[摘要]北京冬奧會是一屆真正無與倫比的冬奧會，從申辦、籌辦到取得圓滿成功展現(xiàn)了中國智慧和中國方案。落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，中國交出冬奧會籌辦舉辦與本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷，開創(chuàng)中國體育和社會經(jīng)濟發(fā)展同世界奧林匹克運動發(fā)展雙贏局面。北京冬奧會再次證明，一個在開放中不斷發(fā)展進(jìn)步的中國，始終是世界共同發(fā)展的強勁引擎、人類文明進(jìn)步的中堅力量，是堅持不懈促進(jìn)全球團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)國際社會“一起向未來”的行動派。

[關(guān)鍵詞]北京冬奧會；中國方案；經(jīng)驗啟示

[中圖分類號] G811.212[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）04-0054-04

舉國關(guān)注、舉世矚目的北京2022年冬奧會和冬殘奧會圓滿落下帷幕。習(xí)近平總書記提出的“簡約、安全、精彩”辦賽要求，是北京冬奧會和冬殘奧會成功舉辦的根本所在。在百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加的復(fù)雜背景下，中國兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，如期舉辦全球綜合性體育盛會，反映的是陽光、富強、開放、充滿希望的新時代中國形象，體現(xiàn)的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下的強大國家治理體系和治理能力。

簡約：立足實際的選擇

習(xí)近平總書記反復(fù)叮囑：“辦冬奧不是一錘子買賣，不能辦過之后就成了‘寂靜的山林”“賽時需要和賽后利用相結(jié)合，不搞鋪張奢華，不搞重復(fù)建設(shè)”。①在新冠疫情全球大流行背景下，做好簡化辦賽工作，是如期順利舉辦奧運盛會的戰(zhàn)略選擇。我們從實際出發(fā)，將綠色低碳、精簡高效、可持續(xù)理念貫穿辦賽全過程，做到了簡約而不簡單、節(jié)儉而不失精彩。

全力踐行綠色辦奧理念。以多個“首創(chuàng)”成就綠色奧運經(jīng)典，在奧運史上首創(chuàng)開幕式“微火”，不僅意蘊豐富，而且傳遞出綠色低碳理念；張北的風(fēng)點亮北京的燈，實現(xiàn)了奧運史上首次所有場館100%使用綠色電力；構(gòu)建起“氫能源+電車+高鐵”的低碳交通格局，清潔能源車輛占比達(dá)85%，為歷屆冬奧會之最。通過低碳場館、低碳能源、低碳交通等措施，最大程度減少碳排放，同時采取大量光伏和風(fēng)能發(fā)電、地方捐贈林業(yè)碳匯、企業(yè)贊助國家核證自愿減排量等方式實現(xiàn)碳補償，北京冬奧會成為世界首個真正實現(xiàn)碳中和的奧運賽事。2015—2021年，北京市PM2.5年均濃度下降59%，賽時空氣質(zhì)量達(dá)到有PM2.5監(jiān)測以來的最好水平。

全力推進(jìn)精簡高效辦賽。堅持扁平化管理，嚴(yán)控人員規(guī)模，組建戰(zhàn)略指揮層、運行指揮層、場館運行層三級賽時運行指揮體系。運行指揮部“一辦一中心十三組”切實履行賽時職責(zé)，每日調(diào)度總結(jié)研判，破題解難事不過夜。堅持重心下移，壓實場館團(tuán)隊責(zé)任，絕大多數(shù)問題發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、解決在一線。制定簡化辦賽方案，合理規(guī)劃非競賽場館和臨時設(shè)施建設(shè)，壓縮運行團(tuán)隊規(guī)模，堅持“管用、夠用、實用”原則，做好賽會服務(wù)保障工作。堅持廉潔辦賽，嚴(yán)控辦奧成本，節(jié)約辦賽資金，北京冬奧會預(yù)算為20年來冬奧會最低。精簡儀式活動，對火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式等重要儀式中的非必要環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新方式實現(xiàn)精簡，從而壓縮規(guī)模和人員數(shù)量，做到簡約更精彩。

全力打造可持續(xù)發(fā)展新典范。以2008年夏季奧運會遺產(chǎn)為支撐，最大程度利用現(xiàn)有場館，“水立方”變身“冰立方”，五棵松體育中心實現(xiàn)從籃球賽場到冰球賽場的轉(zhuǎn)化，北京賽區(qū)13個場館中有11個成為名副其實的“雙奧場館”。實施可持續(xù)發(fā)展計劃，冬奧村賽后將轉(zhuǎn)化為人才公寓，所有場館制定賽后利用方案，明確為全民健身服務(wù)。將冬奧會籌辦與城市發(fā)展相融合，帶動高端要素齊聚首鋼園區(qū)，有力推動首鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、職工轉(zhuǎn)崗，助力京西地區(qū)城市功能提升和經(jīng)濟發(fā)展，成為首都城市復(fù)興新地標(biāo)。

安全：必須堅守的底線

習(xí)近平總書記強調(diào)：“安全是重大體育賽事必須堅守的底線?！薄叭娣婪痘飧鞣N風(fēng)險，精心做好賽事組織、賽會服務(wù)、科技應(yīng)用、文化活動等各項籌辦工作，最大限度降低疫情風(fēng)險?！雹傥覀兪冀K把安全擺在第一位，堅決筑牢政治安全、防疫安全、賽事安全、輿論安全、城市安全防線，打造了“世界上最安全的地方”。

有力確保政治安全。加強中外體育交流，堅決反對將體育運動政治化，“外交抵制”雜音得到有效遏制，北京冬奧會得到了國際社會廣泛支持。第76屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過北京冬奧會奧林匹克休戰(zhàn)決議，173個國家參與共提，創(chuàng)下近幾屆冬奧會休戰(zhàn)決議共提國數(shù)量新高。來自91個國家和地區(qū)的近3000名運動員參加比賽，近70個國家、地區(qū)和國際組織約170位官方代表出席盛會，充分折射出國際社會對中國成功舉辦冬奧會的堅定信心。

有力確保防疫安全。把疫情防控作為重中之重，制定發(fā)布兩版《防疫手冊》，織密織牢防控體系。在閉環(huán)內(nèi)，涉奧來華人員全程疫苗接種，嚴(yán)格閉環(huán)管理，建立新冠聯(lián)絡(luò)官機制，開展每日健康監(jiān)測和核酸檢測，最大程度減少社交活動；在場館中，定向組織觀眾現(xiàn)場觀賽，設(shè)置觀眾單獨流線，賽前賽后進(jìn)行健康監(jiān)測和核酸檢測，確保觀賽安全；在社會面，堅持動態(tài)清零，一體推進(jìn)城市防疫和冬奧防疫。一項項有力舉措，有效降低了疫情傳播風(fēng)險，杜絕了聚集性疫情和環(huán)內(nèi)疫情溢出，取得了超出預(yù)期的防疫效果。

有力確保賽事安全。建立賽時急救轉(zhuǎn)運統(tǒng)一調(diào)度指揮機制，在三大賽區(qū)設(shè)置41家定點醫(yī)療機構(gòu)、138個場館醫(yī)療站，選拔2300名醫(yī)療骨干參與醫(yī)療保障，配備救援直升機、負(fù)壓救護(hù)車等設(shè)施，確保醫(yī)療救治及時有效。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成天氣預(yù)報團(tuán)隊，在三大賽區(qū)建成441套現(xiàn)代立體觀測設(shè)施，針對大風(fēng)、暴雪等極端天氣情況，依托“三維、秒級、多要素”冬奧氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和“分鐘級、百米級”精準(zhǔn)預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)，及時調(diào)整競賽日程，全力保障賽事順利舉辦。

有力確保輿論安全。全面開展宣傳推廣工作，講好冬奧故事。主媒體中心召開新聞發(fā)布會20場、媒體吹風(fēng)會22場，各競賽、非競賽場館組織新聞發(fā)布會、媒體見面會182場，廣泛宣傳奧林匹克精神和運動員頑強拼搏精神，充分展示中國文化魅力和主辦城市風(fēng)采，營造良好的國際國內(nèi)輿論氛圍。冬奧會在賽事舉辦的第4天已成為收視率最高的一屆冬奧會，海外媒體報道超5萬篇，全球奧林匹克社交媒體賬號互動量累計達(dá)25億次。

有力確保城市安全。在三大賽區(qū)相關(guān)道路、賽區(qū)間連接路線、機場抵離路線等路段，施劃239.5公里專用車道，保障冬奧交通服務(wù)車輛優(yōu)先通行。組織電力、燃?xì)狻崃?、供排水、環(huán)衛(wèi)、通信等專業(yè)保障單位和相關(guān)屬地政府，圍繞冬奧會競賽場館、非競賽場館、訓(xùn)練場館等涉奧場所，制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案，投入223支保障團(tuán)隊、2582名保障人員、1700余臺（套）保障車輛和相關(guān)設(shè)備，有力確保賽時城市運行安全平穩(wěn)、高效運轉(zhuǎn)。

精彩：始終不變的承諾

習(xí)近平總書記在北京申辦冬奧會時指出：“中國人民一定能在北京為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會！”①這是中國向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。我們言必信、行必果，通過7年精心籌辦，為世界奉獻(xiàn)了一屆真正無與倫比的冬奧盛會。

彰顯中華文化的獨特魅力。北京冬奧會不僅是體育盛會，也是文化盛宴?！把┤缫狻薄把┯锡垺薄把╋w天”等競賽場館，在設(shè)計上融入傳統(tǒng)文化元素；開幕式“二十四節(jié)氣倒計時”驚艷全場；比賽服飾上的中國龍、山水畫，禮儀服飾上的“瑞雪祥云”“唐花飛雪”，讓世界親密接觸中國文化。特別是，“冰墩墩”晉升“世界頂流”，“一墩難求”折射出全球范圍的冬奧熱情。中國風(fēng)閃耀冬奧，實現(xiàn)了中國文化和冰雪文化、奧運文化的交相輝映。

彰顯科技與冬奧的完美融合。科技創(chuàng)新貫穿北京冬奧會場館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障等方方面面。國家游泳中心“水立方”成為全球首個完成“水冰轉(zhuǎn)換”的場館，國家速滑館“冰絲帶”成為世界首座使用二氧化碳跨臨界直冷系統(tǒng)制冰的場館。5G信號覆蓋所有場館及連接道路。在奧運史上首次實現(xiàn)全程以4K格式轉(zhuǎn)播、部分重要賽事以8K格式轉(zhuǎn)播。超高速4K軌道攝像機系統(tǒng)讓短道速滑比賽更具觀賞性、也更加公平。從零重力體驗床到智能送餐，無處不在的中國創(chuàng)造讓各國運動員為之贊嘆。

彰顯冰雪健兒的拼搏精神。北京冬奧賽場上各國冰雪健兒自強不息、超越自我，生動詮釋了奧林匹克精神。中國運動員敢于拼搏、善于拼搏，冬奧會取得9金、4銀、2銅，位列金牌榜第三，冬殘奧會取得18金、20銀、23銅，位居金牌榜和獎牌榜榜首，這是冬奧參賽史上的最好成績，實現(xiàn)了歷史性跨越，為祖國和人民贏得了榮譽，讓世界看到了新時代中國青年開放自信、勇于超越的意志品質(zhì)。

彰顯參與冰雪運動的非凡成就。北京冬奧會的魅力，不僅體現(xiàn)在運動員的精彩表現(xiàn)上，更體現(xiàn)為帶動更多人參與冰雪運動。全國冰雪運動參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，居民參與率達(dá)到24.56%，全國已有654塊標(biāo)準(zhǔn)冰場、803個室內(nèi)外各類滑雪場，“帶動三億人參與冰雪運動”從愿景變成現(xiàn)實。2021年冰雪季，全國冰雪休閑旅游人數(shù)達(dá)到2.3億人次。2014—2019年，中國滑雪裝備市場規(guī)模從32.2億元增長至117.5億元。

彰顯協(xié)同發(fā)展的持久活力。冬奧籌辦帶動了基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，京張高鐵、京禮高速等城際交通網(wǎng)絡(luò)建成通車，將三大賽區(qū)串成一線，張家口進(jìn)入京津冀“1小時生活圈”，醫(yī)療、教育、通信設(shè)施、住宿餐飲等公共服務(wù)實現(xiàn)共建共享。乘冬奧之風(fēng)，京張體育文化旅游帶建設(shè)深入推進(jìn)，“冰雪體育+”發(fā)展模式初步形成，延慶建設(shè)“最美冬奧城”，張家口打造“亞洲冰雪旅游度假目的地”，崇禮捧起了“雪飯碗”、摘掉了“貧困帽”，群眾生活水平節(jié)節(jié)升高，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入持久活力。

啟示：弘揚奧林匹克精神，展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)

在北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦舉辦過程中，我們深入落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢，依靠人民群眾，整合資源力量，加強國際合作，取得了冬奧會巨大勝利，也留下了寶貴經(jīng)驗和重要啟示。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和舉國體制、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，為成功辦奧提供了根本保證。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向，對冬奧籌辦舉辦工作作出一系列重要指示批示，是引領(lǐng)北京冬奧會和冬殘奧會圓滿成功的根本所在。國際奧委會主席巴赫贊嘆，“就推動奧林匹克運動而言，習(xí)近平主席是當(dāng)之無愧的冠軍”。①在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，冬奧會工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署籌辦舉辦重點任務(wù)，運行指揮部每日統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)解決難點堵點問題；北京市、河北省積極落實主辦城市責(zé)任，按時優(yōu)質(zhì)完成各項任務(wù)；冬奧組委落實主體責(zé)任，堅決貫徹落實黨中央和領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求；各場館運行有序，執(zhí)行有力。中國特色社會主義制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢和治理效能，確保奧運盛會“簡約、安全、精彩”成功舉辦，中國之治進(jìn)一步彰顯。

堅持以人民為中心，為成功辦奧提供了強大動力。以人民為中心的理念貫穿冬奧籌辦舉辦全過程。開閉幕式集中展現(xiàn)“以人民為中心”的國家形象，賽事組織保障讓“以運動員為中心”的承諾擲地有聲，通過“南展西擴東進(jìn)”戰(zhàn)略成功帶動3億人參與冰雪運動。在冬奧會帶動下，京津冀協(xié)同發(fā)展有力推進(jìn)，交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。來自各行各業(yè)、出生在不同年代的中國人民，在疫情防控、觀眾組織、志愿服務(wù)等方面傾情奉獻(xiàn)，讓世界感受到溫暖、活力和熱情?！叭绻麤]有中國人民的支持，北京2022年冬奧會不可能達(dá)到如此出色的水平。”②國際奧委會將奧林匹克獎杯授予中國人民，實至名歸、當(dāng)之無愧。

日益增長的經(jīng)濟實力、科技實力，為成功辦奧提供了有力支撐。冬奧籌辦千頭萬緒，檢驗的是一個國家的綜合國力。短短數(shù)年，12個競賽場館全部提前完工，3個冬奧村如期交付使用，京張高鐵、京禮高速全線通車。綠色低碳、安全保障、疫情防控的眾多“黑科技”大顯身手，向全球展示了“雙奧之城”的獨特魅力。北京冬奧會成為世界感知中國發(fā)展的一面鏡子。這面鏡子映照出的，是中國回應(yīng)時代要求的不懈努力，是新時代中國的歷史性成就與歷史性變革的集中體現(xiàn)。

構(gòu)建人類命運共同體，為成功辦奧提供了共同價值追求。辦好北京冬奧會是人類命運共同體理念的生動實踐。從理念上看，構(gòu)建人類命運共同體與“更團(tuán)結(jié)”的奧林匹克新格言高度契合，從“一起向未來”主題口號到開閉幕式“天下一家”主題元素，再到獎牌的同心圓設(shè)計，都圍繞共同體核心理念展開。從團(tuán)結(jié)抗疫看，作為疫情下首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會，北京冬奧會為今后舉辦國際性重大活動提供了成功范例，給予了世界團(tuán)結(jié)抗擊疫情和振興經(jīng)濟的信心和勇氣。從外交活動看，北京冬奧會以全球共通的體育語言和體育精神，為不同文明交流互鑒提供舞臺，發(fā)出了人類面對困難挑戰(zhàn)團(tuán)結(jié)前行的時代強音。北京冬奧會再次證明，一個在開放中不斷發(fā)展進(jìn)步的中國，始終是世界共同發(fā)展的強勁引擎、人類文明進(jìn)步的中堅力量，是堅持不懈促進(jìn)全球團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)國際社會“一起向未來”的行動派。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京：人民出版社，2021.

[2]習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外交出版社，2020.

（作者簡介：郭懷剛，北京冬奧組委秘書行政部部長）

責(zé)任編輯/任征

①《“歷史會鐫刻下這一筆”——記習(xí)近平總書記考察北京冬奧籌備工作》，《人民日報》2022年1月7日，第1版。

①《習(xí)近平在北京河北考察并主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會時強調(diào)堅定信心奮發(fā)有為精益求精戰(zhàn)勝困難全力做好北京冬奧會冬殘奧會籌辦工作》，《人民日報》2021年1月21日，第2版。

①《同筑冰雪夢一起向未來——習(xí)近平總書記引領(lǐng)冬奧之路》，《人民日報》2022年2月2日，第1版。

①《“我真希望給習(xí)主席頒發(fā)一枚金牌”——訪國際奧委會主席巴赫》，《光明日報》2017年1月20日，第2版。

②《國際奧委會向中國人民頒發(fā)奧林匹克獎杯》，《人民日報》2022年2月20日，第3版。