成發(fā)展果業(yè)的勞力短缺，產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展青黃不接的問題嚴重。果園標準化、精細化管理水平仍然比較低，管理粗放的問題普遍存在，特別是有機肥料等生產(chǎn)資料成本增加，果農(nóng)對果樹的實際投入不足，殘次園、低劣園有逐年增加的趨勢，對蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

2.3 大戶承包經(jīng)營不善

由于受市場價格等因素影響，果園承包大戶經(jīng)營狀況十分堪憂，有的虧損嚴重，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不暢，果園管理標準化水平低，經(jīng)營效益不高，管理后勁不足，處于勉強維持狀態(tài)，對周邊果農(nóng)帶動性不強。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條不健全

現(xiàn)在蘋果產(chǎn)業(yè)管理主要精力還集中在基地管理層面，對后續(xù)銷售、精深加工等方面的研究還明顯不足。蘋果產(chǎn)業(yè)鏈不全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，群眾有果園但無法銷售，大多數(shù)都是散賣，企業(yè)經(jīng)營理念缺乏，成為典型的“果販子”，缺乏商品化處理生產(chǎn)線，缺少蘋果產(chǎn)品加工衍生品。

3 對策建議

3.1 加大投入力度

通過涉農(nóng)資金整合、財政資金補貼、企業(yè)群眾自籌等方式，多渠道籌措果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在有機化肥、農(nóng)藥、地膜等物資供應(yīng)方面加大對果農(nóng)的補貼補助力度，為有意愿新建蘋果園的群眾免費提供優(yōu)質(zhì)苗木和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并在市場營銷上加大補貼力度，在“鏈主”企業(yè)培育上給予相應(yīng)的政策傾斜。同時，要通過“以獎代補”的方式，對帶動農(nóng)戶發(fā)展效果明顯的果品企業(yè)、合作社、果農(nóng)等進行獎勵扶持，體現(xiàn)政府對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度（圖2）。

3.2 配強鄉(xiāng)村技術(shù)隊伍

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品技術(shù)員有10人左右，遠遠不能滿足當前蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)加大對鄉(xiāng)村技術(shù)干部、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民技術(shù)骨干的培養(yǎng)，選拔一批務(wù)果能手、“土專家”、“田秀才”，特別是要采取有效措施選優(yōu)配強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級果品技術(shù)人員，不斷壯大蘋果產(chǎn)業(yè)鏈人才隊伍，為果農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3.3 創(chuàng)新管理模式

對無勞動能力和缺技術(shù)的果園，大力推廣實施“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的果園托管模式，讓企業(yè)與基地、果農(nóng)簽訂物資供銷、果品訂購合同，在果樹生產(chǎn)周期內(nèi)委派專人全程指導(dǎo)，統(tǒng)供托管果園所需的物資和統(tǒng)銷生產(chǎn)出的蘋果，解決果農(nóng)銷售難、所需物資購買難的問題，引導(dǎo)果農(nóng)科學施肥用藥，增強果農(nóng)投資投勞的積極性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效果農(nóng)增收（圖3）。

3.4 確定經(jīng)營主體

對群眾放棄管理的果園，一方面通過土地流轉(zhuǎn)，將果園轉(zhuǎn)讓承包交給大戶和企業(yè)經(jīng)營，產(chǎn)生新的經(jīng)營主體，持續(xù)落實各項管理措施;另一方面可以通過村集體轉(zhuǎn)包的方式（不宜超過100畝），集中到村里進行統(tǒng)一管理，采取間作套種盈利的形式支付群眾土地承包費，增加村級集體經(jīng)濟收入，進一步盤活有效資源，為蘋果產(chǎn)業(yè)注入新的活力。

3.5 健全服務(wù)保障體系

普及應(yīng)用滴水灌溉、彌霧噴藥、機械施肥、搭建防雹網(wǎng)等技術(shù)，減少人工費用的支出，加大對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險支持、果樹病蟲害的檢疫、防治及災(zāi)害性天氣的監(jiān)測力度，最大限度保護果農(nóng)的利益。

3.6 扶持大戶經(jīng)營

采取金融扶持一點、政府補貼一點、自行承擔一點的辦法，多方籌措資金，購置生產(chǎn)資料，解決大戶在落實生產(chǎn)管理措施中的資金緊缺等方面的問題，鼓勵懂技術(shù)、有資金、會管理的大戶果農(nóng)經(jīng)營，每個經(jīng)營主體管理的果園面積原則上不宜太大，一般在100畝之內(nèi)。要確保經(jīng)營主體盡其財、量其身承包果園。

3.7 提高群眾思想認識

全方位多角度為群眾分析當前蘋果市場形勢，讓群眾充分認識到市場競爭規(guī)律，堅決摒棄“雞蛋價格低廉就賣雞，價格上漲再買雞”的錯誤思想，鼓勵引導(dǎo)群眾正確面對市場價格跌浮，本著人無我有、人有我優(yōu)的公平競爭理念，務(wù)出優(yōu)質(zhì)果、商品果，擴大市場占有率，提高果品收入。

3.8 加大監(jiān)管力度

建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)、村干部、技術(shù)人員“三方”護園管園的包抓管理機制，掛牌管理到園區(qū)，到戶到地塊，對因管理經(jīng)營不善挖掉的果園，嚴格按照“挖除一畝補栽一畝”的原則，全力補植到位，堅決防止果園面積流失，確保蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.9 加快轉(zhuǎn)型升級

由于果樹品種的更新?lián)Q代，以前栽植的一些老舊品種果樹已處于市場末端，價格低廉，銷路不暢，改造升級勢在必行，要將老舊果園改造納入果園轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，以建設(shè)現(xiàn)代矮化密植設(shè)施園為基礎(chǔ)，推行行政、技術(shù)雙軌承包責任制，下決心實施間伐、疏枝等改造措施，改造提升現(xiàn)有的老果園，實現(xiàn)老舊果園可持續(xù)發(fā)展（圖4）。FBE2147F-50C5-450B-B46D-B0747A24FD01