鐘秉樞

《中國學(xué)校體育》雜志自創(chuàng)刊以來，積極宣傳黨和國家對學(xué)校體育工作的方針、政策。尤其在文件印發(fā)或經(jīng)歷歷史節(jié)點時，《中國學(xué)校體育》雜志都基于體育教師實踐層面，邀請專家、學(xué)者呈現(xiàn)文件解讀、方向引導(dǎo)以及操作方法，以為體育教師落實各項學(xué)校體育方針、政策提供方向與理論引導(dǎo)。

在《中國學(xué)校體育》雜志創(chuàng)刊40周年之際，借助紀(jì)念活動與讀者、作者朋友們共同探討“體教融合”下學(xué)校體育的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我將結(jié)合國家印發(fā)的有關(guān)學(xué)校體育方面的文件以及《中國學(xué)校體育》雜志往期呈現(xiàn)的專題相關(guān)內(nèi)容，從新時代新要求、對“體教融合”的認(rèn)識、學(xué)校體育的新階段新呼吁、學(xué)校體育的機(jī)遇等幾個方面與大家共同交流。

一、新時代新要求

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”。新時代下，學(xué)校體育教育會有怎樣的變化呢？2019年，習(xí)近平總書記在“學(xué)校思想政治理論課教師座談會”上發(fā)表講話，指出要“努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國強(qiáng)，而少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)健、體育精神。

那么如何實現(xiàn)這樣的目標(biāo)？2020年4月，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《體教融合意見》），從中可以感受到，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要將青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉相協(xié)調(diào)。

二、體教融合的認(rèn)識

新時代對學(xué)校體育工作提出體教融合的要求，那么體育是什么，教育是什么，如何融合？《中華人民共和國教育法》第五條明確規(guī)定，“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。換句話講，德育、智育、體育、美育等都是教育的組成部分。黨的十九大報告中也指出，要全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《中華人民共和國體育法》第十七條明確規(guī)定，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的人才。那么體育法最近在做修訂稿征求意見，在2021年10月的修訂稿第二十四條明確規(guī)定，“教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的重要組成部分，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價”。

體育本身就是教育的一個部分，而且是重要的組成部分。中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，指出體育鍛煉和體育運動對青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用。如果說教育包含德智體美勞，即思想品德、智力發(fā)育、體質(zhì)健康、審美素養(yǎng)，而體育鍛煉和體育運動對它們的形成有不可替代的作用。運動訓(xùn)練中參與體育運動的過程就是教育的過程，這個教育不僅是體育的教育，而且是思想品德的教育，是智力發(fā)育的培養(yǎng)，還有審美素養(yǎng)的教育。

那么，如何理解體教融合呢？首先，青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉相協(xié)調(diào)，以及運動員的運動訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)相協(xié)調(diào)。其次，在青少年后備人才培養(yǎng)過程中，體育管理部門和教育管理部門要協(xié)調(diào)和配合，不是兩個部門融合，而是結(jié)合。此外，運動項目和體育教育應(yīng)相融合，競技體育發(fā)展融入學(xué)校體育，要把青少年運動員培養(yǎng)納入國民教育體系。2014年，時任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理的劉延?xùn)|曾在講話中指出，“要以運動項目為載體，以體育競賽為手段，實行多元化項目教學(xué)”。

三、是什么讓學(xué)生遠(yuǎn)離體育

2012年，姚明曾在一次采訪中表示：“我們有13億人口為什么沒有培養(yǎng)出世界一流的球員？是因為我們把體育從教育中剝離了，脫離了寬廣的教育體系的空間，使我們青少年培養(yǎng)體制變得非常狹小?！?/p>

體育與教育什么時候分開的，分開的原因是什么？重要的一點就是應(yīng)試教育在一定程度上使學(xué)生遠(yuǎn)離體育。

2021年全國兩會期間，政協(xié)委員陶凱元透露，中國青少年研究中心的調(diào)查顯示，缺覺已是全國中小學(xué)生的“老大難”問題，由于課后作業(yè)量大，很多初中生不能在晚上11點前睡覺，早上最遲6：30起床，睡眠時間嚴(yán)重不足。教育部的調(diào)查顯示，和2019年相比，半年時間學(xué)生的近視率就增長了11.7%，18歲以前不近視的已是鳳毛麟角。經(jīng)科學(xué)論證，周末一次性運動14小時起不到近視防控的作用。就像飯要按頓吃一樣，戶外活動一定要分散到每天至少2小時。

應(yīng)試教育使得學(xué)生缺少運動，缺少運動就會影響青少年體質(zhì)健康狀況，而更重要的是，軀體不健康會影響心理健康。2021年發(fā)布的《中國國民心理健康發(fā)展報告》顯示，2020年和2009年對比，青少年的抑郁比例在升高?！岸嗫家环指傻羟恕笔巧龑W(xué)壓力的真實寫照，而這些給青少年心理發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、金牌體育使體育遠(yuǎn)離學(xué)生

普通學(xué)生遠(yuǎn)離體育的同時，運動訓(xùn)練中的金牌體育也使體育與學(xué)生分開了。中國競技體育是一項神圣的事業(yè)，從1956年陳鏡開創(chuàng)造的第一個世界紀(jì)錄，到2008年北京奧運會中國代表團(tuán)100枚獎牌創(chuàng)歷史，輝煌的背后也會伴隨一些問題。

對此，時任國家體育總局局長的劉鵬在2008年北京奧運會結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)時稱，長期、反復(fù)的高強(qiáng)度、大運動量訓(xùn)練導(dǎo)致或誘發(fā)運動性傷病，已經(jīng)成為困擾運動員的最大問題;運動員承擔(dān)的大量訓(xùn)練和比賽任務(wù)，又嚴(yán)重擠占了文化學(xué)習(xí)的時間，學(xué)訓(xùn)矛盾突出;省級以上的專業(yè)隊長于運動訓(xùn)練，短于文化教育，文化課甚至形同虛設(shè)，有文憑無文化、有文憑無水平的現(xiàn)象普遍存在;非尖子運動員因缺乏文化和技能，退役后就業(yè)難，直接影響了更多有體育天賦的學(xué)生進(jìn)體校、進(jìn)專業(yè)隊，出口不暢，進(jìn)口必然受阻;不少體校培養(yǎng)目標(biāo)單一，學(xué)生如果不能成為尖子運動員，既無文化，又無技能，導(dǎo)致難以就業(yè)。

應(yīng)試教育和金牌體育二者的疊加，使學(xué)校中的學(xué)生體育活動越來越少，使投入體育中的運動員文化學(xué)習(xí)越來越少。2ACB0E93-6EBA-4033-A5F2-352E5C64FD31

五、新階段新呼吁

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式”上指出：“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段?！薄靶轮袊闪⒉痪?，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段?！?/p>

黨的十九屆五中全會會議公報顯示，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展就是從有沒有轉(zhuǎn)向好不好。我們的學(xué)校體育有沒有？有！運動員培養(yǎng)有沒有？有！而高質(zhì)量發(fā)展是要做到好。怎么才是好？

2019年，習(xí)近平總書記在植樹活動中勉勵少先隊員們“像小樹苗一樣茁壯成長”，要“加強(qiáng)戶外運動，課外的活動，文明其精神，野蠻其體魄”。2020年，習(xí)近平總書記在平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)考察調(diào)研時表示，“現(xiàn)在孩子普遍眼鏡化，這是我的隱憂。還有身體的健康程度，由于體育鍛煉少，有所下降。文明其精神，野蠻其體魄，我說的‘野蠻其體魄就是強(qiáng)身健體?！?020年“六一”兒童節(jié)之際，習(xí)近平總書記寄語廣大少年兒童，“希望廣大少年兒童刻苦學(xué)習(xí)知識，堅定理想信念，磨煉堅強(qiáng)意志，鍛煉強(qiáng)健體魄，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著。”對于競技體育，2020年9月，習(xí)近平

總書記表示，“要創(chuàng)新競技體育人才培養(yǎng)、選拔、激勵保障機(jī)制和國家隊管理體制”。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，展望2035年，我國將建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，必須深化新時代教育評價改革，建立健全教育評價制度和機(jī)制，發(fā)展素質(zhì)教育，更加注重學(xué)生愛國情懷、創(chuàng)新精神和健康人格的培養(yǎng)。推動健康關(guān)口前移，深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合。保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時間，以青少年為重點開展國民體質(zhì)監(jiān)測和干預(yù)。堅持文化教育和專業(yè)訓(xùn)練并重，加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)。

六、學(xué)校體育的機(jī)遇

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》（以下簡稱《學(xué)校體育工作的意見》）《體教融合意見》等文件的出臺，為學(xué)校體育下一步的工作賦予了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1.認(rèn)識體育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)系

《學(xué)校體育工作的意見》明確指出，學(xué)校體育是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國和體育強(qiáng)國的重要工作，對于弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會主義精神和奮發(fā)向上、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)，實現(xiàn)以體育智、以體育心具有獨特功能。《體教融合意見》要求，樹立健康第一的教育理念，面向全體學(xué)生，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，實現(xiàn)文明其精神、野蠻其體魄。

為什么學(xué)校體育能夠育人，而且能育創(chuàng)新之人？這就要了解體育運動對大腦發(fā)育、身心健康起到的作用。研究證明，經(jīng)常參加體育運動的人，智商明顯高于未參加或極少參加運動的人，幾乎所有的運動都會使創(chuàng)造力提高，長期堅持體育運動者，其創(chuàng)造力及各項能力的總體水平都高于不愛運動的人。

參與體育就要追求卓越，追求卓越就要開動腦筋，開動腦筋就會利于創(chuàng)新。這樣的機(jī)遇體現(xiàn)了教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、健康中國的建設(shè)都離不開體育對人格的塑造。

2.掌握技能，增強(qiáng)體質(zhì)

《學(xué)校體育工作的意見》指出，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。積極推進(jìn)高校在招生測試中增設(shè)體育項目?！扼w教融合意見》中明確，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值，啟動體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究。

云南體育中考分值已經(jīng)提升到100分，基礎(chǔ)體能占70分，專項技能占24分，體質(zhì)健康占6分。體育納入了評價體系，大家重視體育了，愿意去練習(xí)了，這是機(jī)遇，但也有挑戰(zhàn)。如，如何提高教師教學(xué)訓(xùn)練水平，讓學(xué)生在短時間內(nèi)能達(dá)到要求;如何提高教師的教學(xué)能力，真正使學(xué)生學(xué)會、勤練、常賽，掌握1～2項運動技能。這種技能掌握不僅用于考試，而且更多地用于學(xué)生的終身發(fā)展。

3.創(chuàng)新競技體育人才培養(yǎng)

《學(xué)校體育工作的意見》提出，將高校高水平運動隊建設(shè)與中小學(xué)體育競賽相銜接，納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系。深化體教融合，健全協(xié)同育人機(jī)制，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道?！扼w教融合意見》指出，鼓勵各地在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的基礎(chǔ)上建立健全“一條龍”人才體系，由小學(xué)、初中、高中組成對口升學(xué)單位，開展相同項目體育訓(xùn)練，解決體育人才升學(xué)斷檔問題。體育、教育部門推進(jìn)國家隊、省隊建設(shè)改革與高校高水平運動隊建設(shè)相銜接，在高水平運動隊訓(xùn)練、競賽、保障等方面給予大力支持，并將其納入競技體育后備人才培養(yǎng)序列。

從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)，把原有的體校、運動學(xué)校、高校高水平運動隊和省隊如何有機(jī)融合，讓體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、社會組織共同參與到后備人才培養(yǎng)中。這是極大的機(jī)遇，但未來學(xué)校要培養(yǎng)運動人才了，學(xué)校要引入教練員了，我們準(zhǔn)備好了嗎？優(yōu)秀的中學(xué)改為傳統(tǒng)特色校以后，準(zhǔn)備招募優(yōu)秀教練員了嗎？準(zhǔn)備與附近的少體校、業(yè)余體?；蛘哌\動學(xué)校合作了嗎？這些也給我們帶來了挑戰(zhàn)。

4.青少年賽事體系的變化

《學(xué)校體育工作的意見》明確指出，要建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系，構(gòu)建國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊，參加區(qū)域乃至全國聯(lián)賽。加強(qiáng)體教融合，廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動，鼓勵學(xué)校與體校、社會體育俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，促進(jìn)競賽體系深度融合。

《體教融合意見》明確，學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織，擬定賽事計劃，統(tǒng)一注冊資格。教育、體育部門整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事體系。合并全國青年運動會和全國學(xué)生運動會，改稱全國學(xué)生（青年）運動會。教育、體育部門為在校學(xué)生的運動水平等級認(rèn)證制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并共同評定，運動員的成績納入體育、教育部門雙方獎勵評估機(jī)制。

新的賽事體系出臺，就不用再擔(dān)心以往教育部門、體育部門之間的矛盾、相互的壁壘，但也給我們帶來了挑戰(zhàn)，這樣的比賽應(yīng)該是什么樣的？我們要參與比賽，讓所有人享受體育帶來的樂趣，在競賽中增強(qiáng)體制、錘煉意志、健全人格，在競賽中學(xué)會超越自己，完成立德樹人的任務(wù)，以后，平日校內(nèi)比賽、周末校際比賽、節(jié)假日跨區(qū)域比賽、假期全國性比賽，如何兼顧體育教師的節(jié)假日休息？學(xué)校的賽事、單項協(xié)會的賽事、學(xué)生體協(xié)的賽事，所有的賽事要如何相互協(xié)調(diào)構(gòu)建？我們能否在學(xué)校賽事中首先闖出一條路，這都是挑戰(zhàn)。

5.教練員入校園

《學(xué)校體育工作的意見》明確規(guī)定，在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位。建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度。參照體育教師，研究并逐步完善學(xué)校教練員崗位評價。明確高校高職體育專業(yè)和高校高水平運動隊專業(yè)教師、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn)。《體教融合意見》也規(guī)定，要暢通優(yōu)秀退役運動員、教練員進(jìn)入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道。制定在大中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位制度，明確教練員職稱評定、職業(yè)發(fā)展空間等。

體育教師按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，只管把課上好。但教練員什么都得管，今天運動員練不好，就得想他為什么沒練好，一定要解決這個問題，這就要求進(jìn)校園的教練員要有全面的能力，把具有不同背景、天賦、經(jīng)歷、興趣、傷病的運動人群聚合到一起，鼓勵他們消除病痛、承擔(dān)責(zé)任、創(chuàng)造成績，把他們當(dāng)作全方位的合作伙伴和貢獻(xiàn)者。執(zhí)教并非只是懂得技術(shù)或者設(shè)計完美的計劃，它更需要關(guān)注人，真正地相信運動人群、真正地關(guān)心他們，真正地成為他們中的一員。

當(dāng)面對體教融合，審視中國學(xué)校體育未來發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時，落腳點都在于培養(yǎng)人，培養(yǎng)引領(lǐng)未來的人。希望大家攜手共進(jìn)，促進(jìn)體教融合，共同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代建設(shè)者和接班人。

（本刊根據(jù)錄音整理）2ACB0E93-6EBA-4033-A5F2-352E5C64FD31